國(guó)網(wǎng)支持外資等社會(huì)資本參與增量配電試點(diǎn)

　　3月24日，國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布《進(jìn)一步支持和推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革的意見(jiàn)》表態(tài)，將配合各級(jí)政府做好試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，科學(xué)編制電網(wǎng)規(guī)劃，合理劃分配電區(qū)域，加快公司參與項(xiàng)目落地見(jiàn)效。積極支持民營(yíng)資本、外資等社會(huì)資本參與增量配電試點(diǎn)。

　　2015年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》，被譽(yù)為“啃硬骨頭”的新一輪電改拉開(kāi)帷幕。其中一大亮點(diǎn)是提出穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，這標(biāo)志著電網(wǎng)獨(dú)家壟斷配售電的體制被打破。

　　2016年11月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局先后分四批在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了404個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，以鼓勵(lì)社會(huì)資本投資配電業(yè)務(wù)，有效提高配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率，降低配電成本。

　　不過(guò)，在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，部分項(xiàng)目由于前期負(fù)荷預(yù)測(cè)脫離實(shí)際、未與地方電網(wǎng)規(guī)劃有效銜接、受電主體項(xiàng)目沒(méi)有落地等原因，進(jìn)展不及預(yù)期，截至2019年10月，有24個(gè)項(xiàng)目取消試點(diǎn)。

　　2019年11月開(kāi)始，第五批試點(diǎn)的申報(bào)工作展開(kāi)。國(guó)家電網(wǎng)表示積極協(xié)助地方政府遴選試點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)合理預(yù)測(cè)負(fù)荷發(fā)展，推動(dòng)符合政策規(guī)定、論證充分、條件成熟的項(xiàng)目納入試點(diǎn)。鼓勵(lì)電網(wǎng)處于不同發(fā)展水平和階段的地區(qū)均衡參與試點(diǎn)。

　　配電區(qū)域劃分一直爭(zhēng)議較多。國(guó)家電網(wǎng)表示，加強(qiáng)向地方政府主管部門(mén)匯報(bào)，與相關(guān)方做好溝通，按照避免重復(fù)建設(shè)的原則，積極配合、友好協(xié)商，研究提出配電區(qū)域劃分方案，鼓勵(lì)在增量配電網(wǎng)規(guī)劃階段劃分試點(diǎn)區(qū)域，促進(jìn)改革順利推進(jìn)。對(duì)于已劃定配電區(qū)域內(nèi)的存量電網(wǎng)資產(chǎn)，可通過(guò)資產(chǎn)入股、出售、產(chǎn)權(quán)置換、租賃等方式，依法合規(guī)處置，確保國(guó)有資產(chǎn)安全。

　　在加快公司參與的試點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效方面，國(guó)家電網(wǎng)表示，所有試點(diǎn)項(xiàng)目可研批復(fù)和項(xiàng)目公司組建職責(zé)下放至省級(jí)公司。公司所屬出資單位對(duì)配電公司股權(quán)投資額2億元以下的投資事項(xiàng)全部由省級(jí)公司決策。

　　國(guó)家電網(wǎng)還表示，在運(yùn)營(yíng)配電網(wǎng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)配電公司依托自身優(yōu)勢(shì)探索市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，以新理念、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，延伸拓展增值服務(wù)，提升能源利用效率，打造綜合用能平臺(tái)，增強(qiáng)配電公司盈利能力，提升客戶(hù)的體驗(yàn)感和獲得感。（記者 王璐）

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