一系列政策下發(fā),不少從業(yè)者開始謀求轉型、尋找新的投資方向,將目光轉向了0-3歲托育軌道上。
“我計劃2019年開設100家托育中心。”今年3月,一名幼教行業(yè)投資人趙騰(化名)在北京開設的第一家托育中心落地北五環(huán),在一個小區(qū)外緣的底商位置,可以容納和照護15名0-3歲的嬰幼兒。趙騰瞄準了托育這個行業(yè),他告訴記者:“等到明年就晚了。”
政策頻頻釋放利好信號。3月的政府工作報告上,國務院總理李克強表示,要加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托育服務機構。此外,上海、湖北、廣州等多地相關政策也陸續(xù)出臺。
但目前行業(yè)發(fā)展仍面臨問題。3月10日,全國政協(xié)委員、民革中央副主席、上海市人大常委會副主任高小玫曾表示,目前育幼領域仍存在標準體系不健全、服務監(jiān)管不規(guī)范等問題。
3月29日,國家衛(wèi)健委發(fā)布聲明稱,有關部門正在研究制定嬰幼兒照護服務機構設置標準和管理規(guī)范。
0-3歲的嬰幼兒托育行業(yè)正逐漸站上風口。“托育”為什么在2019年初突然火爆?這真的是一門“好生意”嗎?市場是否已經(jīng)準備好了?
政策加持、資本看好托育站上風口
2019年以來,“托育”這個概念高頻次出現(xiàn)在人們視野中。
2月,國家發(fā)改委等18部門出臺方案,將增加托育服務有效供給納入行動任務;3月的政府工作報告上,國務院總理李克強表示,要加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務,支持社會力量興辦托育服務機構;3月6日,國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良表示,要加快支持建設一批示范性托育服務機構……政策紅利讓托育獲得大量關注,至今熱度不減。
記者了解到,與幼兒園帶孩子認知世界不同,針對0-3歲嬰幼兒的托育不鼓勵太多課程,主要是照護和啟蒙:吃穿、說話、生活技能和習慣養(yǎng)成等等。目前市場上的托育中心也有高端、普惠之分,市場價格差異很大,從每月3000元到每月20000元不等。
也有人將“托育”稱之為“幼托”“日托”,還有一個更為人熟知的叫法——托兒所。
實際上,上個世紀的中國曾經(jīng)歷“托兒所”時代。
攜程創(chuàng)始人梁建章2017年的一篇文章《中國為什么缺少托兒所》中提及這段歷史:在計劃經(jīng)濟時代,托兒服務在中國城市中非常普遍,很多企事業(yè)單位都開辦了托兒所,員工在上班時可以把小孩放到其中托管。但在經(jīng)濟體制改革過程中,福利性的托兒服務體系被全面廢止,大量單位辦的托兒所在改制中被裁減。加之獨生子女政策導致出生人口數(shù)量銳減,降低了托兒需求,“托兒所”基本從中國民眾的日常生活中消失。
如今,生育政策和社會觀念的改變,對“托兒所”的需求又重新出現(xiàn)。
實際上,文章開頭提到的趙騰入局托育行業(yè)的時間并不算早。四年前,北京艾荷美國際日托創(chuàng)始人趙彬彬苦于孩子無法得到專業(yè)照顧,索性自己引進了美國成熟的日托體系,成立了一家托育中心。她能感覺到,2017年托育市場就開始升溫,有不少大規(guī)模的加盟運營;2018年更甚,基本上一個月就出現(xiàn)幾家新托育中心。
而上海作為托育試點的前沿,2018年4月起出臺了多個文件鼓勵和規(guī)范托育市場。短短一年時間,上海市已新設托育機構百余家,預計2019年還將新增50個托育點。
據(jù)i-EDU智庫數(shù)據(jù)顯示,2018年托育賽道獲得融資9起,融資總金額超3億元人民幣。
多位從業(yè)者告訴記者,托育在2019年初集中爆發(fā),最直接的原因是與幼兒園行業(yè)發(fā)展受政策限制有關。
2018年11月國務院發(fā)布的《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》,明確規(guī)定民辦園一律不準單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市;2019年2月,新政策要求小區(qū)配套幼兒園不得辦成營利性幼兒園……
