促進(jìn)旅游健康繁榮發(fā)展 描繪幸福美好生活畫卷

　　全國兩會期間，部分代表委員在接受記者關(guān)于“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案”的采訪時表示，希望旅游業(yè)的健康繁榮發(fā)展能為人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感，共同描繪“十四五”旅游業(yè)美好畫卷。

　　共推文化和旅游融合發(fā)展

　　規(guī)劃綱要草案對“推動文化和旅游融合發(fā)展”作出了系統(tǒng)部署，對旅游業(yè)發(fā)展提出了新要求。其中提出，堅持以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的中華文化旅游體驗；深入發(fā)展大眾旅游、智慧旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品體系，改善旅游消費體驗等。

　　全國人大代表、湖南省婁底市藝術(shù)館活動部主任彭祁表說，由政府主導(dǎo)推進(jìn)的公共文化服務(wù)建設(shè)是文旅融合發(fā)展的重要著力點。如，在博物館、圖書館、美術(shù)館等公共文化載體建設(shè)中融入旅游元素，博物館、非遺傳習(xí)場等還可以與研學(xué)旅行相融合；在旅游區(qū)域中嵌入公共文化服務(wù)，如在景區(qū)景點休憩場所、旅游交通服務(wù)區(qū)域、慢游綠道等融入公共閱讀、文化展示和體驗；在基層綜合性文化服務(wù)中心增加旅游服務(wù)功能。

　　“在進(jìn)一步推動文旅融合的過程中，要提高少數(shù)民族文化和旅游融合創(chuàng)新發(fā)展能力?！比珖f(xié)委員、普米族歌唱家、國家一級演員茸芭莘那表示，一是“向下挖掘”，深入挖掘少數(shù)民族傳統(tǒng)文化和習(xí)俗；二是“向上提升”，積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化和旅游在資源、業(yè)態(tài)、營銷等方面深度融合；三是“向內(nèi)發(fā)力”，營造更好的文化發(fā)展環(huán)境，實施民族地區(qū)文化建設(shè)工程和專業(yè)人才培養(yǎng)計劃；四是“向外傳播”，推動民族文化產(chǎn)品的對外輸出和民族文化的對外交流。

　　“發(fā)展大眾旅游體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是旅游業(yè)在新發(fā)展階段滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面需求的出發(fā)點和立腳點?！比珖f(xié)委員、洛陽師范學(xué)院院長梁留科建議，在供給側(cè)，以多種手段創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，以智慧化方式增強游客體驗，以高科技細(xì)化市場需求，形成多層次、多維度、精準(zhǔn)化的旅游產(chǎn)品體系。在需求側(cè)，釋放大眾旅游新活力，如全面落實帶薪休假制度，推行錯峰休假、獎勵性休假、特殊人群休假等特色休假制度，優(yōu)化老年旅游產(chǎn)品設(shè)計等。同時，以大數(shù)據(jù)平臺賦能大眾旅游發(fā)展，完善智慧旅游大數(shù)據(jù)平臺，完善大眾旅游綜合監(jiān)管平臺，營造安全、健康的大眾旅游環(huán)境。

　　共促旅游目的地質(zhì)量提升

　　規(guī)劃綱要草案就“旅游目的地質(zhì)量提升”提出，打造海南國際旅游消費中心、粵港澳大灣區(qū)世界級旅游目的地、長江國際黃金旅游帶、黃河文化旅游帶、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道、巴蜀文化旅游走廊、桂林國際旅游勝地，健全游客服務(wù)、停車及充電、交通、流量監(jiān)測管理等設(shè)施。

　　全國政協(xié)委員，重慶市文化和旅游發(fā)展委員會黨委書記、主任劉旗表示，“十四五”時期，重慶市文化和旅游系統(tǒng)將加大文化和旅游市場開發(fā)力度，優(yōu)化改善文化和旅游投資環(huán)境，吸引更多投資。將規(guī)劃建設(shè)大河文明館、中國水文博物館等新十大文化設(shè)施，抓好長嘉匯大景區(qū)、“三峽庫心·長江盆景”、世界溫泉谷等重點文化和旅游項目建設(shè)。加快推出一批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、文化和旅游消費示范城市和試點城市規(guī)劃，建設(shè)長江文化藝術(shù)灣區(qū)。大力實施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深入推進(jìn)智慧文旅廣電云平臺建設(shè)，切實抓好文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智慧旅游景區(qū)（鄉(xiāng)村）創(chuàng)建。

