11月30日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展目標(biāo)，提出了重點任務(wù)和保障措施。
《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》明確了“十四五”兩化深度融合發(fā)展目標(biāo)。到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，新一代信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，全國兩化融合發(fā)展指數(shù)達到105，企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及率達45%。
《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》提出了“七六四四一”的重點任務(wù)。一是培育新型智能產(chǎn)品、數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等七種新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)；二是推進原材料、裝備制造、消費品、電子信息、綠色制造、安全生產(chǎn)等六大行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級；三是通過建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施、提升關(guān)鍵核心技術(shù)支撐能力、推動工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展、完善兩化深度融合標(biāo)準(zhǔn)體系等四項工作夯實融合發(fā)展新基礎(chǔ)；四是激發(fā)生態(tài)聚合型平臺企業(yè)、示范引領(lǐng)型骨干企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、專業(yè)化系統(tǒng)解決方案提供商等四類企業(yè)主體新活力；五是推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級、推進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化產(chǎn)學(xué)研用合作、提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”水平，培育一個跨界融合新生態(tài)。
為保證各項任務(wù)順利落地，《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》部署了五項新時期融合發(fā)展的重點工程。一是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，包括制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃、制定重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖、構(gòu)建制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力體系等；二是兩化融合標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，包括開展兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)制定與評估推廣、打造兩化融合管理體系貫標(biāo)升級版、健全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的市場化服務(wù)體系等；三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣工程，包括完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合應(yīng)用、組織開展平臺監(jiān)測分析等；四是系統(tǒng)解決方案能力提升行動，包括打造系統(tǒng)解決方案資源池、培育推廣工業(yè)設(shè)備上云解決方案、健全解決方案應(yīng)用推廣生態(tài)等；五是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級行動，包括制定和推廣供應(yīng)鏈數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)、提升重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平、加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)等。
《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”時期我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實現(xiàn)新提升，產(chǎn)業(yè)鏈達到新水平，生態(tài)培育獲得新發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效”的“四新”發(fā)展目標(biāo)。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務(wù)收入突破14萬億元，年均增長12%以上，工業(yè)APP突破100萬個，建設(shè)2～3個有國際影響力的開源社區(qū)，高水平建成20家中國軟件名園。
《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞軟件產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、需求牽引、產(chǎn)業(yè)生態(tài)五個方面，提出了“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)主要任務(wù)。一是推動軟件產(chǎn)業(yè)鏈升級。加速“補短板、鍛長板、優(yōu)服務(wù)”，夯實開發(fā)環(huán)境、工具等產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)軟件實力，提升工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件、平臺軟件、嵌入式軟件等產(chǎn)業(yè)鏈中游的軟件水平，增加產(chǎn)業(yè)鏈下游信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品供給，提升軟件產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。二是提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障水平。重點夯實共性技術(shù)、基礎(chǔ)資源庫、基礎(chǔ)組件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價值評估、知識產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)保障能力，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化。三是強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。重點加強政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，做強做大創(chuàng)新載體，充分釋放“軟件定義”創(chuàng)新活力，加速模式創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、自主可控的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。四是激發(fā)數(shù)字化發(fā)展新需求。鼓勵重點領(lǐng)域率先開展關(guān)鍵產(chǎn)品應(yīng)用試點，推動軟件與生產(chǎn)、分配、流通、消費等各環(huán)節(jié)深度融合，加快推進數(shù)字化發(fā)展，推動需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平發(fā)展。五是完善協(xié)同共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點培育壯大市場主體，加快繁榮開源生態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，形成多元、開放、共贏、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
為保障各項任務(wù)順利落地落實，《“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》設(shè)置了關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件補短板、新興平臺軟件鍛長板、信息技術(shù)服務(wù)應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、“軟件定義”創(chuàng)新應(yīng)用培育、工業(yè)技術(shù)軟件化推廣、開源生態(tài)培育和軟件產(chǎn)業(yè)高水平集聚等8個專項行動，以及健全組織實施機制、加大財政金融支持、打造一流人才隊伍、強化安全服務(wù)保障、深化國際開放合作等5項保障措施。
《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)保持高速增長，價值體系初步形成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實，產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定高效，產(chǎn)業(yè)生態(tài)良性發(fā)展，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。其中，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右。
《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》圍繞數(shù)據(jù)要素價值釋放、夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈、打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提出了“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)。一是通過建立數(shù)據(jù)要素價值體系、健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則、提升數(shù)據(jù)要素配置作用，加快培育數(shù)據(jù)要素市場。二是通過加快數(shù)據(jù)“大體量”匯聚、強化數(shù)據(jù)“多樣性”處理、推動數(shù)據(jù)“時效性”流動、加強數(shù)據(jù)“高質(zhì)量”治理、促進數(shù)據(jù)“高價值”轉(zhuǎn)化，發(fā)揮大數(shù)據(jù)特性優(yōu)勢。三是通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、加強技術(shù)創(chuàng)新、強化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。四是通過打造高端產(chǎn)品鏈、創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈、優(yōu)化工業(yè)價值鏈、延伸行業(yè)價值鏈，構(gòu)建穩(wěn)定高效產(chǎn)業(yè)鏈。五是通過培育壯大企業(yè)主體、優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)。六是通過完善數(shù)據(jù)安全保障體系、推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線。
《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》部署了“十四五”時期推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的六大重點行動，包括數(shù)據(jù)治理能力提升、重點標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用推廣、工業(yè)大數(shù)據(jù)價值提升、行業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用、企業(yè)主體發(fā)展能級躍升、數(shù)據(jù)安全鑄盾等六大重點行動。(記者徐恒)
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