助力外貿企業(yè)降本增效 促進外貿新業(yè)態(tài)健康發(fā)展

　　今年以來，我國外貿連續(xù)兩位數(shù)正增長。下一步，如何繼續(xù)鞏固向好態(tài)勢？如何為外貿企業(yè)降本增效、進一步激發(fā)市場主體活力？海關總署有關負責人在近日舉行的例行記者通報會上介紹了有關情況。

　　報關單位備案實現(xiàn)“全程網辦，全國通辦”

　　今年4月29日，全國人大常委會對《中華人民共和國海關法》作出修改，取消了“報關企業(yè)注冊登記”海關行政審批事項，標志著報關單位全面實施備案管理。海關總署隨即落實相關工作，同時出臺“全程網辦，全國通辦”等便民利企措施。

　　“改革實施以來，新增備案報關企業(yè)1238家，同比增長22.5%?！焙ｊP總署企業(yè)管理和稽查司司長王勝在會上說，截至8月底，全國海關備案報關單位為159.87萬家，同比增長5.7%。其中進出口貨物收發(fā)貨人157.71萬家，同比增長5.58%；報關企業(yè)2.16萬家，同比增長15.89%。

　　王勝介紹，企業(yè)可在全國任一地點登錄“單一窗口”或“互聯(lián)網+海關”提交備案申請，全程無紙化網上辦理；對于企業(yè)選擇所在地海關錯誤的，由收到申請的海關首問負責，聯(lián)系其所在地海關辦理，真正實現(xiàn)讓企業(yè)“零跑腿、零成本”“任一地申請、一次辦理”。

　　王勝表示，下一步，海關將不斷完善信息共享和數(shù)據(jù)交換機制，積極推動報關單位備案納入“多證合一”改革。

　　讓更多中國企業(yè)成為海關AEO認證企業(yè)

　　王勝說，截至8月底，中國海關已經與新加坡、韓國、歐盟等20個經濟體46個國家或地區(qū)實現(xiàn)AEO互認，互認國家或地區(qū)數(shù)量居世界首位。其中，包括19個“一帶一路”沿線國家，5個區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）成員國和13個中東歐國家。中國AEO高級認證企業(yè)對AEO互認國家或地區(qū)進出口額占到其進出口總額的約60%。

　　AEO制度由世界海關組織倡導，旨在通過海關對守法程度、信用狀況和安全水平較高的企業(yè)進行認證，給予企業(yè)通關便利。不同國家海關之間可以通過AEO互認，給予對方符合資質的企業(yè)相關便利。問卷調查顯示，我國AEO認證企業(yè)出口到互認國家或地區(qū)，有73.62%的企業(yè)境外通關查驗率有明顯降低；有77.31%的企業(yè)境外通關速度有明顯提升；有58.85%的企業(yè)境外通關物流成本有一定降低。

　　王勝表示，海關將繼續(xù)推進AEO互認合作進程，全力推進與RCEP成員國的AEO互認合作。

　　推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式

　　“今年前8個月，全國加工貿易進出口5.3萬億元，同比增長13%，為2015年以來最高值?！蓖鮿俳榻B，2020年以來，海關總署啟動了企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點工作，有效降低企業(yè)運營成本，使企業(yè)獲得改革紅利。

　　加工貿易因原料、市場“兩頭在外”，受新冠肺炎疫情全球蔓延影響較大。與此同時，加工貿易企業(yè)規(guī)模也在不斷擴大，集團化運作的趨勢不斷提高，保稅貨物在集團內不同企業(yè)間自由流轉、協(xié)同加工的需求迫切。

　　王勝介紹，企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點工作，一是保稅料件自由流轉，確保供應鏈穩(wěn)定；二是便利不作價設備流轉，提高生產效率；三是外發(fā)加工手續(xù)簡化，減輕企業(yè)負擔；四是放寬料件串換限制，助力企業(yè)融入雙循環(huán)。

　　截至目前，全國已有20個海關開展企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革試點工作，共有63家企業(yè)集團的184家企業(yè)參與試點，參與試點企業(yè)加工貿易進出口值2066.9億元，減免保證金（保函）約8.6億元，節(jié)省企業(yè)物流、報關等費用3298.4萬元。

　　王勝表示，下一步，海關總署將全面推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式。

　　創(chuàng)新外貿新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式

　　今年前8個月，我國綜合保稅區(qū)進出口3.53萬億元，同比增長26.8%，增幅高于全國進出口3.1個百分點。通過發(fā)揮政策優(yōu)勢、培育新興業(yè)態(tài)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，我國綜合保稅區(qū)不斷轉型升級，已成為促進外貿穩(wěn)定增長的“推進器”。

　　海關總署企業(yè)管理和稽查司副司長張秀清介紹，海關總署先后出臺了保稅研發(fā)、保稅混礦、期貨保稅交割、保稅租賃、保稅維修等監(jiān)管制度，支持綜合保稅區(qū)產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。今年1至8月，“保稅研發(fā)”進出口1.91億元，同比增長264.79%；除受國際疫情影響的航空維修外的“保稅維修”進出口規(guī)模216.79億元，同比增長14.55%。

　　近日，海關總署發(fā)布公告，在全國范圍內全面推廣實施“跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式”。有試點企業(yè)反饋，該模式能為企業(yè)單月節(jié)省倉庫租金、人力成本等約10萬元。據(jù)企業(yè)測算，該模式可平均壓縮整體退貨時間5至10天，緩解了跨境電商進口的退貨運抵時限壓力。

　　王勝表示，下一步，海關總署還將出臺更多促進跨境電商發(fā)展的舉措，推動外貿新業(yè)態(tài)進一步發(fā)展。(記者 謝希瑤)

　　轉自：新華社

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