在日前召開的國務院常務會議上,國企改革進展和國有資產管理成為重要議題。之后,國務院新聞辦專門召開國務院政策吹風會,詳細介紹了相關情況。目前,國有企業(yè)改革全面深化,重點難點問題取得重大實質性突破,質量效益持續(xù)提升。
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央企利潤兩位數增長
根據國資委數據,今年1至10月,全國國資監(jiān)管系統企業(yè)實現營業(yè)收入39.6萬億元,同比增長16.3%,利潤總額22828.4億元,同比增長23.7%。這其中,中央企業(yè)實現營業(yè)收入21.2萬億元,同比增長15%,利潤總額12086.9億元,同比增長18.1%。兩項重要經營指標均實現兩位數增長,增速創(chuàng)近5年來的同期最好水平。
國資委副主任王文斌表示,當前,國有企業(yè)發(fā)展朝著更高質量、更有效率、更可持續(xù)的方向不斷邁進,同時,國有企業(yè)社會貢獻不斷加大,國民經濟重要支柱作用充分顯現。
1至10月,中央企業(yè)累計上繳稅費1.8萬億元,同比增長3.6%,政策性減費讓利超過1200億元,結隊幫扶了246個國家扶貧開發(fā)工作重點縣,“雙創(chuàng)”平臺帶動社會就業(yè)600萬人,國產大型客機等一批重大工程取得突破。
國資委主任肖亞慶日前撰文指出,“國有企業(yè)在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、商用飛機、特高壓輸變電、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平、標志性的重大科技創(chuàng)新成果,承擔了一批重大基礎設施、公共服務工程和許多國防科技工業(yè)重大項目,彰顯了國之重器的實力與擔當。”
國企境外資產嚴監(jiān)管
維護國有資產安全,實現保值增值向來是國資管理的重點。本次國務院常務會議指出,今年以來,國企在改革創(chuàng)新、淘汰落后產能、重組整合、壓縮管理層級等方面取得積極成效。但一些國企也存在內控機制不健全、部分經營投資項目風險較大等問題,會議提出要加強制度建設,形成長效機制。
這其中,境外資產的監(jiān)督管理尤其關鍵。王文斌說,黨中央、國務院高度重視境外國有資產安全,強調要加強對國企“走出去”的統籌協調和監(jiān)管,不能讓走出國門的企業(yè)成為“脫韁的野馬”,不能讓國企海外經營成為監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),嚴防國有企業(yè)境外投資經營中的資產流失。
十八大以來,國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會就先后對67家中央企業(yè)的793個境外項目開展了監(jiān)督和檢查,其中包括“一帶一路”沿線國家26個,檢查涉及的資產總額達到了2.55萬億元,涉及的合同額有4900多億元。
北京科技大學企業(yè)與產業(yè)發(fā)展研究所所長何維達向本報記者分析,近兩年,中國鼓勵企業(yè)走出國門,提高國際競爭力,的確是大勢所趨。但國有企業(yè)在“走出去”時存在風險防范意識不強、虧損嚴重,甚至謀私利的情況,這就造成國有資產的流失?,F在到了應該重視這些問題的時刻,監(jiān)管的真實有效性十分必要。
混改試點正有序推進
當前,國企混改進入第三批次,下一步進展也備受關注。據王文斌介紹,第三批混改試點名單已經確定,含中央企業(yè)子企業(yè)10家,地方國有企業(yè)21家,重點領域混改試點正在逐步有序推進。
在前兩批試點的過程中,國家發(fā)改委和國資委共同開展了一次大規(guī)模調研,對試點中的問題進行了系統梳理。第一個就涉及到落實供給側結構性改革中的“降杠桿”問題。
王文斌說,中央企業(yè)這幾年在發(fā)展過程中,雖然規(guī)模不斷擴大,但資產負債率總體可控。國資委采取了“五控”措施,即控行業(yè)標準,設定不同的行業(yè)負債率警戒線;控財務杠桿,保證資金流安全;控投資規(guī)模;控風險業(yè)務,對融資性貿易、金融衍生品高風險業(yè)務進行調控;控財務風險等。“近年來,中央企業(yè)沒有發(fā)生重大的財務風險。”王文斌說。
在何維達看來,混改和“降杠桿”的推進,都將進一步發(fā)揮國資國企對經濟高質量發(fā)展的支撐作用。以混改來說,這將優(yōu)化國企資本結構,擴大融資規(guī)模,進入的民營資本也有望在技術創(chuàng)新和綠色發(fā)展方面有所推動;而“降杠桿”則在于把控風險,助力實體經濟發(fā)展。
根據國務院常務會議要求,下一步還要提升國企管理水平;推進國企在落實質量第一、效益優(yōu)先的要求中發(fā)揮領軍作用,發(fā)揮國資對經濟高質量發(fā)展的支撐作用。(記者 李婕)
轉自:人民日報海外版
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