今年的政府工作報(bào)告指出,“將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃綱要”。自2018年11月習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式主旨演講中提出“支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略”,到今年政府工作報(bào)告明確將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,標(biāo)志著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)入新階段。
3月8日,文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛在人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”回答記者提問時(shí)表示,推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重要決策。通過文化和旅游的融合發(fā)展,文化可以更加富有活力,旅游也會(huì)更加富有魅力。筆者認(rèn)為,在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化進(jìn)入更高質(zhì)量發(fā)展的新階段,以文旅深度融合推動(dòng)長(zhǎng)三角旅游一體化實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,更好支撐服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,成為文化旅游行業(yè)面臨的重大任務(wù)。
長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)區(qū)域旅游一體化提出了新要求。在長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程中,旅游業(yè)作為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),一直發(fā)揮著先頭部隊(duì)和生力軍作用,“區(qū)域合作、旅游先行”早已是各地的共識(shí)。長(zhǎng)三角區(qū)域江南文化的共通性、旅游業(yè)的開放性、文化旅游資源的富集性、交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性、區(qū)域人員流動(dòng)的常態(tài)性,都決定了文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)和活力型產(chǎn)業(yè),在促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展中發(fā)揮重要功能。以文旅深度融合推動(dòng)區(qū)域旅游一體化發(fā)展,應(yīng)成為長(zhǎng)三角各地高度重視并加快推動(dòng)的率先一體化的優(yōu)先工作選項(xiàng)。
長(zhǎng)三角區(qū)域一體化國(guó)家戰(zhàn)略為旅游一體化帶來(lái)新紅利。一是國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有利于加快推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游一體化。國(guó)家層面編制實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要,將為長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同發(fā)展提供指導(dǎo)方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)要求和合作機(jī)制。二是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展示范區(qū)的建設(shè),有望在旅游一體化發(fā)展方面做出率先突破。示范區(qū)將作為上海擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放、更好服務(wù)全國(guó)的新載體,努力打造貫徹新發(fā)展理念的新標(biāo)桿、一體化體制機(jī)制的試驗(yàn)田、引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的新引擎。三是長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)代化綜合交通體系取得新進(jìn)展,為游客便捷流動(dòng)提供交通運(yùn)輸保障。隨著2018年年底“黃金旅游線”杭黃高鐵開通,長(zhǎng)三角地區(qū)已成為全國(guó)高鐵網(wǎng)絡(luò)最為發(fā)達(dá)完善的區(qū)域之一,34個(gè)地級(jí)以上城市開通高鐵,“同城效應(yīng)”不斷放大。同時(shí),長(zhǎng)三角一體化互聯(lián)互通三地跨省公交開通也在加速推進(jìn),如近日正式開通的上海青浦至吳江黎里、吳江黎里至嘉善西塘兩條公交專線,都直接有利于區(qū)域旅游一體化的加快推進(jìn)。四是中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)為長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展提供開放創(chuàng)新大平臺(tái)。在上海舉辦進(jìn)口博覽會(huì)是新時(shí)代我國(guó)推動(dòng)更高層次對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措,也是全面提升上海新一輪對(duì)外開放水平的重要載體,放大進(jìn)口博覽會(huì)帶動(dòng)和溢出效應(yīng),將為長(zhǎng)三角地區(qū)文化旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、文化旅游一體化發(fā)展提供開放創(chuàng)新的大平臺(tái)。
以文旅深度融合推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化新發(fā)展。要深挖江南文化意蘊(yùn),創(chuàng)新文化旅游表達(dá)。江南文化的共通性及文化旅游資源的富集性,為長(zhǎng)三角區(qū)域文旅深度融合發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)江南古城、古鎮(zhèn)、園林、運(yùn)河、鄉(xiāng)村、戲曲等豐富多彩的傳統(tǒng)江南文化景觀及資源,要遵循“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的原則,在保護(hù)的基礎(chǔ)上,用文化展示、旅游傳播的理念和方式加以創(chuàng)新表達(dá),構(gòu)建永葆江南文化意蘊(yùn)的長(zhǎng)三角經(jīng)典文化旅游產(chǎn)品體系。同時(shí),借助長(zhǎng)三角地區(qū)眾多現(xiàn)代都市的時(shí)尚文化資源,如演藝、設(shè)計(jì)、賽事、游戲、購(gòu)物等,開發(fā)國(guó)際性、前沿性的現(xiàn)代都市文化旅游產(chǎn)品族群,為長(zhǎng)三角文旅深度融合奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要弘揚(yáng)紅色文化基因,彰顯時(shí)代引領(lǐng)價(jià)值。長(zhǎng)三角地區(qū)既具有傳統(tǒng)江南文化魅力,同時(shí)又蘊(yùn)含深厚的紅色文化基因。從黨的誕生地、紅船精神、革命老區(qū),到蘇南模式、溫州模式、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、兩山理論、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),從黨的初心與使命,到改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者以及勇立潮頭新精神,長(zhǎng)三角地區(qū)始終彰顯著強(qiáng)烈的時(shí)代精神和引領(lǐng)價(jià)值,是堅(jiān)定“四個(gè)自信”的重要支撐。這些紅色文化基因和中國(guó)特色社會(huì)主義最新實(shí)踐成果,需要以文化旅游深度融合發(fā)展的方式加以傳承和弘揚(yáng),形成當(dāng)代長(zhǎng)三角文化旅游的鮮明標(biāo)識(shí)。要加強(qiáng)文旅合作研究,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐。
長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化新發(fā)展,需要區(qū)域內(nèi)主流文化旅游專業(yè)智庫(kù)加強(qiáng)合作研究,發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)、政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、創(chuàng)新促進(jìn)、要素鏈接、人才培養(yǎng)的功能,為政府、行業(yè)、企業(yè)提供有價(jià)值、有影響的思想產(chǎn)品和政策產(chǎn)品。當(dāng)前尤其應(yīng)重視研究長(zhǎng)三角文旅深度融合發(fā)展、長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展的政策意見及相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。要搭建專業(yè)交流平臺(tái),提升文旅發(fā)展社會(huì)影響。隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略,國(guó)家層面相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、推進(jìn)機(jī)制逐步建立和完善,旅游一體化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制也有望進(jìn)一步優(yōu)化,長(zhǎng)三角要合作舉辦文化旅游領(lǐng)域高層次、高水平的會(huì)議、論壇、展覽、節(jié)慶等重大活動(dòng),深化中外人文交流,包括利用好進(jìn)口博覽會(huì)大平臺(tái),合作舉辦好“中國(guó)文化產(chǎn)品國(guó)際營(yíng)銷年會(huì)”,利用好長(zhǎng)三角文博會(huì)、國(guó)際旅游交易會(huì)、上海藝術(shù)節(jié)等重大活動(dòng)平臺(tái),擴(kuò)大長(zhǎng)三角區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的行業(yè)影響和社會(huì)影響。
乘著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng),加快文旅深度融合,推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化新發(fā)展,共建高品質(zhì)的世界著名旅游目的地,將為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)的文化旅游發(fā)展鑄造更加輝煌的未來(lái)。 (作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院—上海市政府上海研究院 李萌)
轉(zhuǎn)自:中國(guó)旅游報(bào)
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