國家文化出口基地建設(shè)深入發(fā)展

　　6月27~28日，中宣部文改辦、商務(wù)部服貿(mào)司在無錫舉辦國家文化出口基地建設(shè)推進會暨文化貿(mào)易政策交流研討會，總結(jié)一年來國家文化出口基地建設(shè)情況，交流工作經(jīng)驗，聽取意見建議，部署下一步工作，推動基地建設(shè)工作承前啟后、深入開展。文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司、國家廣電總局國際司相關(guān)負責人參會。

　　中宣部文改辦、商務(wù)部服貿(mào)司相關(guān)負責人表示，經(jīng)過一年多的發(fā)展，國家文化出口基地建設(shè)工作已取得初步成效。接下來，各基地將在優(yōu)體制、優(yōu)政策、優(yōu)渠道、優(yōu)服務(wù)等多方面持續(xù)發(fā)力，努力將基地打造成推動中華文化"走出去"的動力引擎和創(chuàng)新高地，為建設(shè)文化強國和貿(mào)易強國做出更大的貢獻。

　　據(jù)透露，為發(fā)揮首批基地在創(chuàng)新引領(lǐng)方面的作用，下一步，中宣部文改辦、商務(wù)部服貿(mào)司將出臺基地管理辦法，加強管理和支持力度。同時，梳理和總結(jié)各基地成熟經(jīng)驗和先進做法，以適當方式向全國推廣，并適時開展第二批基地評選工作。

　　多點開花基地建設(shè)取得積極成效

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視國家文化軟實力建設(shè)和中國文化"走出去"。習近平總書記多次強調(diào)，提高國家文化軟實力，向世界展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，既要宣介中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，也要傳播優(yōu)秀當代文化，推動反映當代中國發(fā)展進步的價值理念、文藝精品、文化成果走向海外。

　　各類文化基地和園區(qū)是我國近年來創(chuàng)新對外文化貿(mào)易的新抓手。2018年6月，商務(wù)部、中宣部、文化和旅游部、廣電總局聯(lián)合認定了首批13家國家文化出口基地。

　　一年多來，各基地建設(shè)取得積極成效，一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的體制機制基本建立。13家基地均成立了國家文化出口基地建設(shè)領(lǐng)導小組或聯(lián)席會議制度，均制定出臺了基地建設(shè)工作方案，明確了路線圖；二是因地制宜的發(fā)展定位更加明晰。各基地結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和文化資源稟賦，精準定位發(fā)展方向和重點領(lǐng)域，實現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展；三是立體多元的政策體系逐步完善。多數(shù)基地建立了省市區(qū)多級扶持體系，財政、稅收、金融、保險等政策效應(yīng)持續(xù)疊加；四是創(chuàng)新融合的發(fā)展態(tài)勢更加明顯。各基地積極探索模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，推動文化和科技、旅游等融合發(fā)展，不斷釋放文化貿(mào)易潛力。五是開放便利的營商環(huán)境不斷優(yōu)化。此外，各基地還在打造專業(yè)特色園區(qū)、優(yōu)化公共服務(wù)平臺、組織企業(yè)參加重點節(jié)展、開展國際文化交流合作、拓寬海外營銷渠道、建立文化貿(mào)易統(tǒng)計體系等方面開展了大量工作。

　　在基地建設(shè)的促進下，2018年，我國文化進出口取得亮眼成績單。來自商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國文化進出口額達1370.1億美元，較上年增長8.3%。文化貿(mào)易已成為我國外貿(mào)發(fā)展的重要力量。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)揮基地示范引領(lǐng)作用

　　文化產(chǎn)業(yè)一向被譽為"火車頭"產(chǎn)業(yè)，具有較高的附加值和溢出效應(yīng)，在我國建設(shè)貿(mào)易強國和文化強國的過程中發(fā)揮著非常重要的作用。但不容忽視的是，我國文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍相對薄弱，文化產(chǎn)品貿(mào)易大而不強，文化服務(wù)貿(mào)易還處在起步加速階段，文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

　　當前，國家文化出口基地建設(shè)還存在不少需要改進的問題。例如，有的基地上級部門重視程度、指導和支持力度不夠；有的基地缺乏創(chuàng)新舉措，市場化意識不強，對市場化、產(chǎn)業(yè)化方式推動文化"走出去"還不適應(yīng)等。要破解這些問題，需要進一步提高思想認識，加強協(xié)調(diào)配合，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加強制度創(chuàng)新，將基地建設(shè)工作扎實向前推進。

　　"要推動對外文化貿(mào)易取得突破性進展，必須靠創(chuàng)新引領(lǐng)，這是基地建設(shè)的核心任務(wù)和成功的保障。"上述負責人表示，首先要加強制度創(chuàng)新。各基地可依托已有的開放平臺或借鑒自貿(mào)試驗區(qū)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點等形成的先進經(jīng)驗，推動基地的體制機制建設(shè)取得更大的突破；其次，要加強政策創(chuàng)新。研究出臺更有針對性、更加務(wù)實有效的政策舉措，特別是針對文化細分領(lǐng)域的出口支持政策，發(fā)揮各部門、各領(lǐng)域政策的疊加效應(yīng)。三是要加強服務(wù)創(chuàng)新。加快構(gòu)建一批公共服務(wù)平臺，為區(qū)內(nèi)文化貿(mào)易企業(yè)提供國別政策、翻譯制作、貿(mào)易便利、信息咨詢、法律服務(wù)等"一站式"優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　針對下一步工作，中宣部文改辦、商務(wù)部服貿(mào)司相關(guān)負責人表示，將在以下四方面著力：

　　一是加強督促指導，完善基地溝通交流機制，加強文化貿(mào)易公共服務(wù)。文化貿(mào)易公共服務(wù)平臺網(wǎng)站將于近期上線試運行。二是加強考核評估。商務(wù)部服貿(mào)司會同中宣部文改辦開展了《國家文化出口基地創(chuàng)新實踐及考核評價項目》，已形成基地考核評價體系初稿。會后將進一步完善基地考核評價體系，盡快下發(fā)征求意見，并制定《國家文化出口基地管理辦法》。三是研究支持措施。爭取解決反映比較集中的營銷渠道不足市場開拓風險較大、跨境稅負較重等問題。研究在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺"文化貿(mào)易信息管理應(yīng)用"增加基地統(tǒng)計功能模塊，幫助各基地建立完善文化貿(mào)易統(tǒng)計體系。四是總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。將各基地的成熟經(jīng)驗和先進做法進行梳理和總結(jié)，下一步將以適當方式向全國推廣，并在條件成熟時研究啟動第二批基地的申報和評選工作。（記者 孟妮）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報
 

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