海南自由貿(mào)易港建設(shè)下的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇

　　日前，海南發(fā)布《海南自由貿(mào)易港投資新政三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），其中，在“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以‘3+1+1’產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”中首先就對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。那么，在出境游暫時(shí)受阻于新冠肺炎疫情的背景下，海南如何抓住自由貿(mào)易港建設(shè)的大背景，進(jìn)一步推動(dòng)其文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為業(yè)界關(guān)注和關(guān)心的熱點(diǎn)話題。

　　▲ 消博會(huì)期間，在海南國(guó)際會(huì)展中心各省區(qū)市展區(qū)海南館觀看展覽的人絡(luò)繹不絕。  新華社記者 楊冠宇 攝

　　政策大力支持推動(dòng)　海南文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　根據(jù)《行動(dòng)方案》，海南將加快推進(jìn)?？趪?guó)際免稅城等項(xiàng)目建設(shè)，打好離島免稅“牌”。以博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，發(fā)展“醫(yī)療+旅游”，吸引國(guó)內(nèi)外有醫(yī)療需求的游客來(lái)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)就醫(yī)、康養(yǎng)。以海南島國(guó)際電影節(jié)、海南國(guó)際旅游島歡樂(lè)節(jié)等節(jié)慶賽事活動(dòng)為引領(lǐng)，發(fā)展“文化+旅游”“體育+旅游”，吸引更多不同消費(fèi)層級(jí)人群來(lái)海南旅游消費(fèi)。

　　《行動(dòng)方案》的發(fā)布給海南的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。其實(shí)一直以來(lái)，國(guó)家政策的支持和傾斜都為海南走文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。比如，到今年6月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》印發(fā)已經(jīng)整一年。一年來(lái)，在貿(mào)易方面共出臺(tái)28條推進(jìn)海南自由貿(mào)易港貿(mào)易自由便利的政策舉措，將海南作為全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)；投資方面制定出臺(tái)了22條放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施，涵蓋醫(yī)療、金融、文化等五大領(lǐng)域；同時(shí)出臺(tái)實(shí)施海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，在采礦、汽車整車制造等領(lǐng)域均作出了更加開(kāi)放的安排。目前，海南自由貿(mào)易港貿(mào)易投資政策制度體系的“四梁八柱”已經(jīng)初步建立。

　　去年4月，海南省印發(fā)《海南省國(guó)家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025）》，重點(diǎn)圍繞國(guó)家體育旅游示范區(qū)的“空間規(guī)劃、產(chǎn)品規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃安排?！兑?guī)劃》提出2020年至2022年，體育旅游示范效應(yīng)初顯，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的體育旅游管理體制機(jī)制、體育旅游規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。初步形成海南省特色體育旅游產(chǎn)品體系，加快推動(dòng)體育旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展。2023年到2025年，國(guó)家體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建完成。

　　不難看出，陸續(xù)出臺(tái)的利好政策為海南旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，走高質(zhì)量發(fā)展之路帶來(lái)了更多可能。包括文、體、旅行業(yè)在內(nèi)的許多行業(yè)龍頭和領(lǐng)軍企業(yè)紛紛加碼布局海南市場(chǎng)，由此形成聚集效應(yīng)，將推動(dòng)海南文、體、旅產(chǎn)業(yè)釋放更多的潛能。

　　在國(guó)家政策和地方政府相關(guān)部門(mén)的大力支持下，就海南文旅產(chǎn)業(yè)如何走高質(zhì)量發(fā)展之路，中國(guó)人民大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長(zhǎng)、文化品牌評(píng)測(cè)技術(shù)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任宋洋洋認(rèn)為，基于當(dāng)前海南文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加強(qiáng)文旅高端供給，提升城市人文內(nèi)涵十分必要。

　　“對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，融入中國(guó)元素、海南特色，推動(dòng)建設(shè)一批集展覽、旅游、休閑、購(gòu)物等于一體的文商旅融合型商圈。融合非遺文化、民族文化、民俗文化等特色文化元素，建設(shè)一批海南元素文旅新空間載體，推進(jìn)城市更新與文化傳承、自然景觀、人文景觀有機(jī)融合。推進(jìn)文旅跨界融合發(fā)展，加快‘文旅+農(nóng)業(yè)’‘文旅+康養(yǎng)’‘文旅+體育’‘文旅+婚慶’等跨界融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、康養(yǎng)度假、游艇旅游等新業(yè)態(tài)、新景觀。”宋洋洋建議。

