日前環(huán)保部、發(fā)改委等10部委，聯(lián)合北京、河北等6省(市)政府下發(fā)《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《方案》），特別強(qiáng)調(diào)：涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)，如果違反排放工序原則上將實(shí)施停產(chǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示：“原料藥企不少是污染大戶，這么動(dòng)真格勢(shì)必關(guān)停一批工廠，下游可能面臨時(shí)不時(shí)的缺貨斷供，但終端藥難以跟著漲價(jià)。”
原料藥行業(yè)或迎來大洗牌
據(jù)悉，去年底，石藥、華北制藥等原料藥生產(chǎn)企業(yè)因環(huán)保不達(dá)標(biāo)被勒令停產(chǎn)且損失慘重，據(jù)華北制藥的公告顯示，因停產(chǎn)凈利潤(rùn)損失5493億元。
《方案》顯示，從2017年7月1日起，嚴(yán)格執(zhí)行石化行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)醫(yī)藥等行業(yè)VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)的綜合治理。在2017年10月底前，各地基本完成整治工作，未完成治理改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入各地冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。2017年12月底前，完成原料藥制造等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。
對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)而言，這次的《方案》處罰措施可謂非常“貴”，即超即罰意味能立即整改的，責(zé)令企業(yè)立即整改解決；無法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)涉及民生無法立即停產(chǎn)的依法執(zhí)行“按日計(jì)罰”。
“最近就有原料藥廠檢查不過關(guān)被收回GMP證書的，由此導(dǎo)致市面常規(guī)藥供應(yīng)緊張、經(jīng)銷商抓緊囤貨。原料藥企是污染重災(zāi)區(qū)，隨著新政實(shí)施，未來可以預(yù)見的是一批藥企會(huì)關(guān)停整改。”對(duì)此，一位行業(yè)觀察人士告訴記者。
據(jù)了解，去年至今，停產(chǎn)限產(chǎn)主要集中在原料藥企業(yè)和中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)這兩大環(huán)保、質(zhì)量問題重災(zāi)區(qū)，而在環(huán)保政策不斷升級(jí)背景下，短期內(nèi)我國(guó)原料藥行業(yè)或?qū)⒂瓉泶笙磁啤?/div>
“環(huán)保利劍高懸，或倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、或促使企業(yè)大規(guī)模搬遷，但環(huán)保升級(jí)也非一朝一夕可以完成，所以整個(gè)過程會(huì)逼不少中小藥企出局，而環(huán)保措施到位的龍頭企業(yè)市場(chǎng)份額則可能進(jìn)一步上升。”該觀察人士認(rèn)為。
下游企業(yè)不敢隨便漲價(jià)
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，環(huán)保政策有利于原料藥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但短期卻可能帶來漲價(jià)和斷供的影響。分析人士認(rèn)為，原料藥有一大特點(diǎn)就是一對(duì)多，很可能就那么幾家原料藥企攬下了全國(guó)上百家藥企的原料供應(yīng)，這也是原料批文少等先天缺陷所致，所以一旦關(guān)停一些藥企，就可能對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格波動(dòng)帶來較大影響。
終端藥會(huì)不會(huì)因此“水漲船高”，引發(fā)一輪價(jià)格普漲？該觀察人士認(rèn)為消費(fèi)者不必太過擔(dān)心。“下游制劑企業(yè)原料漲價(jià)很大程度要自行消化。”背后還是價(jià)格監(jiān)管在起作用。“藥價(jià)放開后，藥企并不敢隨便調(diào)價(jià)，因?yàn)楸O(jiān)控很嚴(yán)，有的藥企寧可原料貴時(shí)暫時(shí)不生產(chǎn)，也不愿冒著被約談的風(fēng)險(xiǎn)輕易漲價(jià)，尤其是對(duì)市場(chǎng)份額占比不高、不是公司‘搖錢樹’的產(chǎn)品而言，更不會(huì)輕易漲價(jià)。”（記者涂端玉）
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