攜手合作，讓文物“回家”

　　2019年3月23日，在中國國家主席習近平、意大利總理孔特的見證下，中意兩國代表在意大利羅馬交換了796件中國文物藝術品返還證書。此次文物返還，是中國流失文物追索返還工作中歷時最長、也是近20年來最大規(guī)模的中國流失文物回歸。

　　4月10日，這批中國文物藝術品歷經12年回歸之路，終于抵達北京，重回祖國懷抱。4月24日，由文化和旅游部、國家文物局聯合主辦的“歸來——意大利返還中國流失文物展”在中國國家博物館開幕，免費向公眾開放，展期至6月30日。參觀者得以徜徉在這些文物之間，眺望史前曙光，遙想漢唐煙火，遠追宋元風骨。

　　3月23日，習近平主席在同孔特總理舉行會談、出席簽字儀式之后說：“擁有悠久的歷史、璀璨的文明，這是我們兩個國家的共通之處。我們對于時間的理解，不是以十年、百年為計，而是以百年、千年為計。我們要發(fā)揚悠久的歷史文化傳統，傳承兩大文明的友好交往，在歷史的積淀中前行。”

　　昨天，中國、意大利各自締造了燦爛文明，在交流互鑒中，成就偉大。

　　今天，中國、意大利共同推進“一帶一路”，致力合作共贏，美美與共。

　　兩大文明古國之間的大規(guī)模文物返還，以文化交流促進民心相通，讓傳統友誼生發(fā)新的生機與活力。

　　十二載文物回家路

　　2007年，意大利蒙扎地區(qū)保護文化遺產憲兵隊在巡查當地文物市場時，發(fā)現大量疑似非法流失的中國文物藝術品，次年向中國駐意大利使館通報其作出的暫扣決定。中國國家文物局副局長關強介紹，得知相關信息后，國家文物局立即啟動文物進出境記錄核查、組織開展文物鑒定研究，認定這批文物藝術品大部分為中國出土文物，其所有權屬于中國，且均未獲得合法出境許可，因此依據相關國際公約向意方正式提出文物返還要求，同時提供了詳細的文物鑒定意見和法律依據報告。

　　之后，案件進入長達10年、復雜曲折的司法審判過程。2014年，意大利米蘭法院通過審判，確認中國政府對該批文物藝術品的所有權，后因持有人上訴，文物返還程序中止，案件轉入民事審判程序。中國國家文物局根據意方司法審判程序的變化，會同中國駐意大利使館，積極配合意大利司法部門繼續(xù)開展訴訟活動。

　　2018年11月，米蘭法院做出將796件文物藝術品返還中國的最終判決，中意兩國文化遺產主管部門隨即啟動返還文物的確認接收工作。

　　2019年3月23日，在中國國家主席習近平、意大利總理孔特的見證下，中意兩國代表在羅馬交換了796件文物藝術品返還證書。4月1日至7日，中國國家文物局迅速派出工作組，赴意完成文物清點、交接、核查和運輸工作。4月10日，隨著CA950航班降落在北京首都國際機場，這批流失海外多年的中國文物藝術品抵達北京，重回祖國懷抱。從米蘭到北京航程十幾個小時，而這條文物回家之路走了12年。

　　“這批文物返還過程歷經12年，追索時間長，同時也是中意兩國根據國際公約和兩國政府間打擊和預防文物非法販運雙邊協定開展的首次成功實務合作，不僅是兩國文化遺產合作歷程中的重要里程碑，更為國際合作開展流失文物追索返還貢獻新的典型范例，這對其他各國有示范作用。”關強說，“在追索過程中，最難的是證據的收集，即如何證明流失文物是屬于中國的。我們在取證的過程中發(fā)現，這批流失文物沒有進出境記錄，這其實也是個警示，就是文物買賣一定要通過合法途徑。”

　　關強表示，此次展覽在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間舉辦，旨在回顧兩個文明古國間源遠流長的文化交流，彰顯中意兩國人民間深厚的情誼，展示兩國聯合打擊文物非法販運的豐碩成果，為在世界范圍內促進流失文物返還原屬國樹立光輝典范。中意兩國將以此次文物返還為起點，借助“一帶一路”的寬廣平臺，加強對話協商、政策協調、執(zhí)法協助，在文化遺產保護的各領域開展全方位、多維度的合作，以文化遺產的獨特力量推動世界和平發(fā)展的大潮，以古老文明的深厚智慧協力實現人類命運共同體的美好愿景。

　　中國國家博物館研究員信立祥介紹，此次意大利返還的796件流失文物藝術品主要是我國甘肅、陜西、四川、山西、河南和江蘇等地的出土與傳世文物，時代跨度從新石器時代至民國時期，文物品類多樣，保存狀況較好，具有較高的歷史、科學和藝術價值。

　　其中，馬家窯文化彩陶、辛店文化彩陶、齊家文化陶器等新石器時代文物，線條簡潔流暢，紋飾精美多樣，為研究新石器時代社會風貌提供直接的物質資料；戰(zhàn)國時期文物既有西北地區(qū)的秦文化陶器，也有東南吳越文化的原始瓷；漢代文物類型豐富，器型古樸，彩繪飄逸，是漢代燦爛輝煌文明的縮影；唐代文物中具有代表性的紅陶駱駝、紅陶馬、彩繪人物俑等，是研究唐代文化交流、經貿往來和民族融合的重要實物資料。此外，還有宋代黑釉盞和青釉碗、明代綠釉陶屋和綠釉人物俑、清末民國紫砂壺等，與宋元明清時期的社會生活有著密切的關系。

