教育部2019年工作要點發(fā)布


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2019-03-01





教育部2019年工作要點發(fā)布——診脈開方,集中攻堅“痛點”“難點”


  春天往往是繪就藍圖的時節(jié),教育部2月22日公布2019年工作重點,六大項34條,教育領(lǐng)域所有的問題都涵蓋其中。


  群眾反映強烈的社會現(xiàn)象,比如招生時可能遇到的腐敗問題,比如學術(shù)不端問題,比如中小學生課業(yè)負擔過重問題,比如校際差距過大導致的擇校問題,甚至是“家校合作”這種看似比較細節(jié)的問題。這些問題合在一起,就構(gòu)成了不少人所說的“教育焦慮”。焦慮情緒如何緩解?今天公布的工作重點既“診脈”又“開方”,以療愈學生家長的教育焦慮。


  關(guān)鍵詞:保障


  保障,是一扇門,一堵墻,對教育來說,就是滿滿的安全感。


  保障,是完善教育經(jīng)費投入保障機制,是保障中小學教育的待遇問題,也是推進信息技術(shù)與教育教學的深度融合。


  也許你還記得去年曾在朋友圈刷屏的“一塊屏幕”,來自重點高中的公開課程讓偏遠地區(qū)的孩子看到了希望,今年,這項工作落實在教育部的工作重點中。


  這份工作重點逐條分解了目標任務(wù)和工作措施。教育部相關(guān)負責人表示,完善教育經(jīng)費投入保障機制的目標任務(wù)是“健全教育財政投入機制,完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔機制,優(yōu)化教育經(jīng)費投入使用結(jié)構(gòu),加強教育經(jīng)費使用管理。”


  “依法保障中小學教師待遇”的工作措施是,推動各級人民政府優(yōu)先保障義務(wù)教育教師工資發(fā)放。他專門提出,“還要督促各級政府研制義務(wù)教育教師績效工資總量核定辦法。”


  而推進信息技術(shù)與教育教學深度融合的工作措施則更為細化:“實施教育信息化2.0行動計劃,研究中國智能教育發(fā)展方案。要推進學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,力爭全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達到97%以上、出口帶寬達到100Mbps(兆/秒)以上。同時,要完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,深入開展‘一師一優(yōu)課、一課一名師’活動,有序推進職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設(shè)。還要啟動‘智慧教育示范區(qū)’建設(shè),建立數(shù)字化資源進校園監(jiān)管機制,推動‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’大平臺建設(shè),出臺《在線開放課程建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》。”這位負責人說。


  關(guān)鍵詞:獲得感


  教育的獲得感從何處來?是窗明幾凈的教室,是家門口的放心校,是優(yōu)質(zhì)的教育資源,是師生之間的親密無間,還是考試過程的公平公正。


  在這份工作重點中,從推進學前教育普惠發(fā)展、提高義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平、推進高中階段教育普及攻堅、打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)等方面聚焦這個問題。


  記者注意到,在學前教育普惠發(fā)展方面,工作措施有“會同有關(guān)部門推動各地完善小區(qū)配套園管理、公辦園生均撥款制度與收費標準、普惠性民辦園補助扶持、教師配備與待遇保障、規(guī)范監(jiān)管等政策制度。”


  還有“開展小區(qū)配套園、民辦園過度逐利行為和糾正幼兒園‘小學化’專項治理;實施好第三期學前教育行動計劃,發(fā)揮中央財政支持學前教育發(fā)展資金引導作用;繼續(xù)開展幼兒園辦園行為督導評估,推進幼兒園實行責任督學掛牌督導制度;研制出臺普及學前教育督導評估辦法等。”


  而在提高義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平方面,教育部也提出了具體的目標任務(wù):“擴大城鎮(zhèn)學校學位供給,完善綜合控輟保學機制。”


  “督促各地做好全面改薄收尾工作,啟動實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。健全輟學高發(fā)區(qū)重點監(jiān)測制度,實施精準控輟。依托寄宿制學校做好留守兒童教育關(guān)愛工作。完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務(wù)教育入學政策。”教育部相關(guān)負責人指出。


  在工作重點中,記者發(fā)現(xiàn),廣受關(guān)注的“高中大班額”問題也有了改革的時間表。教育部要求,制訂全國普通高中生均公用經(jīng)費撥款最低標準,指導各省(區(qū)、市)建立生均撥款標準和學費標準動態(tài)調(diào)整機制,部署各地制訂普通高中消除“大班額”專項規(guī)劃,組織開展高中階段教育普及攻堅專項督查。


