黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)區(qū)域。近年來，地處黃河上游的甘肅省白銀市多措并舉推進(jìn)黃河白銀段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，以防治水土流失、消除水源污染、構(gòu)建科學(xué)治黃體系、推進(jìn)沿黃經(jīng)濟(jì)帶文旅產(chǎn)業(yè)融合為抓手，走出一條“安全、生態(tài)、文化、幸福”的高質(zhì)量發(fā)展新路。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向以規(guī)劃引領(lǐng)帶動(dòng)治理理念升級(jí)
白銀市位于甘肅省中部，屬于騰格里沙漠和祁連山余脈向黃土高原過渡的地帶，肩負(fù)著共同構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障的重任。
黃河水資源保護(hù)科學(xué)研究院生態(tài)環(huán)境研究室主任、高級(jí)工程師葛雷介紹，白銀市境內(nèi)絕大部分是山區(qū)，水土流失和土壤侵蝕嚴(yán)重，水土流失面積占全市總面積的68.6%，每年約6000萬噸泥沙進(jìn)入黃河。“‘生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源保障形勢(shì)嚴(yán)峻’在白銀市有集中的體現(xiàn)。”葛雷說。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，白銀市近年來積極謀劃生態(tài)環(huán)境綜合性、系統(tǒng)性的保護(hù)治理工作。2014年，白銀市委托中科院地理科學(xué)與資源研究所編制了《黃河白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，開展16類335項(xiàng)生態(tài)治理工程。“黃河白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程”列入2017年《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》之中。
2018年，白銀市重新編制了《黃河白銀段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程實(shí)施方案(初稿)》。目前，實(shí)施方案中有18個(gè)項(xiàng)目已先后實(shí)施，總投資111.64億元，爭(zhēng)取到中央和省級(jí)資金13.85億元。
今年以來，白銀市提出以“北部干旱荒漠風(fēng)沙源綜合治理區(qū)、中部城鎮(zhèn)工礦生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)、南部黃土丘陵水土流失綜合治理區(qū)”為布局，統(tǒng)領(lǐng)實(shí)施生態(tài)恢復(fù)治理、水環(huán)境污染治理、水土流失治理、小流域綜合治理、干支流防洪治理、防風(fēng)固沙治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、文化旅游資源開發(fā)保護(hù)、大數(shù)據(jù)庫建設(shè)9大工程，搭建起黃河治理與開發(fā)的總體框架。
據(jù)白銀市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，白銀市先后建成大中型電力提灌工程31處，發(fā)展有效灌溉面積157.58萬畝，建設(shè)黃河干流中型水電站2座，黃河白銀段防洪工程、黃河上游白銀段東大溝流域重金屬污染綜合整治及生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目、白銀東大溝河道重金屬污染治理項(xiàng)目、白銀區(qū)金溝河(郊野段)生態(tài)綜合治理工程等一批重大生態(tài)工程項(xiàng)目工程落地實(shí)施，發(fā)揮了西部重要生態(tài)安全屏障的作用。
——推進(jìn)生態(tài)綜合整治加快生態(tài)修復(fù)能力建設(shè)
記者采訪中了解到，由于長(zhǎng)期以來工礦業(yè)粗放發(fā)展，白銀市土地沙化、水土流失、工礦業(yè)污染等生態(tài)環(huán)境問題日益突出，原本脆弱的生態(tài)更加惡化，黃河白銀段生態(tài)問題成為影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大制約瓶頸。
白銀市市長(zhǎng)張旭晨表示，白銀市生態(tài)環(huán)境歷史遺留問題突出，全市面臨的環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，他也坦言，白銀市存在的一些生態(tài)問題，是資源型城市發(fā)展過程中普遍存在的共性問題，目前為止并沒有非常成熟的治理經(jīng)驗(yàn)可遵循。
