《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等部門正在密集調(diào)研,醞釀出臺(tái)更大力度的一攬子促消費(fèi)新政,包括進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收,增強(qiáng)消費(fèi)能力;加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,增加消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn);進(jìn)一步推動(dòng)降低關(guān)稅,擴(kuò)大商品進(jìn)口等。值得一提的是,構(gòu)建激發(fā)消費(fèi)潛力的長(zhǎng)效機(jī)制將成為一大重頭戲。
當(dāng)前,消費(fèi)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好勢(shì)頭未改。據(jù)相關(guān)部門預(yù)判,2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)9%左右,消費(fèi)貢獻(xiàn)率在65%左右,有望繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。
消費(fèi)升級(jí)空間不斷拓展
消費(fèi)有望連續(xù)五年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一推動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示,2018年前三個(gè)季度,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)78%,比上年同期提高13.5個(gè)百分點(diǎn),第一引擎作用顯著增強(qiáng)。
商務(wù)部表示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。消費(fèi)市場(chǎng)經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30多年的高速增長(zhǎng),已經(jīng)進(jìn)入消費(fèi)需求日益廣泛、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的新階段。
業(yè)內(nèi)人士表示,隨著2019年增收降稅等政策紅利密集釋放,消費(fèi)提檔升級(jí)的新空間將不斷拓展。
2019年1月起,居民增收紅利落袋。不少地方都將上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金,低收入人群增收將有新突破;個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策全面實(shí)施,進(jìn)一步減輕個(gè)人稅負(fù),增加了居民可支配收入。
與此同時(shí),跨境電商零售進(jìn)口新政1月起正式實(shí)施,釋放出“延續(xù)”“擴(kuò)圍”“提額”三項(xiàng)實(shí)質(zhì)性重磅利好,進(jìn)一步滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、多樣化商品的需求。此外,電子商務(wù)法1月1日起生效,為電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展提供法律依據(jù),有助于行業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
“一系列政策從需求端和供給端為進(jìn)一步發(fā)掘消費(fèi)潛力提供了保障。”商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,一方面,消費(fèi)客體即產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量得到提升,消費(fèi)者市場(chǎng)選擇愈加豐富;另一方面,通過多項(xiàng)降稅增收舉措,居民消費(fèi)能力得到明顯提升。
此外,新興消費(fèi)群體快速崛起和城鎮(zhèn)化水平不斷提高,也在為消費(fèi)市場(chǎng)蓄力。商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司副司長(zhǎng)王斌表示,人口老齡化、生育政策調(diào)整、“90”后、“00”后年輕群體崛起,將帶來新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
更大力度促消費(fèi)新政將出
不久前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,2019年要努力滿足最終需求,提升產(chǎn)品質(zhì)量,加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展,改善消費(fèi)環(huán)境,落實(shí)好個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策,增強(qiáng)消費(fèi)能力,讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。
盤古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,消費(fèi)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。特別是在投資增速下滑、出口受外部環(huán)境影響承壓的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)已成為當(dāng)前政策著力點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)壓艙石。
記者了解到,當(dāng)前商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部門正在密集調(diào)研,醞釀出臺(tái)更大力度的一攬子促消費(fèi)新政。值得一提的是,構(gòu)建激發(fā)消費(fèi)潛力的長(zhǎng)效機(jī)制成為一大重頭戲。
在去年年末召開的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議上,商務(wù)部從創(chuàng)新流通方式、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、擴(kuò)大商品和服務(wù)供給等方面進(jìn)行全面部署,進(jìn)一步推動(dòng)2019年消費(fèi)升級(jí)。商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)宋先茂透露,將全力協(xié)助辦好第二屆進(jìn)口博覽會(huì),落實(shí)擴(kuò)大進(jìn)口,進(jìn)一步推動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅,擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,進(jìn)一步完善汽車平行進(jìn)口的政策措施。
近日,國(guó)家發(fā)改委開展促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收工作調(diào)研。發(fā)改委表示,下一步將會(huì)同有關(guān)部門,不斷完善促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收政策舉措,深化研究擴(kuò)大中等收入群體的頂層設(shè)計(jì)。
陳麗芬表示,通過居民增收政策,提高消費(fèi)者收入水平,增強(qiáng)購(gòu)買能力;完善社會(huì)保障機(jī)制,可以讓消費(fèi)者提高心理預(yù)期,沒有后顧之憂地去消費(fèi),降低儲(chǔ)蓄率,提高支出,從而讓消費(fèi)主體“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”“敢消費(fèi)”。
消費(fèi)穩(wěn)中向好勢(shì)頭持續(xù)
在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的背景下,近期消費(fèi)數(shù)據(jù)承壓。“盡管受到一些不利因素的影響,消費(fèi)增長(zhǎng)承受一定壓力,但消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展仍具備許多有利條件,穩(wěn)健發(fā)展的基本面沒有改變,消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)沒有改變,長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總勢(shì)頭沒有改變。”王斌說,綜合研判,預(yù)計(jì)2019年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)9%左右,消費(fèi)貢獻(xiàn)率在65%左右,有望繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一引擎。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示,我國(guó)中等收入群體規(guī)模是世界上最大的,而且成長(zhǎng)比較快。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、實(shí)施專項(xiàng)抵扣等政策,有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)。2019年消費(fèi)有條件保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),消費(fèi)潛力要更好地挖掘出來。
陳麗芬認(rèn)為,2019年,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用將繼續(xù)保持。新的促消費(fèi)政策將圍繞以下方面展開:一是讓消費(fèi)者有商品和服務(wù)可消費(fèi),提高商品品質(zhì),豐富商品和服務(wù)選擇;二是讓消費(fèi)者有錢消費(fèi),增強(qiáng)老百姓購(gòu)買力;三是讓消費(fèi)者有保障沒有后顧之憂地消費(fèi),即完善社保、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境;四是讓消費(fèi)者有時(shí)間消費(fèi),通過帶薪休假等政策來鼓勵(lì)消費(fèi)。
“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率仍將穩(wěn)居首位。隨著生產(chǎn)和生活消費(fèi)不斷升級(jí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化,中高端消費(fèi)成為我國(guó)著力培育的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快行進(jìn)。”吳琦說,一方面,以醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、文化、旅游為代表的生活類服務(wù)業(yè)符合居民生活消費(fèi)升級(jí)的方向,將快速發(fā)展。另一方面,制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,人力資本服務(wù)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)將延續(xù)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。(記者 班娟娟 王文博)
轉(zhuǎn)自:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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