提升建筑能效 能源結(jié)構(gòu)需改善

　　日前，《建筑領(lǐng)域煤炭消費(fèi)控制潛力及實(shí)施路徑研究》報(bào)告組在北京發(fā)布了最新研究成果(以下簡稱報(bào)告)。報(bào)告提出，截止到2017年12月，我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅庫存量為30163萬平方米，同比下降25.1%，中央調(diào)控政策成效顯著。但與2011年12月相比，仍然增加了78.4%；為進(jìn)一步控制建筑部門煤炭消耗總量，在控制建筑總量的同時(shí)，應(yīng)加快去庫存進(jìn)度。在提升建筑能效方面，不斷提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)邁向超低能耗、近零能耗、零能耗，零碳排放是未來的中長期工作；近期，清潔供暖工作將對散煤替代和能效提升有很大影響。

　　建筑部門供給側(cè)改革對我國經(jīng)濟(jì)、金融、能源改革影響巨大。在全球氣候變暖、環(huán)境資源有限的背景下，提高建筑部門單位能源效率，改善能源結(jié)構(gòu)是建筑部門的重要目標(biāo)之一。

　　建筑部門“表觀低碳、隱含高碳”，建筑物運(yùn)行階段的能耗約占全壽命期能耗的80%～85%，建材生產(chǎn)過程的能耗約占15%～20%。深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域的能效提升和充分利用可再生能源，對降低煤炭消費(fèi)總量至關(guān)重要。2018年4月，住建部建筑節(jié)能與科技司在2018年工作要點(diǎn)中明確提出，深入推進(jìn)建筑能效的提升，研究制定建筑能效提升2020年、2035年以及到本世紀(jì)中葉的中長期發(fā)展路線圖。與此同時(shí)，大規(guī)模利用可再生能源對降低建筑部門碳足跡，為未來低碳、零碳建筑夯實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

　　分析預(yù)測，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行國家最新建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)抓緊制定75%或更高節(jié)能要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)示范，鼓勵(lì)農(nóng)房按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造，2018年可形成800萬噸～1000萬噸標(biāo)煤節(jié)省能力。根據(jù)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017～2021)》，2018年北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到45%，可完成月5億平方米非清潔取暖面積替代改造，替代散燒煤(含低效小鍋爐用煤)1000萬噸～1200萬噸，折合標(biāo)煤600萬噸～720萬噸，其中積極推廣地?zé)崮?、空氣源熱泵和地源熱泵等技術(shù)，約形成350萬噸～400萬噸標(biāo)煤節(jié)省能力。2018年，北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造1億平方米，可形成約300萬噸標(biāo)煤節(jié)省能力；全國實(shí)施節(jié)能改造的公共建筑2000萬平方米，可形成280萬噸標(biāo)煤節(jié)省能力。在可再生能源建筑應(yīng)用方面，通過太陽能熱利用和太陽能光電利用，可形成50萬噸標(biāo)煤節(jié)省能力。

　　報(bào)告建議：一是明確城市發(fā)展定位，合理規(guī)劃建筑總量。在全國范圍內(nèi)，首先，充分消納剩余的庫存量(需求側(cè)推進(jìn))，利用金融稅收工具對房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，根據(jù)全國不同區(qū)域的房地產(chǎn)庫存量對這些區(qū)域采取差異化的政策，進(jìn)行有序的引導(dǎo)。其次，合理控制新建建筑的開發(fā)量(供給側(cè)推進(jìn))，從土地源頭入手，合理控制商品房供給增量；將建筑總量規(guī)模納入城市規(guī)劃之中，并對不同地區(qū)的建筑能源消耗類型進(jìn)行規(guī)劃。

　　二是注重建筑能效提升，控制建筑能耗強(qiáng)度。不斷提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完善新建建筑節(jié)能技術(shù)體系，積極開展超低能耗建筑、近零能耗建筑建設(shè)，研究探索零能耗建筑。規(guī)?；七M(jìn)綠色建筑及綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，推動(dòng)有條件的城市新區(qū)、功能園區(qū)開展綠色生態(tài)城區(qū)(街區(qū)、住區(qū))建設(shè)示范，實(shí)現(xiàn)綠色建筑集中連片推廣。

　　三是深化供給側(cè)改革，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。擴(kuò)大分布式可再生能源應(yīng)用規(guī)模，讓可再生能源建筑應(yīng)用產(chǎn)業(yè)邁入良性發(fā)展的快速軌道；大力發(fā)展建筑能源合同管理市場，由市場機(jī)制推動(dòng)可再生能源建筑分布式利用從單體建筑工程應(yīng)用向區(qū)域建筑規(guī)?；瘧?yīng)用發(fā)展；加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用關(guān)鍵設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂，加大從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

　　四是積極推進(jìn)清潔取暖，節(jié)能減排助力藍(lán)天。積極推進(jìn)冬季清潔取暖工作。從供給側(cè)和用戶側(cè)兩端切入，因地制宜地確定替代路線，清潔煤、電、氣、地?zé)?、生物質(zhì)、工業(yè)余熱多種形式相結(jié)合，提高清潔化率。對于高污染的能源消費(fèi)，要加以抑制，對相關(guān)主體形成倒逼機(jī)制，間接提高清潔熱源所占比重。進(jìn)一步明確應(yīng)用清潔熱源的主體責(zé)任，對實(shí)施流程加以清晰化，健全區(qū)域內(nèi)推廣清潔熱源的相關(guān)制度，并對清潔熱源的利用進(jìn)行激勵(lì)；制定清潔取暖方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及其他指導(dǎo)性文件，助力清潔取暖的規(guī)模化、規(guī)范化模式的形成。

　　自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級顧問楊富強(qiáng)指出，要開展以節(jié)電為中心的節(jié)能行動(dòng)。他說，中國約70%的電力來自煤電廠。近幾年電力消費(fèi)增長迅速，建筑部門耗電增長加速，尤其是商業(yè)和居民用戶，遠(yuǎn)高于其他部門的增長20%～30%。加強(qiáng)建筑部門的節(jié)電效率和減少電耗的潛力很大。近幾年，強(qiáng)調(diào)節(jié)電的力度有所減弱，電價(jià)水平也較低，對節(jié)能工作有所影響。除采取以前行之有效的節(jié)能措施以外，要采用一些管理與激勵(lì)相結(jié)合的有效辦法，使建筑部門的電耗在2017年的基礎(chǔ)上，單位面積的電耗效率明顯提高。（記者 曹雅麗）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報(bào)

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