加快推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè) 文化產(chǎn)業(yè)開啟高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　近日，北京出臺《文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，帶動(dòng)北京文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期。

　　北京市國有文化資產(chǎn)管理中心黨委書記、主任劉紹堅(jiān)此前在會議上介紹，2019年1至11月，北京市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上法人單位實(shí)現(xiàn)收入11146.2億元，同比增長8.3%；其中文化核心領(lǐng)域收入同比增長10.1%。在構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)全國文化中心建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用。

　　文化產(chǎn)業(yè)不僅成為助推北京高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，更成為拉動(dòng)我國社會效益發(fā)展的重要增長極。

　　文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)

　　近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)各方面發(fā)展較好，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。從2009年文化產(chǎn)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)到2019年推出了一系列推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，我國文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)受到的重視日益增加。

　　回顧2019年，文化和旅游領(lǐng)域的相關(guān)政策更加精細(xì)地影響著國內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一系列大事記都備受矚目——文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的“基本法”立法工作取得重大進(jìn)展，文化市場監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，5G商用賦能文化創(chuàng)新發(fā)展，“夜間經(jīng)濟(jì)”點(diǎn)亮城市消費(fèi)活力等，都為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)新動(dòng)力。

　　進(jìn)入新時(shí)代，人民生活水平逐漸提高，國民對文化的消費(fèi)能力增強(qiáng)，中國文化產(chǎn)業(yè)占GDP比例持續(xù)提升。

　　據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景預(yù)測與產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值已達(dá)18071億元，占GDP比例為3.48%。到了2016年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值首次突破3萬億元，達(dá)到30785億元，同比增長13.03%。截止至2017年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長至34722億元，占GDP的比重為4.2%，比上年提高0.06個(gè)百分點(diǎn)，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年增長12.8%，比同期GDP名義增速高1.6個(gè)百分點(diǎn)。中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已逐步成長為我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長點(diǎn)。

　　相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，2019年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到4.37萬億元，2022年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值將突破了6萬億元，并預(yù)測在2023年全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值將增長至6.65萬億元，2019-2023年均復(fù)合增長率約為11.07%。

　　2019年，我國關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的文件以及相關(guān)領(lǐng)域法律政策相繼出臺。3月，國務(wù)院總理在《2019年政府工作報(bào)告》中明確指出，要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè);繁榮文藝創(chuàng)作，發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案等事業(yè);加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承;推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，提升基層公共文化服務(wù)能力。6月，文化和旅游部對《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(草案征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)公開征求意見?！兑庖姼濉分赋?，國家將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)布文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

　　北京智信文化產(chǎn)業(yè)研究院院長曹保印在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，近年來，在文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，我國近年出臺了多項(xiàng)利好政策，一批質(zhì)量優(yōu)異、品牌美譽(yù)度高的文化企業(yè)與文化產(chǎn)品正在陸續(xù)脫穎而出。需要注意的是，人才的短缺以及人才的外流正在成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大瓶頸。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素之一是高質(zhì)量的人才，高質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)人才能為文化產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供可持續(xù)的強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　產(chǎn)業(yè)效益需提高

　　2019年12月，在《2019中國文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)》報(bào)告中，指數(shù)排名前五的地區(qū)分別是：北京、廣東、浙江、江蘇、上海。對比前五位省市在高效率投入和高價(jià)值產(chǎn)出方面的具體指標(biāo)，北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在社會效益和經(jīng)濟(jì)效益上全國領(lǐng)先，但創(chuàng)新效益有待進(jìn)一步提升。

　　曹保印表示，北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前存在的問題，屬于階段性發(fā)展問題。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始階段中，數(shù)量、規(guī)模是最重要的，只有這樣才可能優(yōu)勝劣汰、優(yōu)中選優(yōu)。而《行動(dòng)計(jì)劃》文件的出臺，正是為了從初始階段走向高質(zhì)量發(fā)展的第二階段，在這個(gè)階段中，質(zhì)量、品牌將是第一位的。

　　而這樣的階段性發(fā)展問題，正是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要破除的瓶頸，我國文化產(chǎn)業(yè)仍面臨高質(zhì)量發(fā)展的整體水平較弱、效益并不夠高的現(xiàn)象。

　　曹保印認(rèn)為，中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在初級階段，整體水平弱的現(xiàn)象很正常。但與此同時(shí)，人民群眾日益增長的高品質(zhì)文化生活需求，又為這個(gè)初級階段的進(jìn)一步提升創(chuàng)造了很大的空間，也準(zhǔn)備好了良好的土壤。在這個(gè)背景下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就要在“產(chǎn)業(yè)”上下功夫，避免為文化而文化，而需要真正將文化轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員既需要追求滿足個(gè)人興趣的“陽春白雪”，更需要努力創(chuàng)造滿足人民群眾日常生活需要、接地氣的“下里巴人”。

　　對于此次《行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞目前文化產(chǎn)業(yè)有數(shù)量欠質(zhì)量、有高原缺高峰、有規(guī)模少品牌等突出問題，曹保印為記者舉例，故宮文創(chuàng)產(chǎn)品之所以能夠成為很好的IP，就和接地氣有著密切的關(guān)系，它讓人民群眾消費(fèi)得起，愿意主動(dòng)消費(fèi)；國產(chǎn)動(dòng)畫片《哪吒之魔童降世》之所以能夠受到公眾歡迎，獲得很好的票房，也和將中華傳統(tǒng)神話的素材做接地氣的重新創(chuàng)造與挖掘有著重要關(guān)系。文化產(chǎn)業(yè)的大市場始終存在于人民群眾的日常消費(fèi)中，而不是曲高和寡的所謂“精英小眾”。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化經(jīng)濟(jì)研究院院長、清華大學(xué)文化創(chuàng)意發(fā)展研究院學(xué)術(shù)委員會副主任魏鵬舉認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，第一，中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠做到社會效益優(yōu)先，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙向統(tǒng)一。這是文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在當(dāng)前要追求的一個(gè)非常重要的發(fā)展目標(biāo)，也是高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)檢驗(yàn)。第二，要有高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)出。第三，要有相對合理的要素投入和比較高的績效產(chǎn)出，用相對低投入帶來更高的產(chǎn)出。(記者 劉昱汝)

　　轉(zhuǎn)自：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)

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