自2018年6月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導意見》以來，全國各地積極響應，至今已有近千個國有景區(qū)免費開放或降價。
如今，旅游景區(qū)經(jīng)營走向低價門票、甚至免費開放已經(jīng)成為趨勢。在此背景下，景區(qū)想要順利開展經(jīng)營活動、實現(xiàn)穩(wěn)步增收，離不開政府的鼎力推動，更離不開自身的闊步改革。近年來，安徽黃山和山東臺兒莊古城，通過強化管理、提升服務、完善設施、創(chuàng)新營銷，使景區(qū)品位進一步提升，品牌影響力持續(xù)擴大，轉型升級舉措被業(yè)界傳為佳話。
1979年7月，75歲高齡的鄧小平徒步登臨黃山，發(fā)表了著名的“黃山談話”，勉勵“要有點雄心壯志，把黃山的牌子打出去”，由此拉開了黃山乃至中國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的序幕，掀起了波瀾壯闊的發(fā)展熱潮，也奠定了黃山作為中國現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)源地的歷史地位。
伴隨著改革開放的春風，黃山旅游發(fā)展股份有限公司（以下簡稱黃山旅游）應運而生。1996年，黃山旅游B股上市，1997年登陸上交所，成為完整意義上的“中國旅游第一股”。上市22年以來，公司園林、索道、酒店、旅行社、餐飲等業(yè)務板塊羽翼漸豐，黃山旅游的“金字招牌”在海內外也日漸打響。
2016年，中國旅游日安徽分會場上，原國家旅游局提出“中國旅游，從黃山再出發(fā)”。黃山旅游發(fā)展股份有限公司董事長、總裁章德輝表示，一個“再”字，賦予了黃山旅游新的責任與擔當。對黃山旅游人來說，引領行業(yè)發(fā)展的使命感更加強烈。
強化建設管理提升服務質量
如何轉型升級？黃山旅游在多年的景區(qū)經(jīng)營管理過程中，總結了一套務實科學、合理高效的管理方法，為游客營造安全、有序、文明、舒適的旅游環(huán)境，贏得了廣泛好評。
基礎設施方面，對游步道、索道、旅游公路、集散中心、旅游公廁、導覽設施、展示設施和便利設施進行有計劃的建設和改造。如建設游覽蹬道時，做到依山就勢，因景制宜，并注重游步道的安全性、舒適性結合生態(tài)性。
生態(tài)保護方面，倡導“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的理念，在資源開發(fā)過程中充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。實行景點輪休、一樹一策，山上做減法、山下做加法和凈菜上山、垃圾下山，保護古樹名木、生態(tài)環(huán)境、文化遺產等資源，確保資源安全和生態(tài)環(huán)境安全。倡導低碳旅游等創(chuàng)新管理方法，為黃山風景增色添彩。
景區(qū)管理方面，不斷完善管理舉措，加強系統(tǒng)化、數(shù)字化、精細化、人性化建設，提升旅游接待和應急應對能力水平；落實安全管理責任，切實做好規(guī)劃建設管理、旅游安全管理、旅游市場管理和游客承載量調控。著力提升旅游接待、智慧旅游、醫(yī)療衛(wèi)生和志愿服務水平和品質，打造“迎客松”志愿服務品牌。
此外，景區(qū)還加強標準化建設。自2007年啟動實施標準化建設以來，黃山旅游充分發(fā)揮質量引領作用，走出了一條高質量旅游發(fā)展之路，共發(fā)布實施7038項企業(yè)標準，主持制定25項省級地方標準，其中由景區(qū)開發(fā)主編的國家標準《山岳型旅游景區(qū)清潔服務規(guī)范》，于2015年通過專家評審，2016年1月1日正式頒布。
標準化體系的建立，使黃山旅游對整個黃山市整體經(jīng)濟起到了拉動和輻射作用，甚至對中國整個旅游行業(yè)，特別是在山岳型旅游景區(qū)起到了示范和引領作用，游客的滿意度大幅提升。
2010年以來，黃山旅游先后被評為首批“全國旅游標準化示范單位”、首批“全國旅游服務質量標桿企業(yè)”等。至今年，黃山旅游集團已連續(xù)10年躋身中國旅游集團20強。
推進“二次創(chuàng)業(yè)”加快轉型發(fā)展
