“習(xí)近平總書記在提出‘一帶一路’倡議時，提出了‘政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金流通、民心相通’的建設(shè)路徑。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)副校長林桂軍近日在“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作與民族事務(wù)治理國際學(xué)術(shù)研討會上表示。此次會議由中央民族大學(xué)主辦，會議就促進“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作更好發(fā)展等重要問題進行深度探討。
林桂軍表示，從“一帶一路”倡議提出的建設(shè)項目來講，該倡議涵蓋八個重要的合作領(lǐng)域，分別是基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)投資、能源資源、金融、生態(tài)環(huán)保、人文和海上合作，其中基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先，能源投資為重中之重。
中國社科院研究生院院長黃曉勇也表示，“一帶一路”建設(shè)正發(fā)揮著越來越重要的橋梁和紐帶作用，而能源貿(mào)易以及能源相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作有著廣闊的發(fā)展空間和巨大的發(fā)展?jié)摿?，并為相關(guān)國家與地區(qū)未來更加廣泛深入的經(jīng)濟交流與合作奠定堅實的基礎(chǔ)。
能源合作日益廣泛
在“一帶一路”倡議下，中國能源企業(yè)在“一帶一路”沿線投資日漸增多。2014年初，中石油與俄羅斯諾瓦泰克公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，中石油和法國道達(dá)爾分別持有該公司20%的股權(quán)，共同開發(fā)位于俄羅斯西伯利亞平原西北部的亞馬爾液化天然氣項目，中石油、中海油、寶鋼等中國公司成為該項目的重要工程分包商。近日，中國華信能源有限公司又通過一項股權(quán)收購協(xié)議間接持有俄羅斯石油公司14.16%的股份，這成為國際油氣市場一次重要的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
“在能源領(lǐng)域，中國與中亞國家的能源合作是‘一帶一路’建設(shè)的重要內(nèi)容，開展跨國家跨區(qū)域大規(guī)模的能源合作，構(gòu)建一個多元化的互聯(lián)互通新格局，是中國與中亞國家能源合作的未來前景。”黃曉勇表示，中亞油氣資源儲量僅次于中東和俄羅斯，居世界第三位，其天然氣儲量更為可觀，該地區(qū)天然氣探明儲量超過23萬億立方米，約為全球探明總儲量的10.6%。
能源合作挑戰(zhàn)多
但在“一帶一路”能源合作中，也存在不少挑戰(zhàn)。原國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科表示，首先，“一帶一路”沿線很多國家有豐富的油氣資源、可再生資源或者水電資源等，但這些資源有些沒能得到有效開發(fā)，不能充分地轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢；其次，“一帶一路”沿線也包括能源資源不豐富或者缺少相關(guān)能源基礎(chǔ)設(shè)施的國家和地區(qū)，如何提高這些國家和區(qū)域的能源供應(yīng)，使之更好地參與“一帶一路”能源合作也是一個問題；第三，“一帶一路”沿線很多國家處于發(fā)展的初期階段，嚴(yán)重依賴化石能源，清潔能源發(fā)展能力不足。
對此，韓文科表示，在“一帶一路”能源合作中要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，把沿線的單向雙邊低層次的能源合作轉(zhuǎn)向多邊多層次的能源合作，把中國和單個國家單個項目的合作轉(zhuǎn)向和“一帶一路”沿線每個國家全方位的合作。而且要從區(qū)域能源合作機制向區(qū)域治理機制轉(zhuǎn)變，解決能源合作中所遇到的環(huán)保、生態(tài)和當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)展的問題，以偏重化石能源合作向綠色低碳為導(dǎo)向的能源經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的合作轉(zhuǎn)變。
“‘一帶一路’能源合作也要從以各自發(fā)展為主向聯(lián)合規(guī)劃共同推進合作轉(zhuǎn)變。”韓文科表示，因為能源合作涉及到區(qū)域的平衡、全球的格局，所以“一帶一路”能源合作必須進行區(qū)域合作、全球合作，因為任何一個國家都不能獨自保障自己的能源安全。
此外，韓文科表示，能源合作方式要從政府主導(dǎo)、單一國企參與向市場主導(dǎo)、國企民企等多種所有制共同參與轉(zhuǎn)變。“一帶一路”提倡民心相通，今后要開展多種形式的能源合作，需要讓中國的中小企業(yè)“走出去”，到沿線國家開展能源合作。
來自國家發(fā)改委、國家民委等部門，美國哈佛大學(xué)、俄羅斯莫斯科大學(xué)、美國羅德島大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國科學(xué)院、中國社會科學(xué)院、中國人民大學(xué)、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)等國內(nèi)外多所著名高校、科研機構(gòu)的170余位專家學(xué)者出席了會議。（記者 周東洋）
轉(zhuǎn)自：中國貿(mào)易報
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