　　持續(xù)推動(dòng)文旅消費(fèi)升級(jí)　走高質(zhì)量發(fā)展之路

　　當(dāng)下越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)游客認(rèn)為，相較于東南亞地區(qū)，海南免稅店的商品更加豐富多樣；相較于歐美地區(qū)，海南免稅店規(guī)模大且集中，方便消費(fèi)者一次性集中購(gòu)物。今年“五一”期間，一些受海外新冠肺炎疫情影響無(wú)法出境游的國(guó)內(nèi)游客紛紛選擇到海南旅游，并對(duì)購(gòu)物體驗(yàn)贊不絕口。

　　相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年“五一”假期海南省共接待游客295.31萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)121.1%，與2019年同比增長(zhǎng)43.0%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入40.96億元，同比增長(zhǎng)312.2%，與2019年同比增長(zhǎng)73.3%。畢馬威等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《海南自貿(mào)港旅游零售市場(chǎng)白皮書(shū)》也指出，即使在新冠肺炎疫情沖擊下的2020年，海南也吸引了約6460萬(wàn)名游客前來(lái)。參照韓國(guó)旅游免稅零售市場(chǎng)的最好成績(jī)來(lái)分析，海南自由貿(mào)易港有望在未來(lái)兩年內(nèi)成為全球最大的旅游免稅零售市場(chǎng)。

　　▲ 在消博會(huì)上，許多國(guó)內(nèi)參展商品蘊(yùn)含著濃濃的中國(guó)文化氣息。圖為觀眾在消博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)參觀景德鎮(zhèn)陶瓷。   新華社記者 張麗蕓 攝

　　5月7日至10日，首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱“消博會(huì)）在海南?？谂e辦，吸引了來(lái)自70個(gè)國(guó)家或地區(qū)的1505家企業(yè)參展，參展品牌達(dá)到2628個(gè)，進(jìn)場(chǎng)觀眾超過(guò)24萬(wàn)人次。此次消博會(huì)上有許多文創(chuàng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文旅企業(yè)的身影。

　　例如，山西省交易團(tuán)組織27家名優(yōu)消費(fèi)品企業(yè)參展。高平市朝元晉藝文化發(fā)展有限公司的“高平琺華器”、平遙縣唐都推光漆器有限公司的“平遙推光漆”、新絳縣絳州澄泥硯研制所的“新絳澄泥硯”，以其高超的制作技藝、獨(dú)特的文化內(nèi)涵、重要的藝術(shù)價(jià)值，被譽(yù)為“山西三寶”，成為該屆消博會(huì)上山西展館的最大亮點(diǎn)。又如，在消博會(huì)期間舉行的推介會(huì)上，甘肅省文化和旅游廳特別邀請(qǐng)海南省10余家重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)和旅游商品企業(yè)代表，共同見(jiàn)證甘肅省消費(fèi)品重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)與省外消費(fèi)品研發(fā)生產(chǎn)銷售企業(yè)對(duì)接項(xiàng)目成功簽約。其中，海南中旭傳統(tǒng)文化交流有限公司與慶陽(yáng)岐黃文化傳播有限公司簽訂了385萬(wàn)元的甘肅慶陽(yáng)香包采購(gòu)協(xié)議。

　　▲ 消博會(huì)上，高品質(zhì)、更時(shí)尚、更前沿的中國(guó)品牌煥發(fā)光彩，受到年輕消費(fèi)者的青睞。圖為消博會(huì)各省區(qū)市展區(qū)拍攝的國(guó)產(chǎn)挎包。新華社記者 郭  程 攝

　　總體來(lái)看，從側(cè)重銷量到轉(zhuǎn)為注重品牌塑造、積極融合新技術(shù)和新潮流，今年的消博會(huì)給文旅企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)文創(chuàng)產(chǎn)品帶來(lái)了新的啟示，也給海南進(jìn)一步挖掘文旅消費(fèi)潛力提供了更多可能。

　　“加快提升免稅購(gòu)物的多樣性和便利性，不斷豐富國(guó)內(nèi)外中高端消費(fèi)產(chǎn)品品牌和品類，加快拓展國(guó)際免稅城商品取貨方式，完善快遞到家服務(wù)。加快培育定制消費(fèi)、智慧消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、無(wú)接觸式消費(fèi)等新型消費(fèi)，構(gòu)建現(xiàn)代文旅消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)5G、人工智能等技術(shù)在文旅消費(fèi)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加強(qiáng)消費(fèi)者偏好、特征分析，為后續(xù)文旅消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)迭代、服務(wù)提升、政策制定提供數(shù)據(jù)支撐?！彼窝笱髣t認(rèn)為，可以通過(guò)積極創(chuàng)新文旅服務(wù)模式，進(jìn)一步挖掘海南文旅消費(fèi)潛力，從而擴(kuò)大海南文旅市場(chǎng)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。（張婧）

　　2021年6月12日《中國(guó)文化報(bào)》第3版刊發(fā)特別報(bào)道

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)下的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇》

　　轉(zhuǎn)自：文旅中國(guó)

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