　　全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古扎蘭屯市副市長杜明燕表示，提升旅游目的地質(zhì)量，要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃，引導(dǎo)文化和旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。“十四五”時期，扎蘭屯市將加快柴河景區(qū)與阿爾山景區(qū)差異發(fā)展、功能互補的一體化進(jìn)程；全力打造以金龍山滑雪場為龍頭的生態(tài)旅游度假區(qū)；謀劃冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞昂樂小鎮(zhèn)和金龍山滑雪場，啟動生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)；積極融入“烏阿海滿扎”一體化發(fā)展規(guī)劃，形成精品旅游線路。

　　“中國各地旅游景點在旅游設(shè)施及配套方面，包括基建等硬件及服務(wù)等軟件，還有很大的提升空間?？煽紤]對旅游設(shè)施和服務(wù)項目給予所得稅優(yōu)惠，如，加速折舊或加計扣除等?！比珖f(xié)委員、畢馬威前中國副主席及華南區(qū)首席合伙人龔永德建議，制定政策鼓勵旅游行業(yè)改善旅游設(shè)施。他同時建議加大對粵港澳大灣區(qū)旅游業(yè)的扶持：“大灣區(qū)各城市可聯(lián)手推介大灣區(qū)內(nèi)的旅游亮點，把大灣區(qū)旅游打造成一個區(qū)域品牌?！?br/>
　　全國人大代表、云南省人大常委會副主任羅紅江建議，支持云南推動文化和旅游融合發(fā)展，支持云南開展維護(hù)國家西南生態(tài)安全屏障、建設(shè)面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的輻射中心等工作，支持傣醫(yī)藥和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，以進(jìn)一步提升旅游目的地質(zhì)量。

　　共繪“十四五”美好生活畫卷

　　“十四五”規(guī)劃綱要草案，在加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展、構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景、扎實推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推動?xùn)|北振興取得新突破、建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系等章節(jié)，都對發(fā)展旅游作出了部署。

　　“‘十四五’規(guī)劃綱要草案在多個領(lǐng)域都提到了旅游業(yè)發(fā)展，這符合大眾旅游發(fā)展趨勢，符合全面小康社會的發(fā)展需要。”全國人大代表、云南省雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣文化和旅游局干部姜建萍從豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)的角度提出，依托地方特色資源，加強民俗、非遺等文化資源的挖掘，培育民族文化主題餐館，發(fā)展精品民宿客棧，打造旅游品牌村；加快特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造旅游特色村和休閑農(nóng)業(yè)莊園，構(gòu)筑健康旅游目的地；建立健全鄉(xiāng)村旅游人才教育培訓(xùn)體系，加強鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，全面提高景區(qū)旅游從業(yè)人員的技能和服務(wù)水平。支持培育鄉(xiāng)村本土旅游公司和旅游合作社等經(jīng)營實體。

　　對于“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，加強對旅游、廣告等的監(jiān)管，全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席洪洋表示，近年來，我國旅游業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，但還存在一些市場“頑疾”。建議健全導(dǎo)游合理薪酬制度，提高導(dǎo)游準(zhǔn)入門檻，完善旅游產(chǎn)品價格機制，加強旅游紀(jì)念品價格質(zhì)量監(jiān)管，加大對導(dǎo)游帶團過程的監(jiān)督。

　　“十四五”規(guī)劃綱要草案提出，辦好中國文化年（節(jié)）、旅游年（節(jié)）。在全國政協(xié)委員、中國東方歌舞團女高音歌唱家、一級演員劉玉婉看來，文化和旅游領(lǐng)域的交流互鑒，具有開展公共外交、弘揚絲路精神、促進(jìn)民心相通的先天優(yōu)勢。她建議打造“一帶一路”藝術(shù)團以及國際化綜合藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，搭建新時代歌舞藝術(shù)國際交流平臺，探索文化和旅游融合背景下的國際藝術(shù)交流模式；以交流互鑒為原則，推出線上國際藝術(shù)交流項目；整合沿線各國藝術(shù)資源，邀請多國藝術(shù)家聯(lián)合創(chuàng)排和演出，創(chuàng)作符合時代需求和“一帶一路”精神的舞臺作品；以打造國際藝術(shù)節(jié)和國際巡演為抓手，打造品牌節(jié)慶活動“東方藝術(shù)節(jié)”。（采訪組成員：李鳳 崔哲 李志剛 陳潛 執(zhí)筆：李志剛）

　　轉(zhuǎn)自：中國旅游報

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