披“馬甲”請演員 違法廣告怎么管

　　據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，2017年，我國廣告經(jīng)營額達6896億元、從業(yè)人員438萬人，廣告業(yè)規(guī)模居世界第二位。與此同時，虛假違法廣告的問題也不容忽視。今年上半年，我國查處違法廣告1.5萬余件，罰沒款9.2億元，同比分別增長36.9%和292.7%。披著各種“馬甲”的虛假違法廣告是如何欺騙消費者的？記者進行了調(diào)查。

　　保健食品廣告夸大功效

　　中國消費者協(xié)會對保健食品的消費者認知度調(diào)查顯示，超六成消費者不相信所謂的“保健食品”廣告宣傳，但是，有些披著“馬甲”的廣告經(jīng)過改頭換面，讓消費者難以辨別。例如有的保健食品標簽、外觀包裝圖案與文字、使用說明書、宣傳廣告與注冊或備案的內(nèi)容相差甚遠，將保健功能肆意夸大為具有疾病預(yù)防、治療等功能；有的未標明適用人群與不適用人群，隨意擴大至適用所有年齡段人群，未標注“本品不能代替藥物”；有的仿冒知名保健食品包裝進行虛假宣傳，夸大保健功能與效果。

　　中國人民大學法學院教授劉俊海表示，要通過產(chǎn)品監(jiān)管實現(xiàn)對虛假廣告宣傳的“逆向監(jiān)管”。監(jiān)管部門要主動出擊，采取“管產(chǎn)品堵廣告”的辦法，加強源頭治理，對發(fā)布廣告的保健食品廠家實行跟蹤監(jiān)督，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)問題從重處理，并將違法違規(guī)行為記錄在案，列入誠信評定體系。

　　醫(yī)藥廣告帶有“表演”性質(zhì)

　　“天山雪蓮”“明目二十五味丸”……利用演員扮演“專家”向患者推薦，并在廣告語中保證功效和安全性，這種帶有表演性質(zhì)的醫(yī)藥廣告容易蒙騙一些病急亂投醫(yī)的患者。2015年以來，全國各級工商和市場監(jiān)管部門多次針對“醫(yī)藥廣告表演者”等虛假違法廣告進行查處。截至去年7月，依法作出責令整改136件（次），辦結(jié)案件76起，罰沒款283萬元，一批案件已立案調(diào)查。

　　未取得醫(yī)療廣告審查證明，擅自發(fā)布醫(yī)療廣告也是違法行為。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局公布的北京字節(jié)跳動科技有限公司發(fā)布違法廣告案，當事人自2016年6月起，通過“今日頭條”手機端應(yīng)用程序發(fā)布多條未取得醫(yī)療廣告審查證明的醫(yī)療廣告。今年３月，北京市工商行政管理局海淀分局作出行政處罰，責令停止發(fā)布，沒收廣告費共計23571．６元，罰款707914.8元。

　　互聯(lián)網(wǎng)廣告成監(jiān)管重點

　　“競價排名”或網(wǎng)站“推廣”是不是廣告行為？2016年9月起施行的 《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，將付費搜索引擎推廣正式定義為互聯(lián)網(wǎng)廣告，并規(guī)定付費搜索廣告應(yīng)當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分。根據(jù)國家市場監(jiān)管總局統(tǒng)計，隨著2017年9月全國互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測中心啟用，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測違法率從9％下降到目前的1.7%。

　　國家市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)督管理司有關(guān)負責人表示，一要加大對虛假違法廣告查處力度。以社會關(guān)注度高、群眾反映強烈、危害人民生命財產(chǎn)安全、危害社會和諧穩(wěn)定的虛假違法廣告為整治重點，查辦一批大案要案，公布一批典型案件，起到震懾作用。二要著力加強互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管。圍繞事關(guān)人民群眾人身財產(chǎn)安全等重點領(lǐng)域，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告。三要落實屬地監(jiān)管職責。（趙文君）

　　原標題：披“馬甲”請演員 違法廣告怎么管

　　轉(zhuǎn)自：新華社


 

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