今年房地產(chǎn)政策風(fēng)向如何?住建部權(quán)威回應(yīng)


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2022-02-26





  針對如何擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長,如何保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展和運(yùn)行,今年保障性租賃住房供給“增量”有多少……2月24日,在國新辦舉行的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上,住建部逐一回應(yīng)各界關(guān)切的熱點(diǎn)問題。


  住房剛性需求比較旺盛


  住建部部長王蒙徽稱,我國現(xiàn)在仍然處于城市快速發(fā)展的階段,城鎮(zhèn)的人口規(guī)模、家庭數(shù)量仍在持續(xù)增加。目前,我們每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口超過1100萬,住房剛性需求比較旺盛。同時(shí),2000年以前建成的大量老舊小區(qū),這些住房面積小、配套差,質(zhì)量也不高,群眾改善居住環(huán)境和居住條件的要求都比較迫切。


  在他看來,我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了城市更新的重要時(shí)期,由過去大規(guī)模的增量建設(shè),向存量的提質(zhì)改造和增量的結(jié)構(gòu)調(diào)整并重轉(zhuǎn)變,也就是說,從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,內(nèi)需潛力巨大。


  初步考慮,今年將在以下幾個(gè)方面推動好工作:


  其一,保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控政策的精準(zhǔn)性協(xié)調(diào)性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制,保障住房的剛需,同時(shí)滿足合理的改善性需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展,努力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。


  其二,推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要是大力增加保障性租賃住房供給,經(jīng)過統(tǒng)計(jì),我們希望全年能夠建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套(間)。新籌集公租房10萬套,棚戶區(qū)改造120萬套。同時(shí),我們還將加快推進(jìn)長租房市場建設(shè)。


  其三,推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在前幾年改造的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過吸引社會力量參與、創(chuàng)新金融支持方式、促進(jìn)存量住房用途的調(diào)整等措施,把這項(xiàng)重大的民生工程同時(shí)也是發(fā)展工程做好。


  其四,推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ?。今年力爭開工改造存在安全隱患的燃?xì)夤艿兰s2萬公里。同時(shí),還將有序推進(jìn)城市供水、排水、供暖管網(wǎng)改造、防澇設(shè)施建設(shè)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。


  其五,大力推進(jìn)“新城建”。加快構(gòu)建國家、省、市三級城市信息模型基礎(chǔ)平臺體系,全面推進(jìn)智能市政、智慧社區(qū)、智能建造,協(xié)同發(fā)展智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車,通過打造示范基地,加快“新城建”項(xiàng)目落地。


  王蒙徽稱,除了以上談到的工作之外,住建部還將推進(jìn)適老化城市、社區(qū)、住房的建設(shè)和改造,實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程,大力發(fā)展裝配式建筑等工作,努力為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。


  增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性


  住建部副部長倪虹表示,去年房地產(chǎn)市場運(yùn)行是平穩(wěn)的,也證明了房地產(chǎn)長效機(jī)制是符合規(guī)律的,是有效的。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:


  首先,住房成交量保持正增長。去年全年商品住宅銷售面積達(dá)到15.65億平方米,這也是近幾年來的新高,同比增長了1.1%。


  其次,房價(jià)漲幅有所回落。去年70個(gè)大中城市中,一手房和二手房銷售價(jià)格分別上漲了2%和1%,漲幅比2020年回落了1.7個(gè)百分點(diǎn)和1.1個(gè)百分點(diǎn)。


  再次,房地產(chǎn)開發(fā)投資保持了正增長。去年全年達(dá)到14.8萬億元,同比增長4.4%。住宅投資同比增長6.4%,比固定資產(chǎn)投資高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。


  最后,去化周期處在合理區(qū)間。一般來講,去化周期12個(gè)月到18個(gè)月是屬于比較正常的情況,去年年底的水平是14.1個(gè)月,處在合理區(qū)間。


  2022年房地產(chǎn)市場重點(diǎn)方向


  倪虹稱主要有以下四方面:一是保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長效機(jī)制,把城市的主體責(zé)任和省級政府的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)好,保障剛性住房需求,滿足合理的改善性住房需求,繼續(xù)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。


