政策收緊作用有限 煤炭進(jìn)口量持續(xù)增加

　　今年以來(lái)，隨著煤炭先進(jìn)產(chǎn)能的不斷釋放及產(chǎn)地煤礦的復(fù)工生產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量整體呈增加態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年1-9月份，全國(guó)原煤產(chǎn)量27.3645億噸，同比增長(zhǎng)4.5%，增速與前8月持平。進(jìn)口方面，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)及進(jìn)口煤炭產(chǎn)量整體呈增加態(tài)勢(shì)，供應(yīng)相對(duì)充足，尤其是進(jìn)口煤增幅明顯。數(shù)據(jù)顯示，1-9月份中國(guó)共進(jìn)口煤炭2.5057億噸，同比增長(zhǎng)9.5%；煤炭進(jìn)口金額約198億美元，同比下降2.3%。

　　限制進(jìn)口煤的政策一直存在，而且發(fā)改委也在去年的會(huì)議上表示2019年煤炭進(jìn)口量不得超過(guò)2018年，但為何今年以來(lái)進(jìn)口量一直呈增加態(tài)勢(shì)？卓創(chuàng)資訊分析師張敏認(rèn)為，一方面，進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)是有效的補(bǔ)充，冬季用煤高峰期來(lái)臨，保證煤炭市場(chǎng)的充分供應(yīng)是首要任務(wù)。另一方面，今年以來(lái)國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格仍在綠色價(jià)格區(qū)間的上方運(yùn)行。發(fā)改委規(guī)定的綠色價(jià)格區(qū)間是500-570元/噸。而今年秦皇島港5500大卡動(dòng)力煤的實(shí)際成交平均價(jià)格在600元/噸，價(jià)格仍處于偏高水平，如果大規(guī)模收緊進(jìn)口煤會(huì)進(jìn)一步加劇煤價(jià)上漲。此外，為了給電力市場(chǎng)化改革提供基礎(chǔ)，

　　9月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定取消煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將煤電標(biāo)桿電價(jià)改為基準(zhǔn)價(jià)＋浮動(dòng)價(jià)的定價(jià)機(jī)制，這將進(jìn)一步提高電價(jià)的市場(chǎng)化程度和水平。基于目前煤炭市場(chǎng)供需格局，電力市場(chǎng)化程度提高后，需要有合理的煤炭?jī)r(jià)格，這樣才能更快更好地推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。

　　對(duì)發(fā)電企業(yè)而言，其后期盈利空間會(huì)有收縮。政策明確指出，基準(zhǔn)價(jià)以各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。"浮動(dòng)電價(jià)的上漲幅度小于下跌幅度，而且2020年電價(jià)只能降不能漲，政策導(dǎo)向不利于燃煤電廠(chǎng)，燃煤發(fā)電企業(yè)要下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，電價(jià)下調(diào)后燃煤電廠(chǎng)的盈利能力會(huì)進(jìn)一步降低。燃煤電廠(chǎng)盈利水平下降后就只能打壓煤價(jià)。"張敏表示。

　　對(duì)煤炭企業(yè)而言，后期煤價(jià)會(huì)繼續(xù)承壓。"2020年電價(jià)只能降不能漲，而且電價(jià)的上浮比例小于下浮比例，電廠(chǎng)利益要更多地向用電企業(yè)傾斜，因此電廠(chǎng)會(huì)維護(hù)自身利益只能向煤企施壓和索要利潤(rùn)，因此打壓煤炭?jī)r(jià)格是必然。"張敏表示，在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供需格局不斷偏寬松的狀態(tài)下，發(fā)電企業(yè)會(huì)進(jìn)一步打壓煤價(jià)，煤炭市場(chǎng)價(jià)格將承壓下行，其中影響最大的是2020年的年度長(zhǎng)協(xié)基準(zhǔn)價(jià)格。

　　據(jù)了解，考慮到多數(shù)港口2019年進(jìn)口煤配額已用完，近期，廣州、福州、京唐港及日照港進(jìn)口煤政策有所收緊，現(xiàn)政策既不讓報(bào)關(guān)也不讓卸貨，僅個(gè)別有零星卸貨。據(jù)了解，報(bào)關(guān)和卸貨政策恢復(fù)有望在元旦之后。價(jià)格方面，現(xiàn)日照港低硫主焦煤港口提貨價(jià)格在1320-1350元/噸，考慮到庫(kù)存偏低，近期價(jià)格暫穩(wěn)運(yùn)行。

　　近日有市場(chǎng)消息稱(chēng)，福州、廣州等海關(guān)進(jìn)口煤炭禁止申報(bào)。"卓創(chuàng)資訊從廣州港口貿(mào)易商處了解，此次限制進(jìn)口煤對(duì)港口市場(chǎng)影響有限。一方面目前南方港口庫(kù)存高位，煤炭供應(yīng)較充裕，以廣州港為例，截至10月25日存煤259.9萬(wàn)噸，環(huán)比上漲20.6萬(wàn)噸，漲幅為8.61%；同比上漲101.5萬(wàn)噸，漲幅為64.08%。另一方面，廣東省受煤改氣政策的影響，今年冬季用煤需求量與往年相比有所下滑。綜合來(lái)看，目前港口煤炭供需整體偏寬松，預(yù)計(jì)進(jìn)口煤限制短期內(nèi)對(duì)南方港口市場(chǎng)影響有限，后續(xù)還需關(guān)注國(guó)內(nèi)其他港口進(jìn)口煤情況。"卓創(chuàng)資訊分析師荊文娟表示。（記者 劉葉琳）

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際商報(bào)

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