針對當前國內較為復雜的房產形勢,決策層近期頻頻表態(tài)。6月23日銀監(jiān)會主席郭樹清在一次座談會上強調:“落實差別化住房信貸政策,堅持抑制部分地區(qū)的房地產泡沫”。26日,國務院副總理張高麗在對房地產供給側做出戰(zhàn)略部署時指出,“要堅持分類調控因城施策,穩(wěn)步推進房地產去庫存,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。”
近期中央高層一會兒對房地產降杠桿,一會兒又要去庫存,這看似矛盾的政策部署,事實并不沖突。當前房地產市場的主要矛盾究竟是去庫存,還是降泡沫,如果只說一個都不會正確。目前國內的房地產是“東邊日出西邊雨”。“東邊日出”是指一二線城市房價漲得過快,而“西邊雨”就是指部分三四線城市“去庫存”壓力較大。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,截至2017年5月末,我國商品房待售面積為66018萬平方米,同比減少8.5%。住宅待售36475萬平方米,下降17.8%。而2016年全年,我國房地產總體庫存減少了3.2%,其中住宅庫存下降了11%。而上述統(tǒng)計局給出的庫存,僅是待售面積(竣工一年后沒有賣掉的房子面積),并不包括已開工未竣工的未銷售期房和待建面積等。對此,房產專家尖銳指出:從數(shù)據(jù)上來看,國內三四線城市庫存量依然很大。對大部分房屋供需比偏高的城市,尤其對庫存積壓嚴重的三四線城市來說,去庫存任務依然艱巨。
相比于住宅去庫存,商業(yè)地產去庫存壓力更大。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),5月末全國辦公樓待售面積高達3706萬平方米,商業(yè)營業(yè)用房待售面積15921萬平方米。而2016年底,商業(yè)地產的整體庫存增加了一成左右。
一方面要抑制房價過快上漲城市可能積壓的泡沫風險,另一方面,則是廣大三四線城市依然面臨較大的去庫存壓力。尤其是商業(yè)地產,即便是熱點城市,庫存量依然龐大。這看似矛盾的根源則是供給側結構性問題。那么,我們該如何“因城施策”給三四線城市去庫存呢?
首先,將部分商業(yè)地產轉化成住宅地產。對待商業(yè)地產庫存較大的城市,應暫停項目批復。而對一些已經(jīng)批復的項目能否改變項目性質,新建成項目如何通過各種途徑來消化,都是庫存大的地方應該去做的。此外,試行商改住,或改成其他用途房地產,仍是當前商業(yè)地產去庫存的主要出路。
再者,三四線城市庫存雖多,但是危棚簡屋也多,可以通過危棚簡屋的改造,消化掉部分住宅地產的庫存。通過貨幣化安置,棚改也成為2015年以來三四線城市去庫存的重要手段。2016年棚改建設規(guī)模606萬套,貨幣化安置占比48.5%,住宅去庫存規(guī)模約為2.5億平方米,占全國商品房住宅銷售面積的18.2%,據(jù)此可推算套均面積為85平米左右。
最后,將部分庫存房產轉換成保障房、廉租房,對城市低收入群體進行托底。三四線城市去庫存壓力大,但是無力購房弱勢群體數(shù)量也龐大。政府是不是可以將部分庫存房源轉換成保障房、廉租房,有償提供給低收入群體居住,這樣既減輕了房地產高庫存的壓力,又獲得了惠及民生的美譽,這也是一種不錯的解決庫存壓力的途徑。
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