據新華社報道，"3月13日，十三屆全國人大一次會議召開第四次全體會議，聽取國務委員王勇關于國務院機構改革方案的說明。國務院機構改革方案顯示，不再保留文化部、國家旅游局，組建文化和旅游部。王勇表示，作出上述調整旨在'為增強和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)，文化產業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)，提高國家文化軟實力和中華文化影響力，推動文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。'"
簡單來說，就是：文化部與國家旅游局即將合并成為國家文旅部。
下面來深度解剖一下，什么是國家文旅部&這個新部委成立的重大意義何在。
1、文化&旅游相結合運營，已成國家思維
首先，我們要明白，什么才是國家層面的戰(zhàn)略思維：敢動利益、敢動蛋糕、重新分配格局。兩大部合并加整合資源，就是國家戰(zhàn)略思維的最直觀的行動體現。文化部和國家旅游局的合并，是此番機構改革兩個負責全國事務的部級單位合二為一。文化是內容，旅游是場景，兩者結合就是文旅運營。這表明，文旅融合的觀念和運營已經成為國家層面的戰(zhàn)略思維，這背后的意義用"重大"兩個字來形容再恰當不過了。兩會上，國務院高層就提出"推動文化事業(yè)、文化產業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展"的意義。
2、合并之后，文旅跨界司局即將成立
就目前來看，文化部和國家旅游局的機關（非直屬主管）共計有二十多個司局，其中業(yè)務司局占14個。毫無疑問，職能司局將有一批會合并辦公，比如辦公廳（室）、財務、人事、機關服務等。兩部合并，也會讓主管官員們更加了解文旅業(yè)態(tài)的布局、運營等特點，也將更加精細的掌握文旅項目的具體數據。比如故宮既是景區(qū)也是文化博物館，旅游部門可能對其參觀人數了如指掌，但是故宮的文創(chuàng)業(yè)態(tài)如何，就所知尚不精細，反之同理。
當然另外一個重點就是省市級的文化、旅游部門的整合。涉及地方的業(yè)務部門調整將更為復雜，雖然現在談論地方整合還為時尚早，但其實，現階段文旅融合已是趨勢。舉個剛發(fā)生不久的例子，早年力主開發(fā)臺兒莊古城的主政官員，現已下海從事文旅開發(fā)運營。同樣，很多旅游集團已經開始注重文化方面的資源整合，這樣更有利于促進旅游業(yè)發(fā)展。
3、兩部結合，話語權大大提高，文旅項目獲保障
目前國內的文旅項目概算總投資規(guī)模已達數萬億，參與其中的企業(yè)包括恒大、萬達、華僑城、中青旅等巨無霸，也包括華強方特、長隆、華誼兄弟、海昌、圣亞等擁有自主IP的玩家，同時還有散布全國各地的文旅特色小鎮(zhèn)。這些投資幾百億的文旅項目，均是以文化IP為內容形式，承接場景大都是旅游景區(qū)。此前還沒有一個部級單位可以對接這些文旅項目的業(yè)務指導、政策制定，也沒有一個懂專業(yè)有實權的部級單位可以監(jiān)控這類投資規(guī)模巨大的文旅項目，而在不久之后，直管文旅業(yè)務的司局級單位將會誕生。
4、文旅項目就是要讓文化走出去
國家文旅部的職責之一就是加強對外文化交流，推動中華文化走出去。中華文化以什么樣的形式才是走出去的打開方式呢？答案就是文化需要載體，接著一個問題就是，載體又是什么？載體可以有多樣，比如早年的孔子學院。但仍需要注意的是，文化傳播講究的是潛移默化、寓教于樂，然而孔子學院教育的教化屬性較強，其發(fā)展現狀也已證明了這一點。因此文旅項目將成為中華文化走出去的一個重要且有效的載體。
國家文旅部的設立對于文旅大消費產業(yè)是一種極大利好，隨著市場認可度的廣泛提升，國家層面已用機構改革這樣的行動，直接表明文旅大消費產業(yè)已獲得政策認可并進入官方話語體系。但是在實操層面，仍然需要大量的創(chuàng)新和實踐的積累。
山東映華集團成立25年來，一直致力于推動產業(yè)實踐融合創(chuàng)新，助力中國文旅大消費產業(yè)升級，以"誠信創(chuàng)新、合作發(fā)展"為核心理念，以"科學管理、追求卓越"為經營理念，努力將旅游產業(yè)與文化產業(yè)相結合發(fā)展。2017年，集團旅游板塊在繼續(xù)壯大海上旅游業(yè)務的發(fā)展的同時，進一步將文化引入到旅游產業(yè)中來，合并了威海首家集文化創(chuàng)新、產品設計研發(fā)和旅游衍生品生產銷售于一體的新銳文化創(chuàng)意公司--威海壹海憶城文化創(chuàng)意有限公司，并成立了映華中美文化交流中心。文化創(chuàng)意團隊注重開發(fā)當地文化資源，塑造本土文創(chuàng)品牌，推動集團文化內核提升，致力于成為推動城市文旅產業(yè)升級的綜合服務商。映華中美文化交流中心則重點搭建中美文化交流平臺，將西方文化"引進來"，推動中華文化"走出去"，鑄造中外人文交流國際品牌，為藝術的全球性推廣不懈努力。山東映華集團在一帶一路建設和全面開放新格局形成的過程中，踐行著文化與旅游相結合的業(yè)務發(fā)展方向，以文旅產業(yè)先行者的戰(zhàn)略姿態(tài)引導和支撐新型格局的形成。（馮勛明）
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