本次個(gè)稅改革從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，真正讓居民享受到了減稅的福利，但需要指出的是，當(dāng)社會(huì)整體需求被增加了的自由支配資金推高，可能會(huì)一定程度抵消個(gè)稅改革的減負(fù)作用，這個(gè)問(wèn)題值得注意。
12月22日晚，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)正式公布，該《辦法》將于2019年1月1日起施行，本輪個(gè)稅改革更大紅利落定。本次個(gè)稅改革在三個(gè)方面對(duì)已有的個(gè)稅征管制度進(jìn)行了修改，一是免征額，二是專項(xiàng)附加扣除，三是分類收稅向綜合收稅過(guò)渡。若按領(lǐng)域細(xì)分，子女教育、繼續(xù)教育、住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人、大病醫(yī)療支出等6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除可以說(shuō)是個(gè)稅減稅真正的“大招”。
《辦法》從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，既考慮了如今家庭育子、養(yǎng)老、買房的壓力，又在個(gè)人教育與醫(yī)療方面給予了支持，以住房貸款利息和住房租金的抵扣為例，《辦法》規(guī)定住房租金專項(xiàng)附加扣除按城市類別設(shè)置三檔不同的扣除標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)生的首套住房貸款利息支出，在實(shí)際發(fā)生貸款利息的年度，按照每月1000元的標(biāo)準(zhǔn)定額扣除，扣除期限最長(zhǎng)不超過(guò)240個(gè)月。納稅人只能享受一次首套住房貸款的利息扣除。首套住房貸款是指購(gòu)買住房享受首套住房貸款利率的住房貸款。這意味著不少人可能無(wú)法抵扣房貸利息。在未來(lái)，新一代青年購(gòu)房時(shí)將可以享受到持續(xù)20年的稅收抵扣政策。
不過(guò)，專項(xiàng)扣除說(shuō)到底還是為了讓利于民，民眾希望看到的是切實(shí)存在的紅利，但也需要恪守公平原則。一年上萬(wàn)元的房貸抵扣在整體上看來(lái)確實(shí)是很大的實(shí)惠，但對(duì)于均價(jià)50000元的一線城市而言也是杯水車薪，因此，從一定程度上來(lái)講，專項(xiàng)附加扣除影響較大的還是中低收入群體，并且會(huì)相對(duì)集中于中小城市，而對(duì)于大城市、高收入群體，并沒(méi)有太大的影響。
與此同時(shí)，隨著居民可支配收入的上升，社會(huì)資金的分配會(huì)變得更加自由，但由于當(dāng)前市場(chǎng)上存在價(jià)格結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，這部分被自由支配的資金會(huì)按照價(jià)格反比例分配，即類似稅收負(fù)擔(dān)的彈性分配一樣，大部分資金會(huì)傾向于購(gòu)買價(jià)格較高的產(chǎn)品，類似于住房等，所以，對(duì)于影響較大的中低收入群體而言，專項(xiàng)扣除會(huì)一定程度刺激其購(gòu)房需求，相應(yīng)的中小城市房市可能會(huì)迎來(lái)新一輪的需求熱潮。
因此，筆者對(duì)專項(xiàng)扣除的實(shí)施效果也持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度，當(dāng)社會(huì)整體需求被增加了的自由支配資金推高，可能會(huì)一定程度抵消個(gè)稅改革的減負(fù)作用，同時(shí)，工資、勞務(wù)、稿酬等合并成為綜合征收后，對(duì)一部分群體究竟有多大效應(yīng)，這也是有待觀察的，此類問(wèn)題值得我們繼續(xù)關(guān)注。
不過(guò)，總體來(lái)看，此次個(gè)稅改革真正讓居民享受到了減稅的福利，尤其是對(duì)于2019年1月1日落地的個(gè)稅大招“專項(xiàng)附加扣除”更是值得我們期待。（作者：盤(pán)和林）
轉(zhuǎn)自：齊魯晚報(bào)
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