重大項目開工熱 投資“馬車”動力強

　　6月6日，廣西河池市天峨龍灘特大橋主橋拱桁實現(xiàn)合龍。天峨龍灘特大橋橫跨紅水河，全長2488.55米，是南天高速公路項目的控制性工程。該項目建成通車后，將結束天峨縣不通高速公路的歷史，提升互聯(lián)互通水平，推動當?shù)亟?jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　這是我國推進交通基礎設施建設的一個真實寫照。1至4月，我國完成交通固定資產(chǎn)投資超過9100億元，同比增長5.7%。

　　今年以來，穩(wěn)增長、穩(wěn)投資政策持續(xù)發(fā)力，各地區(qū)各部門積極推動重大項目開工建設，投資規(guī)模持續(xù)擴大，投資結構持續(xù)優(yōu)化。今后，我國投資形勢如何？應怎樣進一步擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長？記者就此進行了采訪。

　　1 穩(wěn)投資開局良好

　　日前，貴州省2022年二季度集中開工儀式在貴州輕工職業(yè)技術學院科技新城新校區(qū)一期建設項目現(xiàn)場舉行。此次集中開工重大項目360個，總投資2058.69億元。

　　貴州省發(fā)展改革委負責人介紹，二季度集中開工項目突出基礎設施支撐作用，突出項目投資的公共服務導向，突出項目投資的“乘數(shù)效應”，有效激發(fā)民間投資活力。項目建成后，年產(chǎn)值達500億元以上、年創(chuàng)稅45億元以上、解決就業(yè)達7萬余人，投資動力強勁、擴大內(nèi)需作用明顯。

　　不只是貴州，各地重大項目建設可謂如火如荼。

　　4月20日，總投資達268億元的四川2022年重點水利工程集中開工；5月11日，云南919個重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工，總投資3043億元，涉及能源工業(yè)、農(nóng)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、旅游業(yè)等多個領域；5月30日，河北省唐山市二季度重點項目集中開工，總投資達1046億元，年度投資471.1億元……

　　近日，國家發(fā)展改革委下達京津冀協(xié)同發(fā)展專項2022年第一批中央預算內(nèi)投資15.7億元，支持雄安新區(qū)啟動區(qū)、容東片區(qū)交通運輸通道項目和綜合管廊工程，以及為疏解項目落地加強公共服務配套保障的項目建設……

　　國家信息中心學術辦主任唐斯斯說，今年以來，我國扎實做好穩(wěn)投資工作，積極擴大有效投資，保持投資平穩(wěn)增長。一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長9.3%，實現(xiàn)良好開局，穩(wěn)投資工作取得積極成效。

　　1至4月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長6.8%。其中，制造業(yè)投資同比增長12.2%，高技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長22.0%，基礎設施投資同比增長6.5%，社會領域投資同比增長14.4%。

　　國家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，1至4月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目38個，總投資5333億元。目前，2022年用于項目建設的地方政府專項債券額度已全部下達。

　　2 有效投資空間廣

　　今天的投資，就是明天的供給。作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，投資的重要性不言而喻。

　　當前，各地正積極應對疫情沖擊，發(fā)揮有效投資作用，推動擴大投資規(guī)模。新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會表示，新疆今年將著重發(fā)揮投資的關鍵作用，加快推動重大基礎設施和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目建設，確保固定資產(chǎn)投資突破9000億元，以重點項目突破帶動全局發(fā)展。

　　“從項目規(guī)模來看，2022年各地投資力度整體加碼，項目總體規(guī)模穩(wěn)步增長，北京、河北、山東等多省市重大項目投資超萬億元?！碧扑顾拐f，從年初各地發(fā)布的項目清單來看，新基建、重大民生基礎設施等仍是各地投資重點，新老基建重大工程項目數(shù)量占比普遍超過50%。其中，新型基礎設施項目主要集中在大數(shù)據(jù)中心、5G基站等項目，傳統(tǒng)基建主要以交通、重大民生項目為主。

　　唐斯斯認為，重大項目仍將在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需方面發(fā)揮積極作用，今年有望實現(xiàn)超預期增長。這反映出現(xiàn)階段我國投資需求潛力巨大，有效投資空間廣闊。

　　中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所研究員劉立峰表示，當前，我國投資的熱點和亮點較多，已經(jīng)形成了多點支撐的良好局面，顯示出投資者對中國經(jīng)濟未來預期穩(wěn)定、信心增強。

　　專家稱，從走勢來看，近期，部分地區(qū)受疫情影響，投資受到了一定制約，但是從先行指標看，投資持續(xù)增長仍有較好支撐。隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展逐步顯效，宏觀政策調節(jié)力度加大，專項債發(fā)行使用加快，投資要素保障不斷增強，投資拉動作用有望進一步發(fā)揮，推動經(jīng)濟穩(wěn)定運行在合理區(qū)間。

　　3 將資金花在刀刃上

　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。

　　在劉立峰看來，應對未來的不確定性，既要實現(xiàn)基礎設施建設投資適時適度加力，又要依靠其他領域投資協(xié)力共進。

　　“要兼顧短期穩(wěn)定增長和長期結構調整的要求，避免盲目鋪攤子、上項目，防止出現(xiàn)大規(guī)模的政府債務膨脹。”劉立峰說，要精準有效擴大投資，重點投入交通、水利、電力、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、鐵路、公路、航空等設施和項目建設，最大限度發(fā)揮資金的杠桿效應，為經(jīng)濟增長注入新的活力和動力。

　　唐斯斯認為，要在投資總規(guī)模增加的基礎上，發(fā)揮項目投資在培育新動能、推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、優(yōu)化區(qū)域布局、保障和改善民生等方面的示范帶動作用，推動經(jīng)濟結構轉型和民生福祉改善。優(yōu)化投資結構，增強供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性。

　　“發(fā)揮好投資的重要作用，關鍵在于緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略，立足于推動高質量發(fā)展的要求，選準投資領域和項目，把有限的資金花在刀刃上?！碧扑顾拐f。

　　日前，國務院印發(fā)《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，提出加快推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎設施投資、因地制宜繼續(xù)推進城市地下綜合管廊建設、穩(wěn)定和擴大民間投資等。

　　交通運輸部副部長趙沖久表示，今后將全力推進項目前期工作，積極協(xié)調對接有關部門，做好要素保障和生態(tài)環(huán)保相關工作，建立協(xié)調推進機制，加強日常調度，破解項目進程中的難題，推動具備條件的項目能開盡開，盡快形成實物工作量。

　　如今，經(jīng)過多年投資建設，我國在基礎設施等領域形成了一大批存量資產(chǎn)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要支撐。

　　國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，要多種方式、創(chuàng)造條件、規(guī)范有序、加大力度盤活存量資產(chǎn)。發(fā)展基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），有序推進政府和社會資本合作（PPP），積極推進產(chǎn)權規(guī)范交易。對參與的各類市場主體一視同仁，充分調動民間投資參與積極性。

　　“盤活存量資產(chǎn)，就要把回收資金用于重點領域建設，形成新的有效投資，實現(xiàn)良性循環(huán)?！壁w辰昕說，要牢牢把握投資方向，確保主要用于重點領域項目建設，加快項目前期工作，加強配套資金支持。（記者 劉坤）

　　轉自：光明日報

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