保障性租賃住房堅(jiān)持小戶型、低租金,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2021-07-10





堅(jiān)持小戶型、低租金,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給


擴(kuò)大保障性租賃住房供給


  國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》(以下簡稱《意見》),7日,國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹了相關(guān)情況。


  保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難


  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹介紹,經(jīng)過多年發(fā)展,特別是黨的十八大以來,我國住房保障能力持續(xù)增強(qiáng),累計(jì)建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房8000多萬套,幫助2億多困難群眾改善了住房條件。同時(shí),隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和流動人口規(guī)模擴(kuò)大,新市民、青年人等群體住房困難問題仍然比較突出,需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。


  其中的保障性租賃住房如何定義、有何特點(diǎn)?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長曹金彪解釋,區(qū)別于公租房面向城鎮(zhèn)住房、收入“雙困難”家庭供應(yīng),共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向有一定經(jīng)濟(jì)承受能力但又買不起商品住房的新市民、青年人,保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題,堅(jiān)持小戶型、低租金,“比如新畢業(yè)的大學(xué)生,他們在北京工作,很多人不符合公租房的收入條件但住房存在困難?!?/p>


  在曹金彪看來,此次《意見》的出臺,有利于促進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,有利于推動加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,并且有利于緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,“從調(diào)研情況看,現(xiàn)在大城市的住房租賃市場,總體情況不是沒有房子而是結(jié)構(gòu)性供給不足。戶型大的房子供大于求,小戶型房子又供不應(yīng)求。擴(kuò)大保障性租賃住房供給可以彌補(bǔ)住房租賃市場缺少小戶型、低租金房源的不足?!?/p>


  政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用


  “保障性租賃住房還有一個(gè)新的制度,就是由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用,引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給?!辈芙鸨虢榻B,包括利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地,以及利用非居住存量房屋比如空置的商業(yè)辦公樓、工業(yè)廠房等,通過多種方式增加保障性租賃住房供給。


  供給有了多渠道,又該如何引導(dǎo)多主體投資?畢竟相對于“快周轉(zhuǎn)”的開發(fā)模式,租賃住房資金沉淀量大、回報(bào)周期長,過去一些企業(yè)投資的意愿不太高。倪虹說,這次《意見》提出的政策力度大、措施實(shí)、含金量高。比如允許利用企事業(yè)單位自有土地建設(shè)保障性租賃住房,變更土地用途,不補(bǔ)繳土地價(jià)款;降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)并執(zhí)行民用水電氣價(jià)格;支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以市場化方式向保障性租賃住房自持主體提供長期貸款,在實(shí)施房地產(chǎn)信貸管理時(shí)予以差別化對待等。


  “這么多優(yōu)惠政策,就是想讓市場主體能夠算得過來賬、能夠去做。這也是企業(yè)根據(jù)市場需求實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一條新路。發(fā)展保障性租賃住房,將是今后房地產(chǎn)企業(yè)去努力探索的一個(gè)方向?!蹦吆缯f。


  此次印發(fā)的《意見》還提出,城市人民政府對本地區(qū)發(fā)展保障性租賃住房,促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難問題負(fù)主體責(zé)任。曹金彪說,當(dāng)前,城市人民政府要重點(diǎn)做好定計(jì)劃、出辦法、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管、做銜接等方面工作。強(qiáng)監(jiān)管方面,要加強(qiáng)對保障性租賃住房建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督,強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售,嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。


  “從調(diào)研情況看,很多企事業(yè)單位有相當(dāng)數(shù)量的自有閑置土地,同時(shí)企事業(yè)單位新就業(yè)職工的住房又比較困難。根據(jù)《意見》,人口凈流入的大城市和省級人民政府確定的城市,對企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地,經(jīng)城市人民政府同意,在符合規(guī)劃、權(quán)屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿的前提下,允許用于建設(shè)保障性租賃住房?!辈芙鸨胝f,這實(shí)際上是明確了城市范圍并賦予城市自主權(quán),但城市要不要用這項(xiàng)政策,要根據(jù)本地需求確定,沒有需求的地方不能盲目建設(shè)。(記者 丁怡婷)


  轉(zhuǎn)自:人民日報(bào)

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