  二是增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性和精準(zhǔn)性。重點(diǎn)是做到3個(gè)“加強(qiáng)”:一是加強(qiáng)土地、金融和市場監(jiān)管等政策的協(xié)同,二是加強(qiáng)部、省、市的調(diào)控聯(lián)動,三是加強(qiáng)對城市“一城一策”政策的指導(dǎo)和監(jiān)督。


  三是堅(jiān)決有力處置個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。這項(xiàng)工作是以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo),以法治化、市場化為原則,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,落實(shí)屬地政府管理責(zé)任,維護(hù)社會穩(wěn)定,維護(hù)購房群眾合法權(quán)益。


  四是持續(xù)整治和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。去年,住建部會同七個(gè)部門聯(lián)合開展了房地產(chǎn)市場三年整治行動,去年整治情況將適時(shí)發(fā)布。下一步的工作重點(diǎn)是完善市場監(jiān)管新機(jī)制,大力整治房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃、物業(yè)服務(wù)中的違法違規(guī)行為,把人民群眾的合法權(quán)益切實(shí)維護(hù)好。


  增加保障性租賃住房供給要抓好六個(gè)落實(shí)


  新市民和青年人的住房問題,在近幾年得到了政策面的高度關(guān)注。


  據(jù)倪虹介紹,從實(shí)施情況看,在人口流入較多的40個(gè)重點(diǎn)城市,2021年已經(jīng)籌集了保障性租賃住房94.2萬套,預(yù)計(jì)可以解決近300萬新市民、青年人的住房困難,初步形成了多主體發(fā)展保障性租賃住房的良好態(tài)勢?,F(xiàn)在,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位、園區(qū)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等各方面主體參與的熱情還是比較高。據(jù)統(tǒng)計(jì),利用存量土地和房屋建設(shè)的保障性租賃住房達(dá)到了70%。


  “2022年,住建部將繼續(xù)大力增加保障性租賃住房的供給?!蹦吆绫硎荆瑥哪壳暗慕y(tǒng)計(jì)看,全國將新籌集240萬套保障性租賃住房,比去年有大幅度增長。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),關(guān)鍵是要抓好六個(gè)落實(shí)。


  一是落實(shí)好土地的支持政策。主要還是在五個(gè)方面發(fā)力,就是利用農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、存量閑置房屋和新供應(yīng)土地來建設(shè)和籌集保障性租賃住房。


  二是落實(shí)審批流程的再造和簡化。即各級政府通過聯(lián)審方式,出具項(xiàng)目認(rèn)定書,相關(guān)部門按照項(xiàng)目認(rèn)定書加快辦理。上海等21個(gè)城市都已經(jīng)開展了聯(lián)審機(jī)制,大大縮短了審批時(shí)間,提高了效率。


  三是落實(shí)中央補(bǔ)助。去年,中央為40個(gè)城市在預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助了28億元,今年還將加大中央財(cái)政補(bǔ)助資金的支持力度。


  四是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。從去年10月1日起,已經(jīng)開始實(shí)行住房租賃企業(yè)向個(gè)人出租保障性租賃住房可選擇適用簡易計(jì)稅方法,也就是增值稅原來按5%稅率征收,現(xiàn)在減按1.5%計(jì)算;對于企事業(yè)單位、社會團(tuán)體向其他組織、個(gè)人和專業(yè)化住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房的,房產(chǎn)稅由12%減按4%的稅率來征收。


  五是落實(shí)水電氣價(jià)格政策。對于利用非居住存量土地和非居住存量房屋來改建和建設(shè)保障性租賃住房的,取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后,用水、用電、用氣價(jià)格一律按照居民價(jià)格來執(zhí)行。


  六是落實(shí)金融政策支持。目前,已經(jīng)把保障性租賃住房列入了城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn),同時(shí),對保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度的管理等。


  倪虹稱,“十四五”期間,住建部將以人口凈流入的大城市為重點(diǎn),加快發(fā)展保障性租賃住房。據(jù)了解,北京、上海、廣州、深圳等這些重點(diǎn)城市,都提高了新增保障性租賃住房的占比,普遍占新增住房供應(yīng)量的40%至45%以上。


  轉(zhuǎn)自:證券日報(bào)

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