日前發(fā)改委發(fā)布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為指南(征求意見(jiàn)稿)》，劃出12道“紅線(xiàn)”以規(guī)范短缺藥品和原料藥市場(chǎng)價(jià)格行為，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，遏制違法漲價(jià)、惡意控銷(xiāo)等行為，維護(hù)我國(guó)短缺藥品與原料藥領(lǐng)域的公平競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格秩序。
經(jīng)營(yíng)者不得操縱市場(chǎng)價(jià)
就在不久前，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任曾益新就直言部分短缺藥出現(xiàn)招標(biāo)價(jià)格過(guò)低的“中標(biāo)死”情況。有業(yè)內(nèi)人士就此認(rèn)為，避免短缺藥、原料藥壟斷可謂當(dāng)務(wù)之急，一方面要阻擋藥價(jià)畸高，但另一方面也要避免經(jīng)典好藥死于中標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象，讓藥價(jià)能夠合理回歸、客觀反映市場(chǎng)供需關(guān)系。
記者梳理該意見(jiàn)稿發(fā)現(xiàn)，此番要求十分“接地氣”，可謂巨細(xì)靡遺，具體包括：具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者之間，不得達(dá)成下列橫向價(jià)格壟斷協(xié)議；短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人之間，不得達(dá)成維持轉(zhuǎn)售價(jià)格的壟斷協(xié)議，包括固定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的價(jià)格和限定向第三人轉(zhuǎn)售藥品的最低價(jià)格。
保供應(yīng)又不至于價(jià)格暴利
“如何摸索并找到企業(yè)與市場(chǎng)之間的平衡點(diǎn)非常關(guān)鍵。”有行業(yè)觀察人士就此表示，從意見(jiàn)稿不難看出，政府試圖尋求到較好的平衡點(diǎn)，在保證供應(yīng)前提下讓短缺藥既不出現(xiàn)價(jià)格哄抬壟斷，又讓藥企有利可圖不至于突然“斷供”或時(shí)不時(shí)“缺貨”。“長(zhǎng)期來(lái)看的確需要建立一套長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)更多藥企愿意投身短缺藥生產(chǎn)領(lǐng)域，分?jǐn)偣?yīng)風(fēng)險(xiǎn)且能維持市場(chǎng)良好運(yùn)作。”
事實(shí)上，除了此次的意見(jiàn)稿以外，多部委已經(jīng)針對(duì)短缺藥、臨床緊缺藥的供應(yīng)有所動(dòng)作。6月底國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，目標(biāo)是建立成熟穩(wěn)定的短缺藥品實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系，形成具有中國(guó)特色的短缺藥品供應(yīng)保障制度。（文/ 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者涂端玉）
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