證件掛靠已經(jīng)形成不良產(chǎn)業(yè),大學(xué)生掛證亂象該規(guī)范了


來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2018-05-11





  簽了就業(yè)協(xié)議,卻因執(zhí)業(yè)資格證掛靠在別的企業(yè)而辦不了社保賬戶繼而被解約。4月底,碩士畢業(yè)的王海超有些后悔。他說:“早知道會影響就業(yè),就不貪心那5000元掛靠費(fèi)了。”據(jù)報道,目前像王海超這樣的“掛證族”,在高校還有不少。一些中介公司甚至專門做起了“幫”大學(xué)生考證、掛證的“一條龍”生意,獲益豐厚,卻讓許多大學(xué)生深受其害。
證件掛靠
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
 
  在我國,單位若要進(jìn)行資質(zhì)升級,須配備相應(yīng)數(shù)量的注冊人員;年審時,須出示其資格證書才可通過核驗(yàn)。在過去很長一段時間,擁有職業(yè)資格的專業(yè)人才往往將證書掛在其他企業(yè)名下,并領(lǐng)取一定酬金,盡管這樣的做法并不合規(guī),但在市場剛需面前,往往被視為一種潛規(guī)則而被默認(rèn)。表面上看,大家各取所需,似乎實(shí)現(xiàn)了“閑置資源”的盤活利用,而若要細(xì)究起來,這樣的“人證分離”現(xiàn)象,往往潛藏著很大的現(xiàn)實(shí)危害。
 
  一般而言,建造師、藥師、造價工程師、消防工程師等,往往是掛證的高發(fā)領(lǐng)域。而這些領(lǐng)域均事關(guān)重大,無論是患者的健康,還是工程的質(zhì)量,都不是小事,每一個證書的背后,都對應(yīng)著沉甸甸的責(zé)任。以建造師為例,如今的工程均實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理終身責(zé)任制,一旦出現(xiàn)問題,那些掛證的人將首當(dāng)其沖被追責(zé)。而個體的責(zé)任之外,還會嚴(yán)重危害到這個社會的公共安全。
 
  也因此,當(dāng)下已經(jīng)參加工作的專業(yè)人士已認(rèn)識到掛證的危害,并開始規(guī)避此類風(fēng)險。這樣,大學(xué)生群體就成了掛證中介圍獵的對象。事實(shí)上,目前很多從事考證、掛證業(yè)務(wù)的中介之所以找上大學(xué)生,很大程度上也是因?yàn)榇髮W(xué)生涉世未深,并不特別清楚掛證背后的終身責(zé)任而容易上套。很多大學(xué)生喜歡多考一些證以備不時之需,而與走入社會的人相比,他們顯然有更強(qiáng)的考試能力,往往可以輕松考過。
 
  此外,掛證盯上大學(xué)生也是對監(jiān)管制度的規(guī)避。目前,國家對職業(yè)資格證的管理越來越嚴(yán)格,要求用證企業(yè)必須為持證者繳納社保來證明存在勞動關(guān)系。而為大學(xué)生新辦社保賬戶掛證,顯然要容易得多。何況,每年幾千甚至幾萬的掛靠費(fèi),也是一筆不小的收入。
 
  “人證分離”的掛證亂象,不僅會影響到工程質(zhì)量、醫(yī)療安全等,進(jìn)而破壞市場秩序,留下諸多安全隱患,對于掛證的當(dāng)事人而言,也將是一塊難以去掉的“心病”。尤其是那些掛在“項(xiàng)目”上的證件,若出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量事故,當(dāng)事人甚至可能面臨刑罰。
 
  紛紛擾擾的大學(xué)生掛證現(xiàn)象該規(guī)范了。一方面,大學(xué)生本人要有清醒的認(rèn)識,現(xiàn)代社會本質(zhì)上是一個責(zé)任社會、契約社會,每個人都要為自己的行為負(fù)責(zé),每個人的行為都會留痕、都可能被追責(zé),絕對不要因?yàn)樨潏D那點(diǎn)酬勞就隨隨便便把證書掛靠出去,更不要因小失大,因?yàn)閽熳C而耽擱了就業(yè)。
 
  另一方面,也要加大監(jiān)管力度,盡快從制度層面整體上解決“掛證”問題。不僅要嚴(yán)查企業(yè)的掛證行為,比如以現(xiàn)場檢查出勤情況、向知情人詢問現(xiàn)場信息等方式查處,“見證見人”,將人證合一落到實(shí)處。同時,也要加快相關(guān)領(lǐng)域的改革,逐步減少企業(yè)對資格證書的依賴。今年3月,住建部復(fù)函同意《廣東省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理“放管服”改革試點(diǎn)方案》,其中就提到將企業(yè)資質(zhì)許可事項(xiàng)委托下放的舉措。一旦減少了企業(yè)在資格證書上的硬性要求,必然會傳遞給市場積極信號。(作者系媒體評論員)
 
  轉(zhuǎn)自:中國教育報
 

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