對(duì)于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在銷售、認(rèn)證、管理等環(huán)節(jié)存有漏洞，社會(huì)資本進(jìn)入有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)專家和業(yè)內(nèi)人士呼吁，應(yīng)該提升有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的公信力，建立企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系。
有機(jī)證書(shū)花錢就能辦：便宜的6000塊錢就行
有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證花錢就能辦，還有一些公司業(yè)務(wù)員“指導(dǎo)”被認(rèn)證企業(yè)如何蒙混過(guò)關(guān)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證亂象給有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。
多名受訪的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量主要靠企業(yè)自覺(jué)自律，給有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展帶來(lái)威脅。
山東省一位從事蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)多年的蔬菜公司負(fù)責(zé)人說(shuō)，“有機(jī)證書(shū)都商業(yè)化運(yùn)作了。由企業(yè)來(lái)認(rèn)定企業(yè)，花錢就能辦，便宜點(diǎn)兒的6000塊錢就行。前段時(shí)間還有代理找我，讓我辦，我拒絕了。”
目前，國(guó)內(nèi)從事有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有多家單位。網(wǎng)上一些代理公司稱，可以代辦這些機(jī)構(gòu)的證書(shū)，根據(jù)辦證難易程度不同，辦理周期為兩個(gè)月到半年不等。
記者在網(wǎng)上聯(lián)系到一家辦理有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的公司。業(yè)務(wù)員稱，不包含相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用，辦理某著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有機(jī)認(rèn)證需2萬(wàn)多元，其他的便宜一些。“認(rèn)證比較難通過(guò)，公司會(huì)給予細(xì)致輔導(dǎo)。如果用化肥農(nóng)藥比較頻繁，可以認(rèn)證其他單位的。”
這名業(yè)務(wù)員提醒說(shuō)，“檢查的時(shí)候現(xiàn)場(chǎng)不要有農(nóng)藥瓶等，產(chǎn)品檢測(cè)不出問(wèn)題就可以了。拿到有機(jī)認(rèn)證后，別像有些被曝光的企業(yè)那樣明目張膽地用化肥農(nóng)藥。”
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品檢測(cè)環(huán)節(jié)也有漏洞。該業(yè)務(wù)員說(shuō)，根據(jù)辦證流程，現(xiàn)場(chǎng)審核完后，檢查員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具農(nóng)殘、重金屬等檢測(cè)單。繳納檢測(cè)費(fèi)后，再由被檢驗(yàn)人自行郵寄樣品到北京的一家實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
業(yè)務(wù)員提醒說(shuō)，“要提交符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品郵寄，一般都能順利通過(guò)。”
業(yè)內(nèi)人士表示，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)非常高，不僅生產(chǎn)過(guò)程中不能用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑等，而且種植地還不能臨近垃圾場(chǎng)、化工廠等可能出現(xiàn)土壤污染、空氣污染的地方。“即使自己的基地嚴(yán)格按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)種植，基地周邊的污染物、農(nóng)藥揮發(fā)也有可能會(huì)隨風(fēng)飄過(guò)來(lái)落到農(nóng)作物上，也會(huì)影響有機(jī)的品質(zhì)。”
但這名業(yè)務(wù)人員說(shuō)，生產(chǎn)基地在農(nóng)村一般都可以，沒(méi)有明確要求距離垃圾場(chǎng)、化工廠多遠(yuǎn)，達(dá)到“看不見(jiàn)”的最低要求就可以，其他的都可以操作。
