加快編制知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要 完善新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法

　　4月25日，《經(jīng)濟參考報》記者從國新辦發(fā)布會上獲悉，相關(guān)部門將加強知識產(chǎn)權(quán)頂層設(shè)計，加快編制《知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要（2021-2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》。同時，圍繞實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，重點落實好懲罰性賠償制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國知識產(chǎn)權(quán)保護全面加強，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，知識產(chǎn)權(quán)運用效益也加速顯現(xiàn)。其中，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，完成專利法、著作權(quán)法修改，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度提升至80.05分。

　　在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面，2020全年授權(quán)發(fā)明專利53萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件，超額完成國家“十三五”規(guī)劃目標。我國申請人通過《專利合作條約》途徑提交的PCT國際專利申請達到6.9萬件，穩(wěn)居世界首位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國排名第14位，較2015年提升15位。

　　在知識產(chǎn)權(quán)運用方面，2020年，世界領(lǐng)先的5000個品牌中，中國占到408個，總價值達1.6萬億美元。我國專利、商標質(zhì)押融資總額達2180億元，同比增長43.9%。

　　今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，對于未來五年的知識產(chǎn)權(quán)工作，“十四五”規(guī)劃綱要作了新的明確部署。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨介紹，具體來說，在規(guī)劃指標中，將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”作為重要指標列入，替換了“十二五”“十三五”期間的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標，這將有力地推動實現(xiàn)從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展篇中，將“健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制”單獨作為一節(jié)，并部署了實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略等重大任務(wù)。

　　申長雨指出，下一步，將做好配套的頂層設(shè)計，包括制定好、實施好知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要和“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用重點專項規(guī)劃。適當加強中央在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的事權(quán)，做到與國家“十四五”規(guī)劃綱要的有機銜接、細化落實。

　　同時，將完善制度機制。圍繞實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，重點落實好懲罰性賠償制度，完善相關(guān)法律法規(guī)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法，健全行政執(zhí)法指導(dǎo)機制和仲裁調(diào)解、維權(quán)援助體系。

　　其中圍繞大數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)保護，申長雨表示，重點是要處理好保護和使用、安全與隱私的關(guān)系，促進數(shù)據(jù)資源既能有序進入要素市場，同時還能確保數(shù)據(jù)的安全性。“關(guān)于人工智能的知識產(chǎn)權(quán)保護，目前社會關(guān)注的重點主要是人工智能完成的作品和發(fā)明創(chuàng)造能否產(chǎn)生新的知識產(chǎn)權(quán)，以及權(quán)利歸屬問題。當前，圍繞這些問題正積極聽取學界和產(chǎn)業(yè)界的意見，研究相關(guān)制度設(shè)計，并在有關(guān)規(guī)劃文件中及時加以體現(xiàn)。”申長雨說。

　　此外，將持續(xù)深化改革。重點優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更好地保護和激勵高價值專利，壯大專利密集型產(chǎn)業(yè)。同時，改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制，擴大高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)處置的自主權(quán)，完善無形資產(chǎn)評估，促進專利轉(zhuǎn)化運用。（記者汪子旭）

　　轉(zhuǎn)自：新華社

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