廣西：統(tǒng)籌謀劃聚合力全域旅游顯成效

　　廣西日前評(píng)出首批自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)，桂林市秀峰區(qū)、崇左市寧明縣、南寧市興寧區(qū)、柳州市城中區(qū)、南寧市青秀區(qū)、河池市南丹縣6家單位上榜。廣西全面啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作以來(lái)，有62家單位列入創(chuàng)建名單，全區(qū)111個(gè)縣（市、區(qū)）參與“雙創(chuàng)”工作（創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)和廣西特色旅游名縣）的共有93家。廣西已經(jīng)開(kāi)啟了一個(gè)全社會(huì)廣泛參與、全行業(yè)集體動(dòng)員，共建、共管、共享的全域旅游發(fā)展新階段。

　　黨政主導(dǎo)形成合力

　　在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的過(guò)程中，上榜的這6家單位有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是當(dāng)?shù)攸h委、政府高度重視，通過(guò)黨政主導(dǎo)推動(dòng)，形成創(chuàng)建合力，統(tǒng)籌謀劃創(chuàng)建工作。各自都由黨委、政府班子主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，設(shè)立了“創(chuàng)域辦”，構(gòu)建由多部門(mén)聯(lián)合的機(jī)制，形成工作合力，全面開(kāi)展創(chuàng)建相關(guān)工作,及時(shí)研究解決旅游業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題。

　　桂林市秀峰區(qū)在利用好《桂林市旅游項(xiàng)目配套旅游地產(chǎn)用地管理暫行辦法》等政策基礎(chǔ)上，出臺(tái)了一系列有利于項(xiàng)目推進(jìn)、優(yōu)化旅游營(yíng)商環(huán)境的政策措施，“親商、愛(ài)商、護(hù)商”，讓轄區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)在透明、公正的環(huán)境中發(fā)展，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“崇左市寧明縣每年落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)被評(píng)為A級(jí)、星級(jí)的旅游品牌給予重獎(jiǎng)，扶持企業(yè)開(kāi)展‘旅游景區(qū)創(chuàng)A、旅游酒店創(chuàng)星、旅游企業(yè)創(chuàng)強(qiáng)’活動(dòng)。”寧明縣旅游發(fā)展局局長(zhǎng)鐘騰飛說(shuō)。

　　“為確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，南寧市興寧區(qū)制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，實(shí)施‘五定’工作法，即定目標(biāo)、定內(nèi)容、定人員、定資金、定時(shí)間。”南寧市旅發(fā)委主任黃永久說(shuō)，興寧區(qū)把創(chuàng)建工作分配方案掛圖上墻，周周通報(bào)，日日動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)專(zhuān)家組提出的問(wèn)題、意見(jiàn)，立即制定整改方案，落實(shí)到具體部門(mén)和人員，采取精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)創(chuàng)建。

　　柳州市城中區(qū)圍繞“全域聯(lián)動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)建、精準(zhǔn)發(fā)力謀發(fā)展”總體思路，出臺(tái)推進(jìn)全域旅游發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)等。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分工各自負(fù)責(zé)一塊全域旅游的工作，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，齊抓共管。區(qū)委常委會(huì)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)適時(shí)專(zhuān)題研究部署，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。

　　河池市南丹縣通過(guò)組建“千家瑤寨·萬(wàn)戶(hù)瑤鄉(xiāng)”旅游景區(qū)管委會(huì)和南丹縣旅游投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，從體制機(jī)制上為景區(qū)規(guī)劃、融資貸款、項(xiàng)目建設(shè)、日常管理搭建平臺(tái)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全域旅游發(fā)展。2016年以來(lái)，投入資金達(dá)50多億元。每年還安排旅游發(fā)展資金5000萬(wàn)元以上；2018年全縣投入旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金7479萬(wàn)元。

　　創(chuàng)建工作成效明顯

　　上述6家單位通過(guò)創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)，在推進(jìn)旅游發(fā)展體制機(jī)制改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升供給和服務(wù)品質(zhì)、強(qiáng)化綜合治理等方面開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了明顯成效。

