全國人大代表黃細花：讓文旅市場復蘇的步伐更快一些

　　今年是黃細花以全國人大代表的身份履職的第19年。她的時間依舊緊張，忙著履職，忙著旅游行業(yè)的本職工作。作為連任4屆的全國人大代表，黃細花深入群眾，借助新媒體聽民聲、知民情，網友親切地稱呼她為“花姐”。近日，黃細花接受本報記者采訪，回顧履職的點點滴滴，介紹今年參加兩會帶來的加強文化旅游公共服務和支持旅游企業(yè)紓困等建議。

　　▲全國人大代表黃細花

　　建議有回聲“很有成就感”

　　黃細花曾任廣東省惠州市旅游局局長，還曾是一名援藏干部。2020年1月，組織安排黃細花轉崗到省屬旅游企業(yè)廣東省旅游控股集團有限公司擔任總經理。

　　新冠疫情突如其來，旅游行業(yè)遭遇寒流?！斑@次疫情對旅游企業(yè)造成很大影響，也助推旅游企業(yè)不斷提升認知，轉變思路，為游客、市民提供更好的旅游產品，實現(xiàn)高質量發(fā)展?！秉S細花介紹。

　　2020年兩會期間，黃細花基于旅游業(yè)供給結構將面臨的變革、旅游業(yè)互聯(lián)網滲透率偏低等現(xiàn)狀，提出《關于推進“互聯(lián)網+旅游”助推旅游產業(yè)高質量發(fā)展的建議》，呼吁借助互聯(lián)網，滿足人們文旅消費需求，激發(fā)旅游業(yè)發(fā)展新動能。她建議，加大對“云旅游”“云景區(qū)”“云展館”“云娛樂”等旅游業(yè)新業(yè)態(tài)的產業(yè)政策支持；全面推行線上OTA平臺，提升在線旅游便捷性認同感；出臺專門規(guī)劃、扶持政策以促進旅游業(yè)在線預約平臺建設。觀察到當時線上旅游處于監(jiān)管空檔的狀況，黃細花建議盡快出臺《在線旅游經營服務管理規(guī)定》。

　　黃細花的兩個建議被列入了參閱件，并列入文化和旅游部計劃工作的參考。黃細花介紹，文化和旅游部和她進行了聯(lián)系，不僅答復了建議，還將一些相關工作情況的資料也寄給了她。“互聯(lián)網+旅游”“云旅游”等是黃細花2020年關注的重點，她欣喜地看到2020年提出的問題實現(xiàn)了“非常好的落地”。黃細花表示：“文化和旅游部在2020年出臺了一系列支持‘互聯(lián)網+旅游’發(fā)展的措施，其中就包括出臺了《在線旅游經營服務管理暫行規(guī)定》。”

　　2020年11月30日，文化和旅游部等十部門出臺了《關于深化“互聯(lián)網+旅游”推動旅游業(yè)高質量發(fā)展的意見》，黃細花看到她提出的一些問題在其中都有反映、有回聲。措施規(guī)定出臺，建議落地有聲，黃細花“很有成就感”。

　　“花姐”履職的四個關鍵詞

　　回顧近一年來的履職經歷，黃細花將其概括為“責任”“行動”“感恩”“執(zhí)著”4個關鍵詞。2020年，黃細花轉崗到旅游企業(yè)后，疫情之下讓她感受到很大壓力。她肩負起人大代表的責任，為旅游行業(yè)“鼓與呼”，建言獻策。黃細花也給自己加壓，將壓力轉化為履職盡責的動力?！拔冶旧砭褪且粋€老百姓，所以我也會從老百姓的角度去提建議?！秉S細花說。

　　同時，作為一個旅游工作者，黃細花以身作則，用行動說話，利用互聯(lián)網線上平臺，開展企業(yè)生產自救，幫助扶貧村銷售農產品?！白霰日f重要一萬倍?！秉S細花親身實踐“互聯(lián)網+旅游”，將工作和履職進行了很好的融合。在企業(yè)工作的實踐中，黃細花不斷思考一線企業(yè)怎么能讓產品在市場上更滿足大家的需要，特別是年輕人的需求，營銷推廣怎么能夠更精準，利用線上渠道觸及更多的人。她帶頭示范，實踐數(shù)字化營銷，直播帶貨、開微店，干勁十足。她的激情也激發(fā)了集團員工干事業(yè)的熱情。

　　黃細花笑言：“他們不是經常說‘乘風破浪的姐姐’么，‘花姐’是‘興風作浪的姐姐’?！彼l(fā)動企業(yè)員工進行全員營銷，通過數(shù)字化新媒體營銷增加營收。在轉型的道路上，企業(yè)獲得了良好的收益。“我們通過線上直播、全員營銷增加了一個億的線上收入，這是以前難以想象的。以前酒店住宿可能都是通過OTA第三方來做，現(xiàn)在發(fā)動全員營銷，產生了比較好的效果，其中廣東溫泉賓館的直播團隊一年做了六七十場的直播，嘗到了甜頭?！秉S細花說。

　　“感恩”是黃細花最為動情的關鍵詞。2020年5月，黃細花邀請番石榴嚴重滯銷種植戶、全國人大代表溫錦玲，“網紅代表”朱列玉，餐飲行業(yè)的廣東省人大代表梁思橋等人一同為廣東美食直播帶貨。廣東旅控集團還組織了一系列代表助農公益直播活動，幫助扶貧村脫貧攻堅?！按蠹叶颊J為代表不僅要為人民說話，還要在工作、生活等各方面起到示范帶頭作用?！秉S細花非常感激大家對她工作的關注與支持。

