近現代大師書畫，為何不準出境？

　　近日，國家文物局發(fā)布通知，41名近現代大師書畫作品一律不準出境，為什么會出臺這個名單？出臺之后如何落實？又為何要制定1911年后已故陶瓷、雕塑、扇子、織繡、璽印、煙壺、漆器等7類作品限制出境名家名單？《新聞1+1》邀請中國政法大學國際法學院教授霍政欣，共同關注：近現代大師書畫，為何不準出境？

　　為加強文物保護工作，防止近現代珍貴文物流失，近日國家文物局發(fā)布通知，修訂了1911年后已故書畫類作品限制出境名家名單，其中張大千、豐子愷、劉海粟等41名近現代大師書畫作品一律不準出境。

　　這個名單如何界定？

　　中國政法大學國際法學院教授 霍政欣：我想這些名單的確定是一個綜合考量，包括根據這些作品的藝術價值、文物價值、科研價值，以及它在國內的存量，以及出境的情況，做了一個綜合評判。

　　陶瓷、雕塑、織繡、璽印……為什么這7類名家作品也被限制出境？

　　中國政法大學國際法學院教授 霍政欣：需要法律保護的文物，它的標準也是隨著時代的變遷而在不斷變化。文物保護法規(guī)定，歷史上各個時期的珍貴藝術品，都是可以納入文物保護法的保護對象的。隨著時代的發(fā)展、社會的進步、經濟的發(fā)展，現在像包括陶瓷、扇子、漆器等所承載的歷史價值、藝術價值、文學價值甚至學術價值，也在逐漸加大。因此，這次國家文物局把這7類近現代的藝術品和工藝美術品，也列入禁止出境的名錄之內，體現了社會的發(fā)展。

　　如何理解“一律不準出境”？還能出境展覽嗎？

　　中國政法大學國際法學院教授 霍政欣：從文字上解讀，好像“一律不準出境”就是不能出境的意思。但從法律上講，這并不是一個準確的解讀。因為根據《中華人民共和國文物保護法》第六十條規(guī)定，國有文物、非國有的珍貴文物和國家禁止出境的文物禁止出境，但出境展覽和因特殊原因經國務院批準的除外。所以可見這些“一律不準出境”的近現代藝術品，還是可以出境展覽的。文件的主要目的，是阻止這些近現代珍貴文物的流失，而不是去阻止它們的出國境的臨時展覽，所以這不會影響到中國文物的國際傳播。

　　如果不加限制，這些名家書畫到了海外，損失是什么？

　　中國政法大學國際法學院教授 霍政欣：一個國家所需要保護的文物范圍，是根據社會、經濟等各方面的發(fā)展而不斷變化的。隨著社會的發(fā)展，我們已經日益意識到近現代文物的價值，并把它納入此次禁止出境的名錄。如果任憑這些文物出境，無疑會導致中國珍貴文化遺產流失，而且它一旦流失出境，今后我們再借助法律手段去追討，將變得非常困難。

　　誰來把關？海關如何提高鑒別和攔截能力？

　　中國政法大學國際法學院教授 霍政欣：近年來國家文物局和海關一直在進行文物執(zhí)法能力提升的合作和培訓?，F在我國每年的出境人數非常多，但我們在出境時，旅客的貨物通常都會過X光機檢測。如果檢測到可疑的、屬于禁止出境的文物，海關人員會當場要求開箱檢驗。如果判斷它不屬于管制的文物則放行；如果初步判斷屬于或者可能屬于管制的文物，則會聯(lián)合文物出入境審核專家進行當場驗證；如果初步審核屬于管制的文物，會進行扣留。我國有21個文物進出境審核檢驗處，所有文物出境申報都會經過嚴格審定，只有經過審定允許出境的文物才能夠出境。一方面依靠技術，另一方面也要加大法律的懲治力度。這次國家文物局修正的通知，也體現了我們對近現代文物保護力度的加大。同時隨著現在的文物保護法正在醞釀修改，以及今后可能的刑事法律的修改，我想我們國家對于文物保護的力度會越來越大。

　　還有158位名家代表作不準出境！“代表作”如何認定？

　　中國政法大學國際法學院教授 霍政欣：代表作的認定，確實是一個非常專業(yè)的事情。據我所知，21個文物進出境的審核鑒定處都是云集了我國在文物鑒定方面的專家，有專門負責瓷器鑒定的，有專門負責近現代書畫鑒定的專家。關于代表作的認定，我想原則上由這些審核檢驗處的各方面專家來鑒定。如果確實碰到特別疑難的一些代表作的鑒定，國家文物的主管部門會聯(lián)合專家展開鑒定，來把代表作的認定做到更加科學、更加合理。

　　轉自：央視新聞客戶端

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