追女神、看直播、流量盡興用，追劇、吃雞、告別蹭WIFI~”在北京移動(dòng)客戶端不限量套餐的頁(yè)面上，這句宣傳語(yǔ)，表現(xiàn)出流量不受限后的用戶體驗(yàn)。
然而電信運(yùn)營(yíng)商的“不限量”套餐卻是不能真的可勁兒用，用急眼的。目前市面上的“不限量”套餐都存在“達(dá)量限速”的狀況。名為“不限量”的流量套餐用到一定程度就會(huì)被限制速度，這樣看來(lái)，“不限量”確實(shí)名不符實(shí)。
6月11日，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商先后公布了針對(duì)“不限量”套餐宣傳中不規(guī)范行為的自查、整改措施。
在呼吁提速降費(fèi)的背景下，為什么“不限量”流量套餐沒(méi)法不限量？
國(guó)是直通車(chē) 侯雨彤 制圖
宣傳問(wèn)題
三大運(yùn)營(yíng)商先后發(fā)布自查整改措施，是因?yàn)榍靶┤兆颖徽?qǐng)去“喝茶”了。
6月7日，針對(duì)電信行業(yè)“不限量”套餐的宣傳問(wèn)題，工信部相關(guān)司局召開(kāi)會(huì)議。工信部要求，企業(yè)要規(guī)范宣傳。要高度重視當(dāng)前“不限量”套餐宣傳中存在的問(wèn)題，全行業(yè)立即開(kāi)展自查工作，切實(shí)規(guī)范此類(lèi)套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對(duì)于限制條款要標(biāo)示醒目。
中國(guó)移動(dòng)的自查與整改工作，重點(diǎn)在要求進(jìn)一步規(guī)范套餐包含流量的宣傳，對(duì)于采用了“不限流量、達(dá)量降速”規(guī)則的套餐，在媒介宣傳材料中明示“達(dá)量限速”等條款；在套餐銷(xiāo)售和客戶服務(wù)過(guò)程中，向用戶明示相關(guān)限速條款；進(jìn)一步完善資費(fèi)公示、用戶流量使用告知和提醒服務(wù)。
中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)電信在回應(yīng)宣傳不規(guī)范問(wèn)題上，與中國(guó)移動(dòng)的聲明大同小異。都表示將進(jìn)一步醒目明示“達(dá)量降速”條款。
從上述幾個(gè)聲明可以看出，目前對(duì)于“不限量”套餐的管制不是管它是不是有限制，而是運(yùn)營(yíng)商有沒(méi)有明白地把限制告訴消費(fèi)者。像是在banner上寫(xiě)個(gè)大大的“不限量”，卻讓使用到一定流量就開(kāi)始限制速度的條款放在不起眼的地方的行為是不被接受的。
雖然規(guī)范宣傳是必須的，但是為什么“不限量”套餐不能真的不限呢？
條件限制
中國(guó)電信在公告中稱，“達(dá)量降速”主要是參考國(guó)際運(yùn)營(yíng)商通用規(guī)則，兼顧用戶流量需求、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)容量和網(wǎng)絡(luò)使用的公平性。為什么限速會(huì)與公平有關(guān)？這就不得不提國(guó)外運(yùn)營(yíng)商采用的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公平使用原則。
有國(guó)外數(shù)據(jù)稱，Vodafone歐洲網(wǎng)絡(luò)流量中，65%的流量被10%的用戶占據(jù)。這樣的情況在其他售賣(mài)不限量流量套餐的品牌中也有發(fā)生。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，低價(jià)值用戶沒(méi)有為他們帶來(lái)更多收益，反而需要他們支出更多維護(hù)費(fèi)用。對(duì)于其他用戶來(lái)說(shuō)，他們可能花了同樣的錢(qián)卻沒(méi)辦法享受高速、穩(wěn)定的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
高數(shù)據(jù)流量帶來(lái)的各種問(wèn)題已經(jīng)在更早的時(shí)候讓國(guó)外運(yùn)營(yíng)商傷過(guò)腦筋。為了緩解網(wǎng)絡(luò)擁擠，AT&T索性在2010年取消了無(wú)限量流量套餐。而其他保留不限量套餐的運(yùn)營(yíng)商則制定了公平使用原則，并采取了上限22GB到50GB不等的流量管控措施。
