鼓勵(lì)新能源汽車(chē)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng) 構(gòu)建運(yùn)行高效產(chǎn)業(yè)格局

　　近年來(lái)，不僅傳統(tǒng)車(chē)企加速轉(zhuǎn)型，各領(lǐng)域巨頭也紛紛跨界進(jìn)入“造車(chē)”產(chǎn)業(yè)。然而，企業(yè)數(shù)量激增的背后也暴露諸多問(wèn)題。如何在加速新能源汽車(chē)發(fā)展的同時(shí)將資源市場(chǎng)集中化，破解小而散的局面成為焦點(diǎn)。

　　“現(xiàn)在新能源汽車(chē)企業(yè)數(shù)量太多，處于小而散的狀況。”近日，工信部部長(zhǎng)肖亞慶在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。

　　提高產(chǎn)業(yè)集中度迫在眉睫

　　在全球范圍內(nèi)，發(fā)展新能源汽車(chē)已是大勢(shì)所趨。

　　我國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)的發(fā)展也給予了高度關(guān)注。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020）》，正式吹響了進(jìn)軍新能源的號(hào)角。目前，我國(guó)新能源汽車(chē)連續(xù)六年產(chǎn)銷(xiāo)量位居全球第一。

　　肖亞慶指出，我國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展有“三個(gè)突破”：一是技術(shù)突破，建立了上下游貫通的完整產(chǎn)業(yè)體系，突破了電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵技術(shù)。其中，動(dòng)力電池技術(shù)全球領(lǐng)先。與2012年相比，單體能量密度提高2.2倍，成本同時(shí)下降85%左右。

　　二是產(chǎn)品突破，續(xù)航里程在原有基礎(chǔ)上大幅提升，很多車(chē)達(dá)到500公里以上，雖然實(shí)際運(yùn)行中還有一些問(wèn)題，但總里程提升幅度比較大。

　　三是市場(chǎng)突破，連續(xù)六年產(chǎn)銷(xiāo)量全球第一。截至上月底，累計(jì)推廣已經(jīng)超過(guò)了700萬(wàn)輛。今年1-8月份，完成新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別是181.3萬(wàn)輛、179.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)將近2倍，整個(gè)汽車(chē)銷(xiāo)售有些壓力，但是新能源汽車(chē)逆勢(shì)而上。

　　“現(xiàn)在各方面對(duì)發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情很高，對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展有很大促進(jìn)，但是也要看到新能源汽車(chē)技術(shù)含量高的特點(diǎn)，所以資源應(yīng)該盡可能市場(chǎng)化集中，避免分散?！毙啈c表示。

　　記者注意到，新能源車(chē)如火如荼發(fā)展的同時(shí)，市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題也隨之暴露。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年底，中國(guó)新能源汽車(chē)總產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到2669萬(wàn)輛，2020年全年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量則為136萬(wàn)輛，“十三五”末期，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)能已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩。

　　而根據(jù)《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，2025年新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)量占比將達(dá)到20%左右，據(jù)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)、公安部交通管理局預(yù)測(cè)，到2025年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到530萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)總產(chǎn)能預(yù)計(jì)可達(dá)3661萬(wàn)輛，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾將進(jìn)一步加劇。

　　“在此時(shí)提出鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，很有必要性?！敝醒衅杖A研究員洪前進(jìn)對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者指出。

　　洪前進(jìn)表示：“此舉一方面能夠提升新能源汽車(chē)企業(yè)的產(chǎn)能利用率。眾所周知，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)在發(fā)展中一直存在產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象。將有效利用車(chē)企工廠的剩余產(chǎn)能，將行業(yè)里之前存在的新能源汽車(chē)‘代工’制造模式推向‘共線生產(chǎn)’模式，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的能效，避免土地、機(jī)械等資源的浪費(fèi)。”