政策變動之下,很多從業(yè)者開始謀求轉型、尋找新的投資方向,將目光轉向了0-3歲托育軌道上。“目前這一領域,大部分城市都沒出細則,監(jiān)管幾乎是空白狀態(tài),在很多人看來正是進入市場的好時機。”北京樂陪托育中心CEO張弛表示。
托育需求強烈但市場仍需被教育
“身邊很多家長,孩子一歲多就送去托管了。”80后家長邢歡(化名)的孩子兩歲了,家里老人身體不好無法幫忙照料,她在托管和請保姆之間猶豫。“托管比阿姨好的地方在于,可以給孩子提供社交的機會。兩歲多的小孩需要社交。”
像邢歡這樣苦于孩子無人照看的家長越來越多。尤其在國家二胎政策放開之后,這一需求就更加明顯。“生完以后孩子誰來帶?其實市場的需求量是非常大的。”趙彬彬說道。
這一判斷確實存在原因。張弛認為,目前0到3歲孩子的家長已經(jīng)從80后逐漸過渡到90后,這些家長觀念和過去不同,希望孩子能夠得到更專業(yè)的照顧的同時,不希望讓孩子對自身職業(yè)發(fā)展造成限制;另一方面,在一線城市,托育中心最大的競爭對象——保姆價格飛漲,逐漸讓工薪階層難以承受,與托育中心相比,競爭力逐漸喪失。
早在2016年,原國家衛(wèi)計委在北京、上海、廣州、沈陽等10個城市進行調(diào)查的數(shù)據(jù)就顯示,超過1/3的被調(diào)查對象表示有托育服務需求,其中家長對2-3歲幼兒托育的需求最為強烈。
托育市場雖然潛在需求巨大,但并不意味著所有家庭都會將托育中心視為第一選擇。廣證恒生今年2月發(fā)布的一份行業(yè)報告曾指出:目前我國普遍存在隔代養(yǎng)育的習慣,對專業(yè)托育機構的認知度較低。
今年2月《新民晚報》的一篇報道指出,在托育先行地區(qū)上海,記者對全市多家開辦已有近半年的托育機構進行走訪后發(fā)現(xiàn),“63家機構,春季開學后一半托額都空著。”專家對此表示,0-3歲的托育人群的個體差異很大,一對多的看護有較大的難度和不確定性。“進入托班后,孩子過的就是集體生活,和家中一對一甚至多對一的精細化看護存在差距。這種差別,讓部分家長接受不了,也讓部分孩子適應不了。”
上海地區(qū)一位不愿具名的托育行業(yè)從業(yè)者分析,由于文化認知慣性,托兒所消失二三十年,在很多人的認知中,幼兒園才是孩子們第一個需要邁入的全日制集體社會場所。甚至有很多家長不知道有托育機構的存在。
由此看來,托育行業(yè)市場仍需要被教育。
相比海外標準化、專業(yè)化的成熟運營服務體系,目前中國市場上的托育中心幾乎沒有專業(yè)獨立的培育體系。
極度缺乏專業(yè)師資及運營體系
“0-3歲托育領域在內(nèi)地成熟的品牌和個案基本都沒有。”華南地區(qū)一名托育行業(yè)從業(yè)者邱成(化名)告訴記者。據(jù)悉,國內(nèi)托育行業(yè)目前面臨的一個最普遍也是最嚴重的問題,就是缺乏專業(yè)化的師資、技術模式和運營體系。
多位從業(yè)者告訴記者,相比海外標準化、專業(yè)化的成熟運營服務體系,目前中國市場上的托育中心幾乎沒有專業(yè)獨立的培育體系,大部分都是在幼兒園、早教、家政育嬰等既有模式上的延伸,以前兩個為主:一是高端幼兒園年齡段下沉做托育,一是早教中心結合課程提高空間使用效率做托育。
邱成表示,這種情況就容易導致過度強調(diào)課程和游戲活動對教育的影響。“而0-3歲其實更需要的是健康,以及以探索、熏陶為導向的陪伴和互動。”
0-3歲的孩子的確存在特殊性。趙彬彬稱,這些小朋友年齡比較小,發(fā)生風險的幾率會比較高。另外,張弛指出,幼童缺乏基本的識別能力、對抗能力和表達能力,需要老師通過觀察引導孩子。
這些都導致0-3歲孩子對師資的專業(yè)度要求更高。在邱成看來,目前國內(nèi)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能方面,尤其是在護理技術和醫(yī)療保健技術的普及上極度欠缺。
“國內(nèi)專業(yè)的0-3歲托育老師數(shù)量很少。”趙彬彬稱,目前國內(nèi)大部分幼師所學內(nèi)容是針對3歲到6歲的幼兒園兒童群體。而面對較為特殊的嬰幼兒教育,這類師資很難保證專業(yè)度。
除專業(yè)度缺乏外,一些現(xiàn)實狀況也阻礙了這個行業(yè)的人才聚集和培養(yǎng)。張弛指出,托育中心沒有休假,同等工資下,老師們更愿意選擇去幼兒園等。“托育這個行業(yè),工資低,永遠招不到好的老師,會直接影響到教育質(zhì)量。”
