文化和旅游部辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于開展首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作的通知》，明確文化和旅游部將于今年3月至7月開展首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定工作。
根據(jù)全域旅游工作部署，全國(guó)共有505家單位被列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。首批國(guó)家示范區(qū)驗(yàn)收認(rèn)定在即，全域旅游有望全面推進(jìn)。
此次發(fā)布的驗(yàn)收認(rèn)定文件中專門設(shè)計(jì)了創(chuàng)新加分項(xiàng)目，具體包括體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新、公共服務(wù)創(chuàng)新等方面。此外，驗(yàn)收認(rèn)定文件對(duì)旅游公共服務(wù)的設(shè)計(jì)也作出了明確規(guī)定。此外，對(duì)涉及旅游安全等公共服務(wù)，包括重大安全事故等問題設(shè)計(jì)了一票否決項(xiàng)。
2018年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確提出，我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。發(fā)表在最新一期《秘書工作》上的國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆署名文章《深刻領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)確把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵》分析認(rèn)為，中國(guó)是全球最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)市場(chǎng)。2018年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)76.2%。隨著增加居民收入、改善消費(fèi)環(huán)境、提升產(chǎn)品質(zhì)量等一系列政策措施加快實(shí)施，中國(guó)消費(fèi)潛力將進(jìn)一步釋放。
消費(fèi)能力釋放，意味著旅游國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)將再迎發(fā)展“紅利”。根據(jù)2019年全國(guó)文化和旅游廳局長(zhǎng)會(huì)議釋放的信息，2018年我國(guó)旅游消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)55.4億人次。在此次會(huì)議精神和相關(guān)部署中，文化和旅游融合發(fā)展成為熱點(diǎn)和高頻詞。有分析指出，2019年，旅游市場(chǎng)在變化，旅游業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)，精耕細(xì)作會(huì)積累效應(yīng)。如目前的西北地區(qū)仍然處于旅游發(fā)展的初級(jí)階段；跨界聯(lián)合與抱團(tuán)發(fā)展成主流。
自2017年被首次寫進(jìn)政府工作報(bào)告后，全域旅游得到了國(guó)家、地方的高度重視。記者梳理發(fā)現(xiàn)，在旅游資源豐富的地方制定的全域旅游產(chǎn)業(yè)深度融合中方案中，幾乎都包括了地質(zhì)。其實(shí)，近年來，“地質(zhì)+”與“旅游+”極大的合作潛力已被發(fā)覺。如貴州省調(diào)集地勘單位參與全省旅游資源大普查；張家界市政府與湖南省煤田地質(zhì)局簽訂旅游地質(zhì)戰(zhàn)略合作協(xié)議；依托中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局部署的“全國(guó)重要地質(zhì)遺跡調(diào)查”項(xiàng)目，局-省廳-地方地調(diào)力量合作，浙江白雁坑村打造了全國(guó)首個(gè)地質(zhì)文化村。這些也成為實(shí)現(xiàn)“資源整合，產(chǎn)業(yè)融合，全民共享”的典型案例。當(dāng)前，助力全域旅游，地質(zhì)工作更應(yīng)該關(guān)注哪些重點(diǎn)方面？
有專家建議，地勘單位可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，合理利用地質(zhì)勘查方法手段，系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)價(jià)旅游資源，并使之有效的開發(fā)，緊密的融入當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把旅游資源調(diào)查和開發(fā)規(guī)劃結(jié)合起來，深度參與。提高地質(zhì)工作在旅游開發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)、景區(qū)安全等方面的支撐服務(wù)能力。此外，應(yīng)更多地向大眾普及地質(zhì)知識(shí)，提高民族生態(tài)文明素養(yǎng)的科普能力。
同時(shí)需要注意的是，“多規(guī)合一”促進(jìn)“多部門合力”。無論是省域全域旅游規(guī)劃，還是市域、縣域全域旅游規(guī)劃，都需要充分與國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接。（作者 栗恒源）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)礦業(yè)報(bào)
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