拿到有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)企業(yè)，有的也很難做到在生產(chǎn)過(guò)程中完全合規(guī)。多名農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商說(shuō)，按照標(biāo)準(zhǔn)，只要用一次農(nóng)藥就不是有機(jī)產(chǎn)品了。但是，檢驗(yàn)人員不可能一天24小時(shí)在大棚里蹲守，也不可能天天盯著合作社和農(nóng)戶。“質(zhì)量主要靠生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶自律。有的有機(jī)蔬菜看起來(lái)賣得挺貴，到他們的生產(chǎn)基地一看，田間都是農(nóng)藥瓶子。”一位長(zhǎng)期從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的企業(yè)經(jīng)理說(shuō)。
拿到有機(jī)認(rèn)證的可能沒(méi)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，沒(méi)拿到認(rèn)證的還可能假裝自己有證。一位農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商說(shuō)，有些生產(chǎn)普通蔬菜的公司并沒(méi)有有機(jī)認(rèn)證，但卻模仿有機(jī)蔬菜的包裝，外觀非常相似。“有的賣場(chǎng)故意將普通菜跟有機(jī)菜放在一起，誤導(dǎo)消費(fèi)者。”
偽有機(jī)擠壓真有機(jī)：假冒的太多 真的賣不上價(jià)格
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，偽有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售價(jià)格普遍比真正的有機(jī)產(chǎn)品便宜很多，這導(dǎo)致一些真正從事有機(jī)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生存困難，有的被迫放棄，有的轉(zhuǎn)移到海外市場(chǎng)，有的仍在虧損。
走進(jìn)城市中的各大商超，除了普通散裝蔬菜外，有的還有有機(jī)蔬菜的銷售專區(qū)。與普通蔬菜大筐散裝銷售不同，這些蔬菜多以兩個(gè)洋蔥、兩個(gè)辣椒之類的小包裝為主，且都貼有“有機(jī)”的標(biāo)簽牌。
一位賣場(chǎng)工作人員告訴記者，這種菜肯定比一般菜要好。雖然價(jià)格比較高，但因?yàn)橛衅放?、有?biāo)簽、綠色營(yíng)養(yǎng)，還是受到不少市民的歡迎。
僅從外觀和口感上，一般消費(fèi)者很難區(qū)別普通食品和有機(jī)食品。福建漳州市民莊先生曾是一家生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的高級(jí)會(huì)員，會(huì)定時(shí)收到企業(yè)送上門的“綠色有機(jī)”蔬菜。但2017年7月，莊先生將送到家中的大白菜自行送到第三方機(jī)構(gòu)檢測(cè)后被結(jié)果嚇了一跳：氯氰菊酯和氟吡菌胺殘留量超標(biāo)，其中氟吡菌胺殘留達(dá)到10.1mg/kg，超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20倍。
山東燎原科技股份有限公司是一家專門從事蔬菜生產(chǎn)、銷售的公司，曾有幾年嘗試搞有機(jī)農(nóng)業(yè)，但最終沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)。公司副總經(jīng)理李愛(ài)紅說(shuō)，“不用農(nóng)藥、化肥，有了蟲(chóng)子得人工用手捏死，人力、物力成本很高，而且蔬菜減產(chǎn)嚴(yán)重，防蟲(chóng)做不好的話，甚至?xí)?dǎo)致整茬菜絕收。真正的有機(jī)蔬菜價(jià)格是普通蔬菜的數(shù)倍。但市場(chǎng)假冒的太多，賣不上價(jià)格，賺不回成本。”
為經(jīng)營(yíng)有機(jī)蔬菜，優(yōu)渥有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司租種的土地前3年什么都沒(méi)種，而是把豆粕埋到地里，慢慢把地“養(yǎng)起來(lái)”，以達(dá)到生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品的土壤標(biāo)準(zhǔn)要求。公司董事長(zhǎng)慈潤(rùn)宇說(shuō)，“從開(kāi)始做有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品到現(xiàn)在已經(jīng)7年了，每年都在虧損。公司能在第8年達(dá)到凈利潤(rùn)為零就不錯(cuò)了。”
福建信龍農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司是一家主營(yíng)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口的大型企業(yè)，使用SGS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的食用菌需要經(jīng)過(guò)400多項(xiàng)檢測(cè)，80%以上銷往日本、美國(guó)和東南亞等地，年創(chuàng)匯7000萬(wàn)元。公司副總經(jīng)理邱小龍說(shuō)：“為什么我們這么好的產(chǎn)品要在國(guó)外賣？正是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上假有機(jī)太多，導(dǎo)致我們真正的有機(jī)產(chǎn)品生存空間不足。比如真正的有機(jī)銀耳要賣到100元/斤才能賺錢，但現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有的就賣二三十元，那怎么可能是有機(jī)的？”