為此，白銀市一邊探索一邊實(shí)踐，按照“北御風(fēng)沙、南保水土、中建綠洲”的思路，開展了大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)退耕還林、三北防護(hù)林等工程和“沿黃”綠色生態(tài)景觀帶、綠色通道建設(shè)，總長(zhǎng)258公里的黃河白銀段，成為探索綠色發(fā)展的長(zhǎng)廊。
10年來，白銀市每年新增造林32萬畝以上，林地達(dá)到689萬畝，各類經(jīng)濟(jì)林達(dá)到109萬畝，森林覆蓋率提高到2018年底的13.56%。
同時(shí)，白銀市還把重點(diǎn)污染源治理作為環(huán)境綜合整治的突破口。一方面，投資40億元，建設(shè)完成白銀公司銅冶煉制酸系統(tǒng)改造等110個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目，累計(jì)削減二氧化硫排放10萬噸、硫酸霧排放0.75萬噸，影響市區(qū)空氣質(zhì)量的二氧化硫和硫酸霧污染得到徹底解決。
另一方面，投資15億元，建設(shè)完成白銀公司廢水治理、甘肅稀土公司含油廢水治理等60個(gè)水污染治理項(xiàng)目，使市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，減輕對(duì)黃河水源的污染。
此外，白銀市還投資16億元，建設(shè)完成白銀公司第三冶煉廠ISP技術(shù)改造等15個(gè)重金屬點(diǎn)源污染治理項(xiàng)目，年減排含重金屬廢水450萬噸、重金屬污染物577噸，綜合利用冶煉廢渣120萬噸。東大溝廢水中重金屬污染物大幅度下降，達(dá)到污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，河道上游生態(tài)逐步恢復(fù)。
——生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)協(xié)同并重講好“黃河故事”
生態(tài)治理帶來了綠水青山，但沒有解決人民群眾“錢袋子鼓起來”的問題。為把綠水青山變成“金山銀山”，白銀市通過深入挖掘“沿黃”特色優(yōu)勢(shì)、健全基礎(chǔ)設(shè)施，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推動(dòng)富民增收的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。
黃河風(fēng)情游、紅色教育游、工礦文明游、鄉(xiāng)村休閑游……白銀市圍繞美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)不斷加大投入力度，打造“沿黃”旅游經(jīng)濟(jì)帶。
曾俊源是一名多年來在外打拼的“80后”，他家的老宅在白銀市白銀區(qū)水川鎮(zhèn)大川渡村，緊臨黃河一帶。隨著白銀“沿黃”旅游的升溫，他選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開發(fā)民宿。“我在黃河邊長(zhǎng)大，有400多年歷史的水車如今還在河畔運(yùn)轉(zhuǎn)，每年有很多游客來參觀游玩，發(fā)展民宿有先天優(yōu)勢(shì)。”曾俊源說。
像曾俊源這樣被吸引回來在家鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂、民宿的人不在少數(shù)。據(jù)介紹，2018年，白銀區(qū)接待旅游人數(shù)達(dá)348.05萬人次，同比增長(zhǎng)24%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入21.51億元，同比增長(zhǎng)31%；其中，鄉(xiāng)村旅游收入23623.65萬元，同比增長(zhǎng)56.84%。
“白銀文化旅游資源因特殊的地形地貌、旖旎的自然風(fēng)光、厚重的歷史文化、獨(dú)特的民俗風(fēng)情等因素，在全省、全國(guó)乃至全世界具有獨(dú)特性和不可替代性。”白銀市委書記蘇君說，下一步，白銀市將支持黃河石林爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)5A級(jí)景區(qū)，著力打造以黃河沿岸景點(diǎn)為主的集休閑、觀光、養(yǎng)生、采摘等為一體的沿黃風(fēng)情旅游線路，以紅色革命沿線景點(diǎn)為主的體驗(yàn)式、參與式、教育式“重走長(zhǎng)征路”微縮景觀線路，以礦山公園、露天礦坑、工礦遺址等景點(diǎn)為主的城市工業(yè)文明觀光旅游線路，以美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體和特色小鎮(zhèn)等景點(diǎn)為主的生態(tài)休閑旅游線路。
轉(zhuǎn)自：中國(guó)金融信息網(wǎng)
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