“三農(nóng)”成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突出亮點(diǎn) 鄉(xiāng)村振興形成新格局

中國經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)·年終述評⑤|鄉(xiāng)村振興形成新格局

　　農(nóng)為邦本，本固邦寧。越是形勢復(fù)雜，越要把“三農(nóng)”這塊“壓艙石”牢牢穩(wěn)住。2022年，“三農(nóng)”成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出亮點(diǎn)，鄉(xiāng)村振興形成新格局。

　　一年來，我國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)，農(nóng)村民生躍上新水平。

　　重要農(nóng)產(chǎn)品供給有力

　　倉廩實，天下安。2022年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)13731億斤，比上年增加74億斤?；赝@一年，面對新冠疫情、極端天氣、農(nóng)資漲價等困難，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)逆勢奪豐收、高位再增產(chǎn)，實屬不易。

　　重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)，政策實打?qū)?，措施硬碰硬。今年是實施糧食安全黨政同責(zé)考核的第一年?！懊状印笔￠L要負(fù)責(zé)，書記也要負(fù)責(zé)，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都在保面積、保產(chǎn)量。同時，中央財政對糧食生產(chǎn)的支持力度之大也是多年少有。3次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民合計發(fā)放400億元一次性補(bǔ)貼；及時下?lián)艿竟妊a(bǔ)貼、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼等；增加產(chǎn)糧（油）大縣獎勵、耕地輪作休耕資金。

　　難能可貴的是，結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化，擴(kuò)種大豆油料迎來開門紅。大豆是以往的短板，今年總產(chǎn)、面積、單產(chǎn)均大幅增加。我國大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，東北重點(diǎn)推廣輪作擴(kuò)大豆，黃淮海、西北、西南等地重點(diǎn)推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植擴(kuò)大豆；油料生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，今年油菜籽面積達(dá)1.1億畝，花生、油葵等油料作物保持穩(wěn)定。

　　豬肉是重要性僅次于糧食的農(nóng)產(chǎn)品，占肉類消費(fèi)的一半以上。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，全國豬肉產(chǎn)量4150萬噸，同比增長5.9%，預(yù)計全年產(chǎn)量將穩(wěn)中有增。本輪“豬周期”豬價下行比近5輪平均下行時間縮短約5個月。預(yù)計今年全年生豬平均價格在每公斤19元左右，比去年低2元左右，為穩(wěn)定物價發(fā)揮作用。同時，全年生豬養(yǎng)殖頭均盈利也將達(dá)到約300元的正常水平，有利于調(diào)動養(yǎng)殖場戶積極性。

　　如何確保生豬產(chǎn)能運(yùn)行在合理區(qū)間？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海表示，相關(guān)部門繼續(xù)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長效性支持政策，實施生豬產(chǎn)能調(diào)控，保護(hù)和穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。經(jīng)過努力，生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)受住了考驗，能繁母豬存欄量始終保持在4100萬頭調(diào)控線以上。由于政策穩(wěn)、市場好，養(yǎng)殖戶信心足，生豬生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢頭。

　　“總體看，我國肉蛋奶果菜魚平穩(wěn)增長，菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)充足。也要看到，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國對農(nóng)業(yè)供給保障能力提出了更高要求。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng)表示，各地區(qū)各部門要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出位置，構(gòu)建多元化食物供給體系，滿足人民群眾豐富多樣的食物消費(fèi)需求。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)日益夯實

　　從東北黑土地到中原糧倉，從西北旱作區(qū)到江南水鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化匯成時代強(qiáng)音，耕地、種子、農(nóng)機(jī)三大基礎(chǔ)日益夯實。

　　地是農(nóng)基。7月份以來，南方部分地區(qū)經(jīng)歷了罕見的高溫少雨天氣，而這段時間正是部分中稻抽穗揚(yáng)花的關(guān)鍵期。面對旱情，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目為我國南方地區(qū)約89%的中稻和95%以上的雙季晚稻提供了灌溉條件，有效減少了損失。

