日前，《大健康產(chǎn)業(yè)藍皮書：中國大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2018）》（以下簡稱“藍皮書”）在北京發(fā)布。藍皮書首次提出大健康產(chǎn)業(yè)概念，并測算了我國大健康產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模。藍皮書預(yù)測指出，我國大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，老年人購買力不斷增強，2030年老年人口總消費或?qū)⑦_到18萬億元。這一報告由中國人民健康保險股份有限公司、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所、社科文獻出版社。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長張車偉指出，當前我國已經(jīng)邁入中等偏上收入發(fā)展行列，經(jīng)濟增長動能發(fā)生轉(zhuǎn)變，正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對人民群眾日益增長的健康需求，加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的現(xiàn)實選擇，代表了我國經(jīng)濟發(fā)展的新方向和綠色生產(chǎn)方式的主流。藍皮書指出，人口結(jié)構(gòu)變化對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。預(yù)計“十三五”期間，我國60歲及以上老年人口平均每年約增加640萬，到2020年將達到2.55億人，占總?cè)丝诘?7.8%左右。隨著老齡化的不斷加深，對于醫(yī)療保健、康復(fù)護理、生活照料等服務(wù)和費用的剛性需求日益增加，給醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)供給帶來巨大壓力，要求加快完善老年健康服務(wù)體系，有效應(yīng)對人口老齡化。
與此同時，老年人購買力不斷增強。藍皮書分析，一方面，從消費水平絕對值看，老年人均消費水平已高于全體居民人均消費水平，即老年人口的人均消費水平高于少兒和勞動力人口相加的人均消費水平。另一方面，從消費水平變化趨勢看，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高、社會保障制度的不斷完善，我國老年人的購買力將不斷增強，老年人的消費水平有望提高。據(jù)預(yù)測，2020年、2025年、2030年、2035年、2040年和2050年的老年人口總消費，分別將達到7.01萬億元、11.36萬億元、18.33萬億元、26.81萬億元、36.36萬億元和61.26萬億元。同時，藍皮書提出了進一步推動健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的4點建議。
一是加強頂層設(shè)計，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，加快研究制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動綱要，明確部門任務(wù)分工，提出健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的總體規(guī)劃、目標原則、重點領(lǐng)域和政策保障措施；研究建立健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展協(xié)同推進機制，相關(guān)部門就新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式發(fā)展應(yīng)用和監(jiān)督管理等方面的重大問題定期會商。發(fā)揮健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域智庫作用，加強對國際國內(nèi)健康新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢研判。
二是突出創(chuàng)新驅(qū)動，健全健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。在健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)基礎(chǔ)研究層面，政府要加大支持力度，有效提升基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高科技研究水平，加快在基因組學(xué)、人工智能、高端芯片等前沿技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。推動建立適應(yīng)健康新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)同創(chuàng)新體系，加快前沿健康科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制，推動創(chuàng)新成果駛?cè)肱R床應(yīng)用“快車道”。以健康科技研發(fā)創(chuàng)新、健康產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計、綜合性專業(yè)化中介服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為主導(dǎo)，構(gòu)建全鏈條新業(yè)態(tài)科技支撐體系。
三是培育融合業(yè)態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。順應(yīng)健康消費多樣化、差異化的新趨勢，注意各類服務(wù)的不同結(jié)合點和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)展新型健康融合服務(wù)。加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，實現(xiàn)健康信息深度挖掘，培育應(yīng)用新業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地方因地制宜，打造一批以健康新業(yè)態(tài)為核心競爭優(yōu)勢的知名品牌和良性循環(huán)的新興產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵商業(yè)健康保險參與健康產(chǎn)業(yè)鏈整合，創(chuàng)新健康保險引導(dǎo)激勵機制。
四是加快標準建設(shè)，強化行業(yè)綜合監(jiān)管。把握健康新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律，在高標準開放的基礎(chǔ)上，推進健康產(chǎn)業(yè)“放管服”協(xié)調(diào)聯(lián)動，在放寬準入限制的同時，加強和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的治理體制，更多發(fā)揮信用聯(lián)合懲戒、行業(yè)禁入等措施作用，預(yù)防分散化的不規(guī)范、不誠信行為。積極探索對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康旅游、互聯(lián)網(wǎng)智慧健康等交叉領(lǐng)域健康新業(yè)態(tài)的跨行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管機制，推動實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)治理監(jiān)管現(xiàn)代化。
相關(guān)專家指出，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的根本目的是為人民群眾提供健康產(chǎn)品和服務(wù)，政府應(yīng)該發(fā)揮其相應(yīng)的功能和作用，加快完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推廣嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，盡快建立全國統(tǒng)一的長期照護保險制度，發(fā)揮商業(yè)保險在長期照護體系中的作用，更加積極地推進應(yīng)對老齡化戰(zhàn)略。
轉(zhuǎn)自：中國食品報
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