　　“執(zhí)著”是黃細花對自己履職經驗的總結。近年來，黃細花持續(xù)關注文旅行業(yè)、人口政策等領域的問題，堅持不懈提建議，持續(xù)為人民發(fā)聲。這些建議從何而來？黃細花向記者透露了她的秘訣：“如果問到我有什么‘神器’，我覺得是多觀察、多傾聽、多思考、多記錄?！闭窃从趯β穆毜摹皥?zhí)著”，黃細花時刻注重觀察生活、關注民生。黃細花介紹：“我以前有個小本子，現(xiàn)在有手機備注，也會收藏看到的好文章，我要準備提建議的，就會標注下來，然后多多去交流，特別是利用互聯(lián)網交流。”

　　▲ 黃細花代表直播帶貨

　　借助新媒體聽民聲、知民情、取民意

　　“讓文旅市場復蘇的步伐來得更快一些吧！”黃細花在短視頻中道出了心中期盼。視頻中的黃細花富有親和力，仿若一位鄰家姐姐。

　　黃細花借助新媒體聽民聲、知民情、取民意。早在2009年，為了廣泛征集民意，黃細花就實名注冊了新浪微博，她在微博上有35萬粉絲。記者在黃細花的微博下，看到網民的留言評論：“希望提提各級政府多多支持中國發(fā)明人，落實到實處，讓發(fā)明人真正的放心去研究創(chuàng)造?！痹谖⑿殴娞柕奈恼孪?，既有網友對“花姐”建議落地表達出的欣慰，也有網友提出建議，希望被“花姐”采納。

　　黃細花如今堪稱新媒體“達人”，她盤點起來這些賬號，如數(shù)家珍：“有抖音、快手視頻賬號，還有百度號、頭條號、微信公眾號、新浪微博等賬號。我有很多的渠道去聽取大家的意見和建議，很多人也愿意給我提意見和建議。”

　　最近，黃細花發(fā)現(xiàn)視頻號是一個很好的傳播形式，能夠“破圈”“出圈”，一度、二度、三度傳播。從錄制視頻到剪輯，她全部自己一手包辦，通過視頻發(fā)出自己的呼聲，并與網民互動。在她的一條視頻下，點贊就有兩千多，觀看量有十幾萬。黃細花表示：“大家都很關注，很多人給我留言、私信給我。我也可以從這里看到很多信息，一些信息對我提建議是非常好的補充、參考。”

　　在傾聽來自互聯(lián)網的聲音時，黃細花不吝惜精力的付出?！坝行┤讼胍游业奈⑿牛f我有個建議給你，我都會通過。因為，個人的時間有限，難以對各方面問題深入調研，在網絡上其實可以了解很多信息?！眮碜曰ヂ?lián)網的聲音，經過黃細花的過濾、篩選、整合、完善，就這樣被納入建議之中。

　　▲ 黃細花代表在番禺的研學和自然教育基地格林東莊調研

　　為文旅行業(yè)紓困，聚焦高質量發(fā)展

　　今年兩會，黃細花最初準備了13個建議，經過不斷的篩選、完善，最終帶來了8份建議，涉及旅游產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人口政策等領域，其中關注文旅行業(yè)發(fā)展的建議占的比重最大。

　　從2002年至今，黃細花先后當選第十、十一、十二、十三屆全國人大代表。近年來，對人大代表的履職能力要求在不斷提高，這些變化在黃細花身上也有深刻體現(xiàn)。“我以前提建議可能會比較宏觀，現(xiàn)在提建議就會從身邊的一個個問題著眼，去推動一些大的政策的完善，讓建議更加深入。一事一議，堅持不懈?！秉S細花說。

　　對于文旅行業(yè)的發(fā)展，黃細花今年最關注的就是，在保障疫情防控的前提下，文旅行業(yè)如何實現(xiàn)全面復蘇。她認為，各個部門在疫情防控方面已經有豐富經驗，這會為文旅行業(yè)帶來一種比較寬松的環(huán)境，為文旅行業(yè)盡快復蘇帶來機會。黃細花建議相關部門對旅游行業(yè)延長優(yōu)惠政策的實施期限，并出臺政策鼓勵旅游企業(yè)新項目投資、利用淡季更新改造，在融資、稅費、專項補貼等方面給予實質性支持。此外，在后疫情時代，應鼓勵旅游產業(yè)轉型，建議適配一系列機制性政策，進一步激活旅游市場活力。

　　基于對旅行社目前情況的調研，黃細花呼吁加大扶持旅行社復工復產力度，建議延長減免社保費用政策、給予納稅補貼、推出穩(wěn)崗政策、融資政策、對旅行社質量保證金制度進行深化改革。

　　基于旅游公共服務理念、效能不能適應高質量發(fā)展的要求，缺乏資金保障，服務設施嚴重不足等短板，黃細花提出《關于加強文化和旅游公共服務的建議》。建議包括出臺政策標準、加大對旅游公共服務的財政投入、加快推進旅游公共服務的社會化、促進文旅公共服務融合等內容。

　　鄉(xiāng)村振興也成為黃細花關注的重點。她建議充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。創(chuàng)建一批旅游特色村莊，推動財稅、金融、土地等方面的政策優(yōu)化；提升鄉(xiāng)村旅游公共服務基礎設施；建立鄉(xiāng)村振興學院，培育鄉(xiāng)村旅游人才隊伍；發(fā)動社會力量，特別是互聯(lián)網新媒體，如騰訊、抖音、B站和小紅書等，策劃公益活動支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。（張影）

　　2021年3月4日《中國文化報》第3版至5版推出《全國兩會特別報道》

　　其中第5版刊發(fā)《全國人大代表黃細花：讓文旅市場復蘇的步伐更快一些》

　　轉自：文旅中國

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