  關(guān)鍵詞:質(zhì)量


  質(zhì)量,對于教育領(lǐng)域來講,是衡量學生的成才標準,是“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。


  這份工作重點從“增強德育針對性實效性、提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量、加強勞動教育、強化家庭教育、切實減輕中小學生課業(yè)負擔”等方面一一分解任務(wù)。


  增強德育針對性時效性工作的目標任務(wù)是“全面推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材,推進大中小幼一體化德育體系建設(shè),建立德智體美勞教育有機融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機制。”


  而如何提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量?教育部相關(guān)負責人表示,下一步將召開全國基礎(chǔ)教育工作會議,出臺關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見和新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見,穩(wěn)步推進普通高中實施新課程、使用新教材。


  值得注意的是,“推進體育美育教學改革,加強考核和督導評估,強化近視防控工作責任制”。也在工作重點中有較為詳細的體現(xiàn)。


  加強勞動教育,也是今年的工作重點之一。勞動教育的目標任務(wù)是“全面構(gòu)建實施勞動教育的政策保障體系,開展勞動教育情況考核、評估和督導。”


  同時,“勞”將納入教育方針并寫進修訂的教育法。“還要鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合中小學開展勞動和職業(yè)啟蒙教育,將學生參加勞動實踐內(nèi)容納入中小學相關(guān)課程和學生綜合素質(zhì)評價。因地制宜組織開展家務(wù)勞動、校園勞動、校外勞動、志愿服務(wù)等形式多樣的勞動實踐活動。”


  今年,家長要不要批改家庭作業(yè)、家校合作的邊界和重點在哪里等問題都將有較為清晰的指導方案。教育部相關(guān)負責人表示,要“發(fā)揮家長學校、家長委員會、家長會等作用,加強家庭教育指導,密切家校合作。開展家庭教育主題宣傳活動,研究制定家長、學校指導手冊,還要啟動家庭教育法立法研究與家校共育共治機制實踐試點”。


  從2018年開始,“切實減輕中小學生過重課外負擔”就被列入了“教育部十大實事”之一,今年,這項工作依然被列入“重點”。記者注意到,各地將研究出臺中小學招生入學2019年工作通知。“制訂推進中考命題改革的意見,加強督查督辦,加快建立校外培訓機構(gòu)治理的長效機制,并充分發(fā)揮中小學課后服務(wù)主渠道作用。”


  關(guān)鍵詞:師道尊嚴


  教師,是承載最多希望的職業(yè),是最值得尊敬和謳歌的職業(yè)。師道尊嚴,需要讓教師“安心從教,靜心育人”,也需要“嚴格貫徹執(zhí)行教師職業(yè)行為準則,深入推進師德師風長效機制建設(shè)”。


  在師道尊嚴的章節(jié)中,工作重點的第一條就是強化師德師風建設(shè)。工作措施是“貫徹落實新時代教師職業(yè)行為十項準則,督促各地出臺實施辦法;研制出臺加強新時代師德師風建設(shè)的意見,深化師德師風綜合整治;開展2019年全國教育系統(tǒng)表彰獎勵工作;推動創(chuàng)作反映教師時代風貌的影視作品和文學作品”。


  除此之外,還要“嚴肅查處學術(shù)不端、招生考試弄虛作假等行為”。


  深化教師管理與教師教育改革也是體現(xiàn)師道尊嚴的一個方面,工作措施有:“深入推進中小學校長教師交流輪崗制度;研制進一步挖潛創(chuàng)新加強中小學教職工編制保障的意見;完善教師資格考試政策等。還要以實施國家重大人才工程為抓手,加強高校高層次人才隊伍建設(shè)。”


  不少學校疲于應(yīng)付的各類檢查評估事項,在2019年將逐步減少,教育部相關(guān)負責人這樣解讀,“要營造教師安心、靜心從教的環(huán)境”。


  除了給學生減負,教師身上的擔子也要減一減了。“下一步,我們將出臺進一步優(yōu)化中小學教師教育教學工作環(huán)境的政策文件,明確地方責任,全面清理和規(guī)范針對教師的各類檢查、考核、評比、填表及各類社會性事務(wù),實行目錄清單制度,未列入清單或未經(jīng)批準的不準開展。”這位負責人最后說。(記者 姚曉丹)


  轉(zhuǎn)自:光明日報


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