　　“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在提升糧食生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)等方面功不可沒。到今年末，我國將建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全國近八成的糧食將產(chǎn)自這些農(nóng)田。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)田建設(shè)管理司司長郭永田表示，接下來，將逐步把全國15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，全方位夯實糧食安全根基。

　　種為芯片。新一輪全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查全面啟動以來，新收集農(nóng)作物種質(zhì)資源已達(dá)11.8萬份，比原計劃數(shù)超出近2萬份，已向國家農(nóng)作物種質(zhì)資源庫圃移交11.3萬份。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司負(fù)責(zé)人介紹，普查工作即將收尾，下一步將開展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定，重點(diǎn)圍繞高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、抗病抗旱、短生育期、耐鹽堿等開展優(yōu)異基因挖掘。

　　國產(chǎn)白羽肉雞的育成推廣是畜禽種業(yè)領(lǐng)域具有標(biāo)志性意義的事件?！?0年前，我國蛋雞品種基本被國外壟斷，后來通過產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)了蛋雞品種的自主可控。如今，我國的肉種雞產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大，肉種雞企業(yè)實力更強(qiáng)?！敝袊r(nóng)業(yè)大學(xué)教授、畜禽育種國家工程實驗室主任楊寧說。

　　農(nóng)機(jī)向新。找到適宜丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)是今年農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域的重點(diǎn)攻關(guān)目標(biāo)。重慶市是典型的丘陵山區(qū)，農(nóng)田大多小而散，限制了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)企業(yè)針對丘陵山區(qū)研制出專門的小型收割機(jī)，一輛普通三輪摩托車就可以裝走，解決了農(nóng)機(jī)下地的難題。

　　丘陵山區(qū)部分小型機(jī)具應(yīng)用于生產(chǎn)一線，自動駕駛播種機(jī)行駛百米直線誤差僅2.5厘米，全國安裝北斗終端的拖拉機(jī)、收獲機(jī)等農(nóng)機(jī)達(dá)100多萬臺套，全年向海外出口6000多臺套、實現(xiàn)農(nóng)機(jī)北斗終端出口零的突破，大型大馬力農(nóng)機(jī)實現(xiàn)國內(nèi)無級變速拖拉機(jī)從無到有的突破……今年以來，農(nóng)機(jī)化發(fā)展成績頗為亮眼。

　　農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千道一萬，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)的一條，就是鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　衛(wèi)星拍下的照片見證著變化：脫貧地區(qū)集中的“胡煥庸線”以西區(qū)域，“夜光面積”持續(xù)增加。這背后是脫貧地區(qū)電網(wǎng)加大鋪設(shè)，“四好農(nóng)村路”不斷延伸，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。

　　“今年，我們強(qiáng)化返貧監(jiān)測預(yù)警，以定向崗位推送、職業(yè)技能培訓(xùn)、公益性崗位補(bǔ)貼等方式，促進(jìn)脫貧戶增加收入。同時，新建一批產(chǎn)業(yè)載體，密切經(jīng)營主體與脫貧戶的利益聯(lián)結(jié)。”江西南昌經(jīng)開區(qū)社會發(fā)展局鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心負(fù)責(zé)人余文飛介紹，截至目前，該區(qū)組建65個農(nóng)村合作社，依靠產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶增收的脫貧人口超580人。

　　近七成監(jiān)測對象已消除返貧風(fēng)險、脫貧勞動力務(wù)工規(guī)模近3300萬人、960多萬搬遷群眾穩(wěn)定增收、中央銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達(dá)55%以上、累計幫助脫貧地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品800多億元……今年以來，在產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)拉動、政策推動下，脫貧人口持續(xù)增收，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！跋乱徊揭^續(xù)穩(wěn)政策，該接續(xù)的接續(xù)，該完善的完善，該創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)設(shè)。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，適當(dāng)放寬監(jiān)測對象認(rèn)定，簡化流程，做到及時發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)清零?！敝醒朕r(nóng)辦副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫表示。（記者 喬金亮）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)日報

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