　　意大利流失文物追索返還的制度與行動

　　中國和意大利同為文明古國，擁有悠久的歷史、燦爛的文明。兩國友好交往源遠流長，在漢代，中國人將羅馬稱為“大秦”，羅馬人將中國稱為“賽里斯”，綿亙萬里、延續(xù)千年的絲綢之路，聯結起長安與羅馬，暢通了兩大文明古國的經貿與文化往來。

　　豐富、燦爛的文化遺產，既是中意共有的文化資源稟賦，也促使兩國共同致力于文化遺產保護。兩國是擁有最多聯合國教科文組織世界遺產地的國家，意大利第一，中國第二；兩國也都是備受文物流失之苦的國家，雙方長期合作，打擊文物走私、遏制非法貿易、追索流失文物、推進國際立法，共同推動完善流失文物追索返還國際秩序。

　　此次文物成功返還，意大利保護文化遺產憲兵隊功不可沒。據悉，多年來，意大利著力加強國內法律與制度建設，積極參與跨國執(zhí)法行動，在打擊文物非法販運和流失文物追索返還方面取得突出成就。1969年，意大利政府成立保護文化遺產憲兵司令部，50年來，共繳獲110萬件考古發(fā)掘物、75萬件文化財產和30萬件偽造文物，成功追回大量流失美國、德國、荷蘭等國的意大利文物，建成全球規(guī)模最大的文物保護數據庫——“萊昂納多·達·芬奇被盜文物數據庫”。

　　意大利積極參與跨國文化遺產保護行動，重點打擊歐盟境內和針對第三世界國家的文物犯罪，派遣援助團隊在伊拉克、敘利亞等地區(qū)開展搶救工作，保護當地文化遺產免遭戰(zhàn)亂破壞和盜竊盜掘。

　　加大國際合作力度

　　中國是全世界最早建立文物進出境審核監(jiān)管制度的國家之一，早在1950年就設置文物進出境審核機構，實施嚴格的文物出境許可，有效遏制了自清末以來中國文物嚴重流失的局面。20世紀80年代至今，中國文物保護立法不斷完善，執(zhí)法日臻嚴格，在保護文物安全、打擊文物犯罪方面開展了大量卓有成效的工作，并通過執(zhí)法合作、外交斡旋、司法訴訟、談判協商等多種方式，成功從英國、美國、法國、丹麥、加拿大、澳大利亞等國追回5000余件中國流失文物。其中，圓明園流失鼠首兔首、青銅虎鎣等重要文物的追索返還實踐，對歷史上流失文物回歸原屬國的難題進行了寶貴探索與創(chuàng)新。

　　近年來，中國積極開展打擊文物非法販運和流失文物追索返還的雙邊合作，先后與意大利、美國等21個國家簽署了打擊文物非法販運、流失文物返還的雙邊協議，并在信息交流、人員培訓、執(zhí)法協作、文物返還方面取得了實質性的合作成果。中國國家文物局于2018年發(fā)布“外國被盜文物數據庫”，公布6900余件伊拉克、秘魯等國被盜文物信息，防止外國被盜文物進境流通，為保護人類共有文化遺產作出中國應有的努力。

　　延 伸

　　文物追索返還相關國際條約及組織

　　● “1970年公約”

　　聯合國教科文組織（UNESCO）1970年通過的《關于禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》，是規(guī)范和平時期文物進出口和跨境流轉行為的國際公約，締約國數量最多、影響最為廣泛。意大利與中國分別于1978年、1989年加入該公約。

　　● “1995年公約”

　　國際統一私法協會（UNIDROIT）1995年通過的《關于被盜或者非法出口文物的公約》，是“1970年公約”的補充性文件，在私法領域為文物追索提供了有力的法律依據。意大利是推動該公約出臺的最主要國家之一，中國于1997年加入該公約。

　　● 聯合國保護文化遺產之友小組

　　“聯合國保護文化遺產之友小組”（UN Group of Friends on Cultural Heritage）由意大利和塞浦路斯于2018年牽頭成立，旨在通過成員國的共同努力，防止非法販運文物，保護人類共同文化遺產。聯合國教科文組織、聯合國毒品和犯罪問題辦公室、國際刑警組織出任小組觀察員。

　　● “敦煌宣言”

　　中國敦煌“文化財產返還國際專家會議”2014年通過的《關于保護和返還非法出境的被盜掘文化財產的敦煌宣言》（簡稱“敦煌宣言”），是首部由中國倡導制定的文物追索返還領域國際性法律文件，旨在推動國際社會充分重視盜掘古遺址、古墓葬犯罪行為的嚴重危害，呼吁各國依據考古類文物的特有屬性來認定被盜掘文物，為破解流失文物追索難題創(chuàng)設更為公平合理的國際規(guī)則。

　　轉自：中國文化報

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