挖潛新動能 強(qiáng)化版穩(wěn)就業(yè)新政密集而至

　　在這個(gè)特殊的“金三銀四”招聘季，作為“六穩(wěn)”之首的穩(wěn)就業(yè)持續(xù)升溫，強(qiáng)化版新政密集而至，千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動火熱啟動。連日來，中央部門頻頻發(fā)文發(fā)聲，部署全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。據(jù)悉，在加大援企穩(wěn)崗力度，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速的同時(shí)，瞄準(zhǔn)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體將落實(shí)更具針對性的舉措。此外，培育壯大新動能將成下一步擴(kuò)大就業(yè)重頭戲。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，加力促進(jìn)“雙創(chuàng)”，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等一攬子實(shí)招將加快落地。

　　“這次新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)確實(shí)帶來了較大沖擊。”國家發(fā)展改革委副秘書長高杲3月23日在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上坦言，很多企業(yè)停工停產(chǎn)，節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲。不少企業(yè)尤其是服務(wù)行業(yè)、廣大中小企業(yè)受到的沖擊更大。短期之內(nèi)用工需求下降，農(nóng)民工返崗、高校畢業(yè)生求職都受到很大影響。

　　近日，中央部委頻頻部署全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。3月3日、3月10日、3月17日，接連三次召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究穩(wěn)就業(yè)議題，從更有針對性加大穩(wěn)就業(yè)工作力度，到為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)提供更多機(jī)會，再到培育壯大新動能促進(jìn)穩(wěn)就業(yè)，部署層層深入。

　　3月20日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會議，強(qiáng)調(diào)更大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，并要求及時(shí)出臺配套政策，推動各項(xiàng)政策盡快落地見效。同一日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》，從六個(gè)方面綜合采取了22項(xiàng)具體措施，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。

　　復(fù)工就是穩(wěn)就業(yè)，復(fù)產(chǎn)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。人社部副部長李忠3月19日表示，當(dāng)前企業(yè)用工短缺和部分勞動者無法返崗的矛盾依然存在。下一步，將進(jìn)一步調(diào)動全系統(tǒng)力量，以更加有力的工作舉措，為企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、為勞動者盡早返崗就業(yè)提供支撐和保障。

　　國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君3月23日表示，繼《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》出臺后，市場監(jiān)管總局會同相關(guān)部門加大對個(gè)體工商戶扶持力度。除了加大財(cái)稅、金融、社保、租金減免外，支持多渠道靈活就業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。“下一步，我們還要著力抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落細(xì)，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶排憂解難?！?/p>

　　在援企穩(wěn)崗方面，人社部數(shù)據(jù)顯示，目前已有128萬戶企業(yè)享受到失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還186億元，惠及職工4230萬人，受益企業(yè)戶數(shù)已經(jīng)超過了去年全年?！跋乱徊?，我們還將進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的受益范圍，幫助更多企業(yè)穩(wěn)住就業(yè)崗位。”李忠表示。

　　穩(wěn)就業(yè)要在重點(diǎn)群體上發(fā)力。國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長、新聞發(fā)言人毛盛勇3月17日前在國新辦新聞發(fā)布會上表示，就業(yè)優(yōu)先的政策會進(jìn)一步加大力度，要增加對就業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員或者農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)，更好地發(fā)揮就業(yè)基金作用，加大對重點(diǎn)人群，包括大學(xué)生、農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)等幫扶，進(jìn)一步推動靈活就業(yè)。

　　國辦發(fā)布的穩(wěn)就業(yè)新政也釋放不少積極信號。其中，針對農(nóng)民工和高校畢業(yè)生，一系列更有針對性的舉措將落地。對于前者，除了有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，引導(dǎo)其外出就業(yè)外，將支持就地就近就業(yè)，優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)。對于后者，國有企業(yè)將擴(kuò)大招聘規(guī)模，中小微企業(yè)招用將予以補(bǔ)貼，此外，基層就業(yè)、招生入伍、就業(yè)見習(xí)等規(guī)模也將擴(kuò)大。

　　穩(wěn)就業(yè)還要促招聘、重服務(wù)。眼下正值“金三銀四”招聘季，人社部會同有關(guān)方面3月20日啟動實(shí)施百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘行動，這也是近年來規(guī)模最大、覆蓋范圍最廣的招聘活動。該活動將持續(xù)至6月底，集中推送上千萬個(gè)崗位信息，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

　　值得一提的是，培育壯大新動能將成為下一步擴(kuò)大就業(yè)的重頭戲。孫梅君表示，下一步要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更大的空間。高杲表示，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門和地方，在加快推動已出臺政策落地生效的同時(shí)，持續(xù)深化“放管服”改革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)“雙創(chuàng)”深入發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

　　據(jù)悉，在深化“放管服”改革方面，將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。在加力促進(jìn)“雙創(chuàng)”方面，將充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資作用，加大對創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度。將政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體，安排一定的比例、場地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生和農(nóng)民工來使用，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　此外，在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方面，將加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新增長點(diǎn)。

　　高杲透露，下一步還要著力培育一批線上線下相結(jié)合的新業(yè)態(tài)新模式，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供廣闊空間。國家發(fā)展改革委正在研究啟動社會服務(wù)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)示范項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)是要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)優(yōu)勢，在養(yǎng)老、托育、家政、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等社會服務(wù)領(lǐng)域，探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)平臺+創(chuàng)業(yè)單元”新模式，挖掘其中巨大的“雙創(chuàng)”帶動就業(yè)的潛力。

　　“目前，我們正在組織籌劃2020年全國‘雙創(chuàng)’活動周，將重點(diǎn)舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接等。”國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩透露，下一步要進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)平臺，研究建立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金和“雙創(chuàng)”示范基地有關(guān)項(xiàng)目的對接機(jī)制，以及研究銀行信貸和引導(dǎo)基金投貸聯(lián)動的新模式。

　　“雖然現(xiàn)在的就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，但是我們也要看到，我國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋余地。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒有改變。在黨中央和國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們完全有信心、有條件能夠戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！备哧秸f。（記者 班娟娟）

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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