　　“桂林市秀峰區(qū)經(jīng)過(guò)近兩年全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建，取得了階段性成果和較大提升，有力促進(jìn)了秀峰區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。”自治區(qū)文化和旅游廳全域旅游促進(jìn)處處長(zhǎng)蘇尉東說(shuō)。據(jù)介紹，秀峰區(qū)重點(diǎn)引導(dǎo)文化、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、體育等與旅游融合，培育形成文旅融合、農(nóng)旅融合、商旅融合、體旅融合的“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　崇左市寧明縣在創(chuàng)建過(guò)程中，抓住花山成功申遺的重大發(fā)展機(jī)遇，引進(jìn)港中旅集團(tuán)，計(jì)劃投資超20億元，對(duì)花山景區(qū)和花山溫泉酒店升級(jí)打造；引進(jìn)北京山水盛典公司，投資6.5億元，完成廣西第二個(gè)大型實(shí)景劇花山音畫(huà)夜游和實(shí)景演出項(xiàng)目，增強(qiáng)全縣旅游綜合實(shí)力。

　　柳州市城中區(qū)投入1.25億元，用于環(huán)廣西公路自行車(chē)賽沿線村莊和雷村屯風(fēng)貌集中整治、改造，優(yōu)化旅游環(huán)境，完善設(shè)施配套。城中區(qū)還推進(jìn)旅游廁所革命，完善旅游咨詢(xún)服務(wù)體系和旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。“通過(guò)創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，城中區(qū)游客年接待量超過(guò)500萬(wàn)人次，旅游收入占全城區(qū)GDP約20%，旅游從業(yè)人數(shù)占城鄉(xiāng)就業(yè)人口超過(guò)四分之一。”城中區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉杰華說(shuō)。

　　南寧市興寧區(qū)構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，成立旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商等，提升綜合執(zhí)法水平。加強(qiáng)旅游資源整合優(yōu)化，出臺(tái)了系列促進(jìn)旅游發(fā)展的優(yōu)惠措施、獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)由景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展。

　　全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)為導(dǎo)向，立標(biāo)桿、樹(shù)典型，建設(shè)青秀區(qū)全域旅游目的地。”南寧市青秀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)呂潔談到下一步工作計(jì)劃時(shí)表示，以景區(qū)建設(shè)為龍頭發(fā)展城市文化休閑旅游，以產(chǎn)業(yè)融合為基石發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游，做好“旅游+”文章，打出“魅力青秀東盟之窗”品牌，力爭(zhēng)在2020年創(chuàng)建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)。據(jù)悉，2017年青秀區(qū)引進(jìn)社會(huì)資本約40億元，建設(shè)方特東盟神畫(huà)、龍光酒店等重大旅游項(xiàng)目。如今，方特東盟神畫(huà)游樂(lè)園已成為南寧市東盟文化的一張靚麗名片。

　　桂林市秀峰區(qū)將利用此次創(chuàng)建成果，堅(jiān)持全域旅游發(fā)展主線，積極打造新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式，努力實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化，全力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為申報(bào)國(guó)家全域旅游示范區(qū)奠定基礎(chǔ)。

　　南寧市興寧區(qū)正加快推動(dòng)全域旅游融合共享，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，提升旅游接待能力；加大宣傳力度，樹(shù)立旅游品牌形象；不斷強(qiáng)化行業(yè)管理，全面提高旅游服務(wù)水平。

　　“河池市南丹縣依托資源優(yōu)勢(shì)，著力轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推進(jìn)景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，取得了良好成效。”南丹縣旅游局局長(zhǎng)劉安平說(shuō)，2018年全縣接待游客約312.91萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)32.21%；旅游總消費(fèi)37.62億元，同比增長(zhǎng)39.09%。

　　南丹縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)唐焰表示，積極借鑒各地旅游工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加快發(fā)展旅游標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)，全面提升服務(wù)質(zhì)量，使南丹旅游接待能力和服務(wù)水平明顯提高，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（鄺偉楠）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)旅游報(bào)

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