作為試點地區(qū)的上海顯然意識到了這一問題。上海市發(fā)布《3歲以下幼兒托育機構從業(yè)人員與幼兒園師資隊伍建設三年行動計劃(2018-2020年)》,鼓勵學校、社會培訓機構擴大托育行業(yè)從業(yè)人員培育體系,對從業(yè)人員的職前職后培養(yǎng)進行加強、且提供經(jīng)費支持。
2018年3月底,上海開放大學響應政府號召,建立了總校、上海市公共安全教育學校、系統(tǒng)分校共同參與的培訓體系,根據(jù)上海開放大學培訓管理部部長王松華教授的公開說明,預計2019年可完成3000-4000人培訓。
盈利難題有待破解
政策鼓勵、投資人看好、市場需求旺盛,然而,從商業(yè)角度看,托育就真的是一門好生意嗎?不一定。
上海一家托育中心工作人員告訴記者,相同地段下,托育中心的盈利能力比幼兒園要差很多。
趙彬彬開辦的日托中心定位高端,全日托收費在每月10000元以上,但運營至今已是第四個年頭,目前仍未實現(xiàn)盈利。她告訴記者,除房租之外,最大成本在于師資,幼兒園的生師比一般在8∶1左右,而日托中心為了保證服務質(zhì)量,一個老師很難照看這么多孩子。
此外,從業(yè)者們普遍反映的一個問題是,幼兒園的生源是相對固定的,而幼托不少是從18個月開始,還有一部分是從2.5歲開始,也就是說,不少在托時間僅有半年、一年,流動性很大,孩子要不斷畢業(yè),那么就要不斷地推進招生。
并且,托育中心本身的生源范圍只能輻射到園所周邊一兩公里的距離,太遠了家長也不會考慮。
在試點區(qū)域上海的政策中,也實行了營利性與非營利性的分類管理。其中,公益性、普惠性托育機構將享受一定稅收、補貼優(yōu)惠,但定價在每月3000元左右。這類托育中心的合理回報問題也在從業(yè)者的探討之中。
上海市一位普惠性托育中心從業(yè)者建議,在保證一定公益性的前提下,可以考慮在非托育時間(工作日晚上及周末)與其他的商業(yè)模式(如早教和少兒體適能)等結合起來,為普惠性托育中心的運營提供可持續(xù)性。
市場亟待監(jiān)管出臺
在已有成熟托育體系的西方國家,如丹麥、法國、美國等,均離不開政府對托育行業(yè)的財政支持和質(zhì)量監(jiān)管。
記者了解到在瑞典,由市政部門提供針對1-3歲兒童的托幼服務,并由瑞典國家教育署統(tǒng)一管理,托幼公共服務的經(jīng)費約占國家教育經(jīng)費的三分之一。相對而言,美國托育行業(yè)市場化運作程度較高,自上世紀七八十年代起就已經(jīng)制定了國家層面或州層面的法律法規(guī)和行業(yè)標準,如1979年美國國會通過的《兒童保育法》等,并以稅收返還等方式向家長提供補貼。
相比之下,國內(nèi)0-3歲的托育服務市場,監(jiān)管體系還很不完善。張弛認為,中國市場急需0-3的解決方案。“目前市面上機構良莠不齊,沒有保險、沒有應急救護、沒有風險評估、場地不合規(guī)、消防難達標、無菌無塵要求不達標……市場亟待監(jiān)管。”
目前,上海、四川、湖北、廣東等地區(qū)陸續(xù)發(fā)布了托育政策。上海市是首個出臺詳細托育服務體系完善政策的地區(qū),先后發(fā)布《關于促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》等多個文件,對機構規(guī)模、班級規(guī)模、課程內(nèi)容、選址要求、建筑面積、功能要求、供餐要求等方面作出規(guī)范,例如規(guī)定“建筑面積不低于360平方米”“無死角監(jiān)控”等。
上海市政府還將從人力財務、用地和房屋、政策支持等領域支持托育機構發(fā)展,但部分細則需要根據(jù)實際情況進行完善與補充,如部分托育機構免增值稅、綜合獎補等措施,從業(yè)人員的持續(xù)培訓與相關補貼等。
多名從業(yè)人員均認為,國內(nèi)的托育行業(yè)在未來幾年一定會有迅猛發(fā)展,“遍地開花”。但在趙彬彬看來,千萬不能因為資本的進入就盲目擴張,這樣會導致管理的疏漏和市場的混亂。張弛則認為,時間會解決供求關系。“比如一家托育中心出問題了,家長們就換一家,慢慢地用這種方式來淘汰和洗牌。”(記者 馮琪 記者 王遠征)
轉自:新京報
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