醫(yī)療是重要民生問題，推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)是增進民生福祉的重要內(nèi)容之一。2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，今年的政府工作報告中提出，要推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)，持續(xù)推進健康中國行動，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。
《法治日報》記者注意到，從2019年政府工作報告中首次提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”以來，連續(xù)三年的政府工作報告中，對“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”均有提及。
在推進健康中國建設(shè)的過程中，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)無疑將成為助力醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全面突破與發(fā)展的核心力量，如何推進網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療建設(shè)也成為了眾多代表委員關(guān)心的話題。
促進醫(yī)療信息共享互通
“目前我國醫(yī)療行業(yè)數(shù)字化和智慧化的建設(shè)進程相對緩慢，不僅醫(yī)院之間存在‘數(shù)據(jù)孤島’現(xiàn)象，而且醫(yī)院內(nèi)部也是重復建設(shè)，使得醫(yī)療信息不能有效共享互通，造成公眾對掛號就診的意見較大，也制約了醫(yī)院診療效率的提升。”全國人大代表、中創(chuàng)美巢互聯(lián)科技股份有限公司董事長馮琪雅說，由于醫(yī)院之間不能共享電子病歷和檢查檢測結(jié)果，對患者來說，即便在同一家醫(yī)院，每次就診也要至少進行兩次掛號或繳費，患者檢測排隊時間較長，而診療時間較短。如果患者在不同醫(yī)院之間就診，更是要來回奔波不斷重復這些就診流程，導致患者對醫(yī)院就診體驗意見很大。
而對醫(yī)院來說，患者的預約難、繳費難、重復檢測等抱怨，容易導致醫(yī)患糾紛的發(fā)生。
對此，馮琪雅建議，利用人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快推進以健康云為中心的醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)和醫(yī)院數(shù)字化、智慧化的建設(shè)，推動醫(yī)保體系的數(shù)字化支付，促進醫(yī)院之間的電子病歷、檢查檢測結(jié)果等信息的共享互通，帶動分級診療體系的發(fā)展。
“具體來說，就是以人工智能物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來構(gòu)建‘健康云’平臺，連接醫(yī)院、政府、醫(yī)生、公眾和醫(yī)藥器械供應商，實現(xiàn)在線建檔、預約掛號、智能導診、診間支付、線上查詢檢驗檢查結(jié)果、各醫(yī)院之間診斷和檢測結(jié)果互認互通等便民措施，并充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)院在分級診療體系中的作用，提升效率，降低成本?！瘪T琪雅說。
作為一名醫(yī)務工作者，全國人大代表、湖北省十堰市太和醫(yī)院院長羅杰深知推進醫(yī)療機構(gòu)間信息共享的重要性。他建議，通過建立一體化的全民健康信息系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)之間的信息共享，醫(yī)師能全面了解患者的健康信息和病史，從而減少重復檢查和重復治療，節(jié)省醫(yī)療資源，提高醫(yī)療效率。
出臺法律規(guī)制網(wǎng)絡(luò)互助
網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康互助模式是由網(wǎng)絡(luò)互助平臺為加入會員提供互助服務的一種互助共濟機制，發(fā)端于2011年，近年來逐漸成為除全國醫(yī)保和商業(yè)保險之外的多層次醫(yī)療保障體系的重要補充，豐富了我國多層次醫(yī)療保障體系。
全國人大代表、重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院院長李秋常年關(guān)注網(wǎng)絡(luò)互助模式的發(fā)展，在調(diào)研過程中，她發(fā)現(xiàn)當前網(wǎng)絡(luò)互助存在一些問題，比如部分網(wǎng)絡(luò)互助平臺運營不夠規(guī)范，隨意更改規(guī)則條款的情況時有發(fā)生，損害消費者權(quán)益；網(wǎng)絡(luò)互助平臺能獲取會員姓名、身份證號碼、家庭情況、聯(lián)系電話等個人隱私信息，存在信息安全風險。
李秋建議，盡快出臺有關(guān)法律制度和行業(yè)規(guī)范，對網(wǎng)絡(luò)互助給予適度寬松的政策導向，從保護創(chuàng)新、防范風險角度給予關(guān)注和指導。
在個人信息保護方面，制定詳細合理的申請受助人隱私保護條款，合理區(qū)分信息的“內(nèi)”與“外”，將詳細個人信息納入內(nèi)部信息框架，僅由個人及平臺有限管理人員查看；非敏感信息納入外部信息框架，供平臺互助會員查看。
此外，李秋還建議從嚴規(guī)范網(wǎng)絡(luò)互助平臺宣傳，將網(wǎng)絡(luò)互助與保險有效切割，引導消費者正確認識平臺性質(zhì)；指導網(wǎng)絡(luò)互助平臺做好互助計劃加入條件的準確、完整告知，改進提示與說明方式，明確可能存在的風險；通過委托第三方公司調(diào)查、信息公示、用戶和媒體監(jiān)督等，有效監(jiān)督平臺日常運營。
遠程醫(yī)療助力全民健康
“共建共享、全民健康”是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題。通過數(shù)字技術(shù)進行改革創(chuàng)新，不僅能推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)模式重構(gòu)，促進醫(yī)療資源的高效利用，同時也將惠及全國百姓，讓偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)居民也能享受到同等質(zhì)量的醫(yī)療服務，真正實現(xiàn)“全民健康”。
全國人大代表、河北省唐山市人民醫(yī)院院長張靜為今年兩會帶來了“發(fā)揮遠程醫(yī)療云平臺作用，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”的建議。
張靜介紹說，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為農(nóng)村人口提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，服務總量大、半徑大，但醫(yī)療服務能力卻有限。目前全國有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬余所，存在著基層衛(wèi)生人力資源總量嚴重不足的問題。
“以遠程醫(yī)療為抓手，依托大數(shù)據(jù)發(fā)展，激發(fā)信息化高效便捷、資源共享、機制優(yōu)化的新動能，推進省市縣鄉(xiāng)遠程醫(yī)療服務體系全覆蓋，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，是解決我國醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)不合理、分布不均衡的途徑之一?！睆堨o說。
張靜建議，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上開展市級區(qū)域遠程醫(yī)療中心和基層醫(yī)療機構(gòu)遠程會診室等建設(shè)，進一步推動遠程醫(yī)療服務網(wǎng)絡(luò)全面向基層醫(yī)療機構(gòu)延伸，推動資源共享。同時，探索建立一整套遠程醫(yī)療服務政策體系，探索市場化的服務模式和運營機制。
全國人大代表、河南省兒童醫(yī)院院長周崇臣也認為，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務”，發(fā)展遠程醫(yī)療服務體系，一方面能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民通過互聯(lián)網(wǎng)享受到高水平的醫(yī)療服務，另一方面也能提升基層醫(yī)生醫(yī)療水平，從而助力鄉(xiāng)村振興。
周崇臣介紹說，河南省兒童醫(yī)院通過建設(shè)“四級遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)”，讓更多城鄉(xiāng)居民真正實現(xiàn)“家門口看病，疑難重癥不發(fā)愁”。
“通過‘遠程醫(yī)療會診’，讓基層患兒能在家門口就能享受到北京兒童醫(yī)院專家的診療服務，讓更多河南患兒實現(xiàn)大病不出省，為河南鄉(xiāng)村振興做好醫(yī)療保障。”周崇臣說。（記者 趙晨熙）
轉(zhuǎn)自：法治日報
【版權(quán)及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
“十三五”期間我國高技術(shù)制造業(yè)增長迅猛