近年來，黃山加快“走下山、走出去”步伐，全面開展“二次創(chuàng)業(yè)”，圍繞“全新黃山、全景黃山、全業(yè)黃山、全球黃山”的發(fā)展目標，全面推進黃山旅游“品質革命”，全力爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)，進一步推動旅游業(yè)改革發(fā)展、轉型升級、提質增效。
黃山旅游瞄準打造“百億級企業(yè)”的目標，聚焦旅游主業(yè)，推進“旅游+”，加快對外拓展和資本運作步伐，做大做強集團公司，實現(xiàn)黃山旅游從單一發(fā)展向聯(lián)動協(xié)調發(fā)展轉變、從內涵增長向外延拓展轉變、從景點旅游向全域旅游轉變、從資產經(jīng)營為主向資產經(jīng)營和資本運營并重轉變。
黃山風景區(qū)加快走下山、走出去步伐，向全市和皖南國際文化旅游示范區(qū)擴張，圍繞旅游主業(yè)，加大資金、人才、技術等要素投入，加快橫向擴張、縱向延伸，突出抓好景區(qū)、索道、酒店、徽菜等優(yōu)勢業(yè)務板塊，增強企業(yè)核心競爭力，優(yōu)化經(jīng)營結構；全力以赴推進黃山東部開發(fā)，促進跨界融合發(fā)展；始終把項目作為重要抓手，扎實推進景區(qū)重點項目建設。“十三五”期間，黃山風景區(qū)實施重點項目43個，總投資230.89億元，計劃完成投資100億元，續(xù)建項目、新上項目、儲備項目計劃分別完成投資15億元、40億元、45億元。
如今，黃山市正進一步激發(fā)多元市場主體活力，大力培育龍頭旅游企業(yè)；扎實推進黃山旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，努力把黃山旅游集團打造成為國內一流的綜合性旅游企業(yè)、百億級企業(yè)。計劃到2020年，培育一批年產值超1億元的旅游集團、知名旅游企業(yè)，發(fā)展一批旅游規(guī)劃設計、旅游創(chuàng)意、旅游商品加工、旅游電商等新型特色旅游企業(yè)。
深化景區(qū)改革突破門票經(jīng)濟
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和國務院政府工作報告部署，今年9月28日起，黃山風景區(qū)對門票價格進行了調整：將旺季門票價格由230元/人降為190元/人，降幅17.4%。
近幾年，黃山風景區(qū)接待游客量增速并不樂觀，尤其2015—2017年，接待游客量增速逐年下滑。門票價格的下降，無疑將增加景區(qū)營收壓力。對此，章德輝認為，門票降價雖然短時間內降低了園林開發(fā)業(yè)務收入增速，但拉動了客流增長，索道、酒店等其他業(yè)務利潤增厚，同時促使景區(qū)轉變發(fā)展思路，從中長期來看有益于帶動公司整體收入增長和業(yè)務結構轉型，利大于弊。
由此，黃山旅游一方面深化企業(yè)改革，激發(fā)企業(yè)內生動力，一方面加快傳統(tǒng)業(yè)務橫向擴張、新興業(yè)務縱向拓展，逐步降低門票在經(jīng)營收入中的比重。在傳統(tǒng)業(yè)務方面，東黃山索道2017年3月獲批，將于2020年建成；計劃通過花山謎窟、太平湖改造，建立運動娛樂類休閑度假項目；整合市內優(yōu)勢項目，與公司傳統(tǒng)業(yè)態(tài)形成互補。新興業(yè)務方面，黃山旅游將全力打造“旅游+”概念，涵蓋小鎮(zhèn)、電商、新零售、中央廚房等領域。
章德輝表示，隨著黃山旅游“走下山、走出去”、二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“旅游+”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，未來有望為公司釋放多個業(yè)績增長點。同時，隨著交通條件的改善，尤其杭黃高鐵建成運營后，將使杭州、南京、上海至黃山的車程縮至1.5小時、2小時、3小時以內，黃山旅游將再次迎來發(fā)展機遇。（王玉創(chuàng)）
轉自：中國旅游報
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