我國煉油行業(yè)去產(chǎn)能的四大著力點


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   作者:李宇靜    時間:2017-04-07





  我國煉油行業(yè)去產(chǎn)能、補短板,可從四個方面著手:優(yōu)化布局,堅持一體化、集約化發(fā)展;加強技術(shù)創(chuàng)新,加大催化柴油轉(zhuǎn)化力度;加快淘汰落后產(chǎn)能,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級;適度放開成品油出口。


  近年來,我國煉油行業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)能大幅增長,結(jié)構(gòu)性過剩問題顯現(xiàn)。2016年,我國原油一次加工能力為7.94萬噸/年,原油加工量5.41億噸,燃料型企業(yè)和燃料—化工型(煉化一體化)企業(yè)平均開工率為71.3%,顯著低于世界煉油平均水平。成品油凈出口量達到3356萬噸,成品油出口(尤其是柴油出口)呈現(xiàn)常態(tài)化和規(guī)?;奶攸c。


  在原油一次加工能力總體過剩的同時,還存在煉油能力兩極分化的問題。一是先進產(chǎn)能仍顯不足。2012年全國煉油能力普查結(jié)果顯示,單位能量因數(shù)能耗在8.5千克標(biāo)油/噸及以下的煉油企業(yè)僅有13家,占全國總能力的18.8%。二是存在大量規(guī)模小、技術(shù)水平低的落后產(chǎn)能,難以適應(yīng)煉油產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化的發(fā)展要求。三是煉化一體化水平有待進一步提高。目前我國僅有17家煉化一體化企業(yè),用于生產(chǎn)乙烯、芳烴的石腦油資源供應(yīng)緊缺,導(dǎo)致部分基礎(chǔ)石化產(chǎn)品(特別是以石油為原料的產(chǎn)品)對外依存度較高。


  與此同時,成品油需求分化,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大。“十二五”期間,我國汽油和煤油消費量增長較快,而柴油消費量增長較慢,柴汽比持續(xù)降低,消費柴汽比已由2010年的2.18降至2015年的1.5。未來柴油消費增長將大大慢于汽油,成品油需求分化趨勢更加明顯。由此對煉油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、裝置結(jié)構(gòu)調(diào)整提出新要求,降低生產(chǎn)柴汽比任務(wù)艱巨。


  此外,成品油質(zhì)量升級仍面臨較大壓力。為改善全國環(huán)境空氣質(zhì)量,促進綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,我國成品油質(zhì)量升級繼續(xù)加快。在“十三五”期間,2017年起車用汽柴油均升級達到國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn),2019年起要達到國ⅥA階段標(biāo)準(zhǔn)。為滿足成品油質(zhì)量升級的需要,我國煉油行業(yè)還需進一步完善裝置配套、提升加工水平。


  未來,我國煉油產(chǎn)能過剩形勢將依然嚴峻。受經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整等因素影響,“十三五”期間,我國成品油需求增速將放緩至3%以下,預(yù)計2020年成品油需求將達到3.65億噸。根據(jù)目前各煉油企業(yè)在建、擬建和規(guī)劃項目情況測算,并考慮淘汰落后,預(yù)計2020年國內(nèi)原油一次加工能力將達到8.8億噸/年左右。按照62%的成品油收率和80%的開工率計算,2020年合理配置煉油能力為7.36億噸/年,屆時過剩能力在1.4億噸/年左右,產(chǎn)能過剩形勢依然嚴峻。


  對于煉油行業(yè)如何去產(chǎn)能、補短板,筆者有如下建議。


  首先,優(yōu)化布局,堅持一體化、集約化發(fā)展。統(tǒng)籌煉油能力發(fā)展與烯烴、PX項目建設(shè),盡量依托現(xiàn)有企業(yè),在少增或不增煉油能力的條件下,新建或擴建乙烯和PX裝置,進一步提高煉化一體化水平,緩解油品區(qū)域過剩矛盾。支持區(qū)域資源集約化、一體化,采取跨地區(qū)、跨所有制和企業(yè)聯(lián)合布局方式,集中分散的化工輕油和芳烴資源,布局大型乙烯和PX項目等。


  其次,加強技術(shù)創(chuàng)新,加大催化柴油轉(zhuǎn)化力度。目前,全國催化能力為2.32億噸/年左右,催化柴油產(chǎn)量約3700萬噸/年,這部分催化柴油是制約柴油升級的主要瓶頸。大力開發(fā)和應(yīng)用催化柴油轉(zhuǎn)化技術(shù),將催化柴油組分轉(zhuǎn)化為汽油組分和輕質(zhì)芳烴,不但有利于柴油質(zhì)量升級,而且可以降低柴汽比。


  再次,加快淘汰落后產(chǎn)能,化解產(chǎn)能過剩,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。通過制訂煉油行業(yè)裝置能耗、物耗、安全、環(huán)保、油品質(zhì)量等方面的先進標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和落后標(biāo)準(zhǔn),并嚴格監(jiān)督執(zhí)行,引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立產(chǎn)能淘汰和置換政策,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,淘汰一批產(chǎn)品質(zhì)量低劣、能耗高、資源利用不合理、安全隱患較大及環(huán)保不能達標(biāo)的煉油裝置,為先進產(chǎn)能騰出發(fā)展空間。鼓勵企業(yè)通過資本運作、兼并重組、關(guān)停并轉(zhuǎn)等方式逐步化解產(chǎn)能過剩。


  最后,適度放開成品油出口。隨著國內(nèi)煉油能力進一步增大,產(chǎn)能一直保持較高過剩,今后成品油出口將是保持國內(nèi)市場平衡的重要手段。適度放開成品油出口貿(mào)易,在保障國內(nèi)成品油需求前提下,通過進出口調(diào)節(jié)供需結(jié)構(gòu),鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極開拓國際市場,尤其亞太地區(qū)印尼、馬來西亞、菲律賓、越南和澳大利亞等周邊地區(qū)市場。 ?。ㄗ髡邽橹袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部高級工程師)


  轉(zhuǎn)自:中國石油報

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