移動(dòng)數(shù)據(jù)公平使用原則體現(xiàn)在服務(wù)合約中，旨在確保用戶在使用移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù)時(shí)不濫用、不浪費(fèi)，不損害其他用戶的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。當(dāng)一些用戶在賬單中產(chǎn)生了高于上限的流量時(shí)，運(yùn)營(yíng)商有權(quán)對(duì)這一部分用戶采取限制手段以保證其他用戶均可使用高速網(wǎng)絡(luò)。
這個(gè)曾讓國(guó)外運(yùn)營(yíng)商傷腦筋的情況到了中國(guó)，體現(xiàn)出了更加可觀的數(shù)據(jù)。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月，我國(guó)4G用戶總數(shù)達(dá)10.8億戶，4月當(dāng)月戶均移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量達(dá)到3.41GB，同比增長(zhǎng)154%。
一些用戶的使用習(xí)慣在龐大的用戶基數(shù)下創(chuàng)造了超高流量賬單。有種情況是，用戶直接將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)分享熱點(diǎn)到電腦，進(jìn)行軟件、游戲、影音的大量下載。
各家不限量流量套餐的價(jià)格都因市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)一步壓低，使用熱點(diǎn)下載比使用有線網(wǎng)絡(luò)便宜太多。但在現(xiàn)有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)條件下，大量下載甚至使用下載加速器會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)擁堵并影響其他用戶使用。
如此看來(lái)，用戶想要使用真正意義上什么限制都沒(méi)有的不限量套餐，還需要一段時(shí)間的等待。
5G解困？
從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀來(lái)看，不限量套餐做不到“不限”，技術(shù)方面的考慮占很大比例。那么從今年開(kāi)始在中國(guó)十幾個(gè)城市試點(diǎn)的5G網(wǎng)絡(luò)是否打破不限量套餐的限制呢？
獨(dú)立電信分析師付亮在接受媒體采訪時(shí)指出，既不限量又不限速，目前階段網(wǎng)絡(luò)帶寬條件下尚不現(xiàn)實(shí)，5G網(wǎng)絡(luò)時(shí)基站負(fù)載大幅度提升，整體來(lái)看有可能實(shí)現(xiàn)。
在技術(shù)上，5G能夠改善4G網(wǎng)絡(luò)在基站負(fù)載上的不足，這為真正實(shí)現(xiàn)不限量套餐的“無(wú)限制”創(chuàng)造了可能。
北京郵電大學(xué)教授曾劍秋告訴國(guó)是直通車(chē)，5G的高速率將為用戶帶來(lái)更快的上傳、下載速度。“5G的速率是4G的十倍以上，等到5G的時(shí)候，用戶就不會(huì)有 “卡”的現(xiàn)象了。無(wú)論是用手機(jī)也好，還是看節(jié)目也好，就不會(huì)存在速度不夠的問(wèn)題了。這一點(diǎn)是用戶最能夠感受得到的。”
速度快了，還需要網(wǎng)絡(luò)“強(qiáng)壯”。5G技術(shù)使用的毫米波技術(shù)，能夠大大增加了頻譜帶寬，負(fù)擔(dān)更多設(shè)備。這種技術(shù)搭配5G的小基站布建架構(gòu)，可以解決4G大基站不能解決的“末梢通信”，讓用戶使用超大流量時(shí)又快又穩(wěn)定。
5G在技術(shù)上有望解決難題，但在商業(yè)上，運(yùn)營(yíng)商不一定還會(huì)保持現(xiàn)在的模式。付亮曾表示，屆時(shí)對(duì)于運(yùn)營(yíng)商提供的套餐，流量規(guī)模也許將不再是用戶最主要的關(guān)注點(diǎn)，因此，套餐設(shè)計(jì)及計(jì)費(fèi)模式也有可能向提供不同內(nèi)容、不同功能和服務(wù)等方面來(lái)演進(jìn)和劃分。
隨著5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，自由使用手機(jī)流量的那一天已經(jīng)不太遠(yuǎn)。但在現(xiàn)有條件下，將所有限制如實(shí)告知用戶，而不是陷入“搶地盤(pán)”一般的宣傳大戰(zhàn)，是運(yùn)營(yíng)商需要做到的。（陳穎）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)新聞網(wǎng)
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