一位從事多年農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，一些以次充好的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，已經(jīng)形成了劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
認(rèn)證行業(yè)發(fā)育畸形 公信力亟待提升
農(nóng)業(yè)專家表示，由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)置門檻較低、認(rèn)證行為缺乏監(jiān)管等原因，一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)不專業(yè)、不負(fù)責(zé)。認(rèn)證審批后，限于人員和精力有限等原因，證后監(jiān)督也不到位，導(dǎo)致千畝的認(rèn)證地?cái)U(kuò)展到萬(wàn)畝，發(fā)給張三的證李四也在用。
基層農(nóng)業(yè)部門反映，目前對(duì)企業(yè)的抽檢難以做到突擊檢查，需要提前通知，給了企業(yè)提前準(zhǔn)備的空間。漳州市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科科長(zhǎng)李開(kāi)拓說(shuō)：“有時(shí)候企業(yè)可能知道自己產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)，就跟抽檢人員說(shuō)沒(méi)到收獲期，不能檢查，抽檢人員也沒(méi)辦法。”
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授周清杰說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)各種食品認(rèn)證主要是基地認(rèn)證而非產(chǎn)品認(rèn)證，認(rèn)證行業(yè)發(fā)育畸形。
農(nóng)產(chǎn)品的交易數(shù)量大、頻次高，而生產(chǎn)主體組織化程度不高，規(guī)模小，當(dāng)事人的違法成本比較低，也給了“假有機(jī)”生存空間。“即便被查出來(lái)以次充好，處理結(jié)果只是下架、罰款，但罰款的力度跟所獲利潤(rùn)不成正比”，邱小龍說(shuō)。
不少消費(fèi)者認(rèn)為有機(jī)就是安全的，非有機(jī)就是不安全的。漳州市英格爾農(nóng)業(yè)科技公司安全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)負(fù)責(zé)人金化亮認(rèn)為，有的商家利用消費(fèi)者這個(gè)心理，把有機(jī)產(chǎn)品“神話”了，形成了買家和賣家都盲目追求有機(jī)產(chǎn)品的現(xiàn)象，也為假冒有機(jī)產(chǎn)品提供了生存空間，最終導(dǎo)致有機(jī)產(chǎn)品真假難分。
農(nóng)業(yè)專家和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品從業(yè)者建議，公開(kāi)認(rèn)證企業(yè)的信息，接受政府和公眾的監(jiān)督；提高認(rèn)證企業(yè)資質(zhì)門檻，建立專業(yè)化隊(duì)伍；在認(rèn)證過(guò)程中引入第三方監(jiān)督；將綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢納入各地例行監(jiān)測(cè)、執(zhí)法抽查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)范圍。
壽光菜農(nóng)之家聯(lián)合社理事長(zhǎng)朱在軍等人認(rèn)為，企業(yè)要生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，就要建立生產(chǎn)、品牌維護(hù)、銷售全程可追溯的封閉體系。可借鑒日韓的農(nóng)協(xié)農(nóng)會(huì)等通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織體系重塑生產(chǎn)關(guān)系，建立閉環(huán)體系能夠從根本上解決問(wèn)題。
山東省農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)農(nóng)經(jīng)分團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)劉同理認(rèn)為，管理部門應(yīng)對(duì)生產(chǎn)基地加強(qiáng)在線監(jiān)控，減少貼牌假冒。此外，還需要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高對(duì)仿冒者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并把結(jié)果及時(shí)向消費(fèi)者公開(kāi)。(記者：邵琨 林超)
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