央企調(diào)結(jié)構(gòu)步入“快車道” 五路并進(jìn)做好“加減法”


中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-08-26





  國(guó)資布局的調(diào)整優(yōu)化歷來是國(guó)企改革的“重頭戲”,也是國(guó)企改革三年行動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。


  近年來,中央企業(yè)聚焦集團(tuán)重組、專業(yè)化整合、并購(gòu)、“壓減”(壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù))以及“兩非”剝離(剝離非主業(yè)、非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù))和“兩資”清退(清退低效、無效資產(chǎn))等領(lǐng)域發(fā)力,推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。


  來自國(guó)務(wù)院國(guó)資委的信息顯示,下一步國(guó)資委將繼續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)做好重組整合“加減法”,在有序進(jìn)退之間,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量。


  重組整合加速跑


  “今年上半年,集團(tuán)公司承接民船訂單約1800萬載重噸,約占全球市場(chǎng)份額的28%,繼續(xù)保持世界第一位?!敝袊?guó)船舶集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理錢建平說。


  在國(guó)際航運(yùn)業(yè)深刻變化的背景下,2019年10月,中船集團(tuán)與中船重工宣告實(shí)施聯(lián)合重組。新的中國(guó)船舶集團(tuán)掛牌一年多來,營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)等指標(biāo)位居行業(yè)前列,企業(yè)市場(chǎng)地位更穩(wěn)固、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)勁。


  “兩化”聯(lián)合重組、保利重組中絲、普天并入電科……黨的十九大以來,中央企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組蹄疾步穩(wěn),先后完成了一批資產(chǎn)規(guī)模大、影響深遠(yuǎn)的重組項(xiàng)目,共涉及6組12家中央企業(yè)。


  業(yè)內(nèi)認(rèn)為,一批符合國(guó)企改革方向的重大重組項(xiàng)目成功實(shí)施,有力推動(dòng)了國(guó)資布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高了資源配置效率,促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。


  集團(tuán)層面之外,中央企業(yè)一方面圍繞主責(zé)主業(yè)、重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域,積極穩(wěn)妥開展并購(gòu)工作,另一方面通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作等方式,打破企業(yè)邊界、推動(dòng)專業(yè)化整合。


  國(guó)資委副主任翁杰明表示,并購(gòu)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有效途徑,目的不是“做大”,而是為了“做強(qiáng)”“做優(yōu)”,而專業(yè)化整合是從根本上減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的有效手段,對(duì)提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。


  做好“退”的文章


  在關(guān)注“進(jìn)”的同時(shí),中央企業(yè)也在加大“退”的力度。


  “兩非”剝離、“兩資”清退,可以有效助力中央企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)資源,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。


  據(jù)了解,去年9月起,國(guó)資委推進(jìn)中央企業(yè)開展專項(xiàng)工作,截至今年上半年已有51家中央企業(yè)通過吸收合并、破產(chǎn)重整、對(duì)外轉(zhuǎn)讓等方式,剝離非主營(yíng)業(yè)務(wù)252項(xiàng),涉及資產(chǎn)共計(jì)495.7億元。


  退出的資源怎么處理?被中央企業(yè)重新配置,用到了“刀刃”上——推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。


  作為首批國(guó)有資本投資公司試點(diǎn),國(guó)投近年來累計(jì)退出控股項(xiàng)目超過160個(gè)、回收資金120億元。“我們將有限的資源投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?!眹?guó)投總會(huì)計(jì)師李汝革介紹說,“十三五”以來企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)超過25%。


  機(jī)構(gòu)龐雜曾在大型國(guó)企普遍存在。有的企業(yè)從上到下管理層級(jí)達(dá)到8級(jí),子公司下又有子公司,分公司還開分公司,難以進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。


  對(duì)此,國(guó)資委推動(dòng)央企持續(xù)開展“壓減”工作。截至今年7月底,中央企業(yè)管理鏈條縮短,最長(zhǎng)管理層級(jí)壓縮至5級(jí),法人戶數(shù)累計(jì)減少超過1.8萬戶,減少比例超過34%。


  “總部指令能夠更及時(shí)準(zhǔn)確地傳導(dǎo)至基層單位‘神經(jīng)末梢’?!蔽探苊鞅硎?,通過“壓減”工作,各企業(yè)管理架構(gòu)更清晰、管理效率不斷提升。


  統(tǒng)計(jì)顯示,“壓減”工作開展以來,中央企業(yè)累計(jì)減少人工成本402億元,減少管理費(fèi)用337億元,全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升超三成。


  明確“五個(gè)聚焦”


  中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組工作未來還有哪些實(shí)招、硬招?


  翁杰明表示,國(guó)資央企將按照國(guó)企改革三年行動(dòng)有關(guān)要求,做好“五個(gè)聚焦”,努力推動(dòng)相關(guān)工作取得更大進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)更好效果。


  ——聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略部署,穩(wěn)步推進(jìn)央企集團(tuán)重組。國(guó)資央企將以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)物流、輸配電裝備制造等領(lǐng)域的資源整合。


  ——聚焦國(guó)資布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,做好新央企組建和接收。國(guó)資委將根據(jù)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,適時(shí)組建新的中央企業(yè)集團(tuán)。


  ——聚焦規(guī)范投資并購(gòu)行為,有效提升央企并購(gòu)工作質(zhì)量?!拔覀儗⒍酱僦醒肫髽I(yè)克服盲目并購(gòu)沖動(dòng),加強(qiáng)并購(gòu)前研究與審核,大力做好合規(guī)管理、應(yīng)急預(yù)案制定等各項(xiàng)工作,提高決策質(zhì)量、確保并購(gòu)不產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)?!蔽探苊髡f。


  ——聚焦主業(yè)實(shí)業(yè),加大“兩非”剝離和“兩資”清退力度。國(guó)資委將推動(dòng)央企高效有序退出非主業(yè),促進(jìn)資源從非主業(yè)向主業(yè)集中,提高資源的配置效率,并逐步建立“有進(jìn)有退”的資源靈活配置機(jī)制。


  ——聚焦協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮,強(qiáng)化重組后的整合融合。國(guó)資央企將結(jié)合實(shí)際,加快同類業(yè)務(wù)橫向整合、產(chǎn)業(yè)鏈上下游縱向整合,并同步做好管理、技術(shù)、市場(chǎng)資源等整合協(xié)同,釋放重組紅利,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的重組目標(biāo)。(記者 王希)


  轉(zhuǎn)自:新華社

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