“支持民營經(jīng)濟(jì)25條” 哪些提法值得關(guān)注?


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時(shí)間:2023-11-30





  日前,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》(以下簡稱《通知》)。


  文件從持續(xù)加大信貸資源投入、暢通民營企業(yè)債券融資渠道等方面提出25條舉措,不僅亮點(diǎn)頻出,其中,增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)金融承載力、合理滿足民營房地產(chǎn)企業(yè)金融需求等提法,亦飽含深意。


  加大首貸、信用貸支持力度 逐步提升民營企業(yè)貸款占比


  一直以來,金融支持在助力民營企業(yè)發(fā)展方面,起著不可替代的作用。


  “但民營企業(yè)相比國有企業(yè),獲得的金融支持力度并不足夠,若在金融方面能對(duì)其加大實(shí)質(zhì)性支持,其發(fā)展業(yè)務(wù)就會(huì)有更多的資金,也會(huì)有更大的信心。”海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員廖群向記者表示。


  此次《通知》在明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn)時(shí),提出“加大對(duì)民營企業(yè)的金融支持力度,逐步提升民營企業(yè)貸款占比”,并提到“加大首貸、信用貸支持力度”。


  在廖群看來,這也是當(dāng)前促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的一個(gè)很重要的支撐點(diǎn)。


  招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為,要破解民營企業(yè)融資難題,銀行業(yè)要發(fā)揮主力軍作用,在保持商業(yè)可持續(xù)的原則下持續(xù)加大信貸支持力度。


  此次《通知》明確“加大首貸、信用貸支持力度”,也意味著,在對(duì)接民營企業(yè)續(xù)貸需求的同時(shí),銀行應(yīng)積極破解“首貸難”問題,并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提高信用貸款比例,提高金融服務(wù)的有效性和精準(zhǔn)度。


  暢通民營企業(yè)債券融資渠道 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模


  此前,一些民營企業(yè)遇到的困難被形容為“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。其中,“融資的高山”一直備受關(guān)注。


  “長期以來,我國以間接融資為主導(dǎo)的金融體系對(duì)民營企業(yè)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的支持不足,一定程度上也使得宏觀杠桿率偏高?!倍m当硎荆虼?,應(yīng)不斷提高直接融資在民營企業(yè)融資中的比重,下大力氣深化債券市場建設(shè)、推動(dòng)資本市場改革。


  此次《通知》,34次提及“融資”,為解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題精準(zhǔn)施策。


  在直接融資上,《通知》就“深化債券市場體系建設(shè) 暢通民營企業(yè)債券融資渠道”和“更好發(fā)揮多層次資本市場作用 擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)?!眱煞矫?,提出了擴(kuò)大民營企業(yè)債券融資規(guī)模、加大對(duì)民營企業(yè)債券投資力度、支持民營企業(yè)上市融資和并購重組等一攬子措施。


  在360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎看來,多措并舉強(qiáng)化金融支持,從民營企業(yè)需求特點(diǎn)出發(fā),著力暢通信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道,不僅回應(yīng)了眾多民營企業(yè)的關(guān)切,也更有力地提振了民營企業(yè)信心。


  一視同仁 合理滿足民營房地產(chǎn)企業(yè)金融需求


  當(dāng)前,房企尤其是民營房地產(chǎn)企業(yè)在融資方面亟需“金融活水”。


  此次《通知》指出,“抓好《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》等政策落實(shí)落地,保持信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定,合理滿足民營房地產(chǎn)企業(yè)金融需求”。并在開篇強(qiáng)調(diào),“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立‘一視同仁’理念,持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù)”。


  此番表述,也與近日中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開的金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上提出的“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,對(duì)正常經(jīng)營的房地產(chǎn)企業(yè)不惜貸、抽貸、斷貸”相呼應(yīng)。


  中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水認(rèn)為,民營房地產(chǎn)企業(yè)是民營企業(yè)的重要構(gòu)成部分,《通知》發(fā)布后,意味著它們?nèi)詫⒃谛刨J、債券等重點(diǎn)融資渠道資金接續(xù)方面受到政策支持。


  在劉水看來,《通知》提出的“合理提高民營企業(yè)不良貸款容忍度,建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)機(jī)制,充分保護(hù)基層展業(yè)人員的積極性”,也將通過盡職免責(zé)機(jī)制的加大落實(shí),切實(shí)支持民營房企融資。


  優(yōu)化融資配套政策 增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)金融承載力


  此次《通知》還提出,“優(yōu)化融資配套政策,增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)金融承載力”。其中,“增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)金融承載力”是一個(gè)具有新意的提法。


  如何增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)金融承載力?文件提到,完善信用激勵(lì)約束機(jī)制,健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,完善票據(jù)市場信用約束機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)收賬款確權(quán)以及加大稅收政策支持力度。


  對(duì)此,董希淼概括:重點(diǎn)是要不斷優(yōu)化融資增信體系,完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、補(bǔ)償機(jī)制,提高民營企業(yè)獲取金融服務(wù)的能力和金融機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)的意愿。“因?yàn)?,民營企業(yè)普遍存在缺數(shù)據(jù)、缺征信、缺擔(dān)保等‘三缺’現(xiàn)象,這些措施將減少民營企業(yè)‘三缺’對(duì)融資的影響?!?/p>


  廖群認(rèn)為,這也是在加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)貸款的同時(shí),對(duì)其借貸風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。“如果風(fēng)險(xiǎn)控制方面做得更好,銀行也更有信心去借貸,也利于民營企業(yè)更穩(wěn)健發(fā)展?!?/p>


  擇“優(yōu)”扶持 建立優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)名錄


  中新財(cái)經(jīng)記者注意到,《通知》五次提及“優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)”,分別為“挖掘有市場、有效益、信用好、有融資需求的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)”“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模”“支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)提供貿(mào)易外匯收支便利化服務(wù)”“支持跨境股權(quán)投資基金投向優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)”“建立優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)名錄”。


  數(shù)據(jù)顯示,截至今年5月底,我國登記在冊(cè)民營企業(yè)達(dá)到5092.76萬戶,民營企業(yè)在企業(yè)中的占比提升至92.4%。


  “那么大的數(shù)量,也意味著,不是每個(gè)民營企業(yè)都能得到融資的機(jī)會(huì),如果想要獲得更多的融資,需要提高自身素質(zhì),以達(dá)到優(yōu)質(zhì)民企的標(biāo)準(zhǔn)。”廖群稱,從銀行角度講,也是在引導(dǎo)機(jī)構(gòu)有選擇性地、高質(zhì)量地去放貸。


  “之后能不能有優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)成批地出現(xiàn),也是凸顯政策效果的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)?!绷稳赫J(rèn)為。(中新財(cái)經(jīng)記者 謝藝觀)


  轉(zhuǎn)自:中國新聞網(wǎng)

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