　　另一方面，可以增強(qiáng)我國(guó)新能源汽車(chē)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。新能源汽車(chē)的主要三大件為電機(jī)、電池和電控。在目前的發(fā)展階段，三項(xiàng)技術(shù)短期內(nèi)暫無(wú)大幅提升的空間，通過(guò)企業(yè)間的兼并重組，可以讓在三項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)先的車(chē)企，帶動(dòng)后來(lái)車(chē)企的發(fā)展速度，并實(shí)現(xiàn)不同技術(shù)優(yōu)勢(shì)車(chē)企間的技術(shù)共享，建立我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展的命運(yùn)共同體。

　　“能夠加速我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘碳中和’的速度。此前，我國(guó)已經(jīng)提出要到2030實(shí)現(xiàn)‘碳達(dá)峰’，2060實(shí)現(xiàn)‘碳中和’的‘雙碳目標(biāo)’，展現(xiàn)了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心。這就要求汽車(chē)作為高排放行業(yè)，要更快速地實(shí)現(xiàn)向綠色制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。而通過(guò)新能源汽車(chē)企業(yè)的兼并和重組，可以對(duì)某些低技術(shù)制造環(huán)節(jié)進(jìn)行轉(zhuǎn)移布局，以低碳引領(lǐng)的技術(shù)深度參與到新一輪的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中?！焙榍斑M(jìn)說(shuō)道。

　　構(gòu)建運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局

　　一年前，工信部發(fā)布《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》。其中，刪除相關(guān)企業(yè)的“設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)能力”要求、企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月、以及刪除有關(guān)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)準(zhǔn)入的過(guò)渡期臨時(shí)條款等。

　　而在新政實(shí)施剛滿(mǎn)一年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，提出了需要提高產(chǎn)業(yè)集中度，有分析稱(chēng)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)開(kāi)始由量變向著質(zhì)變推進(jìn)。

　　洪前進(jìn)認(rèn)為，提高集中度對(duì)新能源車(chē)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，有助于構(gòu)建出運(yùn)行高效的產(chǎn)業(yè)格局，以便未來(lái)更好地參與世界范圍內(nèi)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)啟全球化發(fā)展的新征程；有助于新能源汽車(chē)市場(chǎng)未來(lái)穩(wěn)健發(fā)展，進(jìn)一步提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，提高相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈水平；能夠推動(dòng)新能源汽車(chē)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提高我國(guó)新能源汽車(chē)的全球市場(chǎng)占有率和品牌影響力。

　　資深產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀察家梁振鵬也向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析指出“：新能源車(chē)行業(yè)的兼并重組，能夠助力企業(yè)規(guī)模實(shí)力的增強(qiáng)，有利于企業(yè)在技術(shù)研發(fā)層面、產(chǎn)品創(chuàng)新層面獲得比較大的突破創(chuàng)新，進(jìn)而有利于在新能源汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展?！?/p>

　　對(duì)于兼并重組過(guò)程中可能會(huì)遇到哪些困難，洪前進(jìn)認(rèn)為，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)都屬于資金密集型、技術(shù)密集型行業(yè)。無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)借助技術(shù)轉(zhuǎn)型，還是傳統(tǒng)車(chē)企轉(zhuǎn)向新能源汽車(chē)，都需要大量持續(xù)性的資金投入和強(qiáng)大技術(shù)作支撐，必須充分重視前期調(diào)查工作、資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程、融資過(guò)程、支付過(guò)程和整合過(guò)程的資本運(yùn)作，從而確保兼并重組后企業(yè)的良性和可持續(xù)發(fā)展。

　　近幾年，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式層出不窮，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈突飛猛進(jìn)地提升。洪前進(jìn)強(qiáng)調(diào)，未來(lái)，在推動(dòng)新能源汽車(chē)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展方面，還要加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展好新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)，也要抓好公共領(lǐng)域汽車(chē)全面電動(dòng)化的城市試點(diǎn)，為促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)進(jìn)一步提供良好的環(huán)境。

　　“要促進(jìn)跨界融合，推動(dòng)電動(dòng)化與智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的融合發(fā)展。提升產(chǎn)品質(zhì)量，在質(zhì)量安全、低溫適用等各方面提供更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，引導(dǎo)新能源車(chē)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)水平?！焙榍斑M(jìn)說(shuō)道。（記者 邵志媛）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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