中證協(xié)：傾情幫扶暖人心 合力攻堅助脫貧

　　為深入貫徹落實黨中央關(guān)于扶貧工作的重要戰(zhàn)略部署，按照證監(jiān)會的統(tǒng)一安排，證券業(yè)協(xié)會從2013年開始定點幫扶山西省隰縣。多年來，協(xié)會傾力開展定點幫扶工作，制定扶貧工作規(guī)劃，選派優(yōu)秀掛職干部，加大公益扶貧投入，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式，累計投入、引進幫扶資金9000多萬元，在隰縣開展了20多個幫扶項目，受益貧困戶超過萬余人次，取得了良好的幫扶效果。

　　2018年隰縣綜合貧困發(fā)生率由原來的25.6%降低至0.15%，通過了脫貧評估驗收；2019年4月，山西省政府宣布隰縣正式退出貧困縣，實現(xiàn)脫貧“摘帽”。

　　一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確定點幫扶工作方向

　　協(xié)會與隰縣結(jié)成幫扶對子后，迅速成立了由單位一把手任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，傳達學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于扶貧工作的重要指示精神，貫徹落實證監(jiān)會黨委關(guān)于扶貧工作的決策部署，制定2013-2020年定點扶貧工作規(guī)劃，明確扶貧工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，從教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、特困幫扶等方面著手開展工作；選拔對黨忠誠、信念堅定、敢于擔(dān)當(dāng)、踏實肯干的青年干部到隰縣掛職鍛煉，至今已經(jīng)選派了3任3名優(yōu)秀掛職干部。

　　二、設(shè)立公益基金，保障資金持續(xù)投入

　　為建立證券行業(yè)定點扶貧長效工作機制，保障定點扶貧資金的持續(xù)投入，2013年協(xié)會與中國扶貧基金會聯(lián)合成立了證券行業(yè)扶貧公益基金，基金來源主要是協(xié)會出資和證券行業(yè)捐贈。截止2020年9月底，證券行業(yè)扶貧公益基金共募集三期，募集資金2770.27萬元，在隰縣開展了20多個定點幫扶項目，取得了良好的幫扶效果，得到了當(dāng)?shù)卣腿罕姷恼J可。

　　證券行業(yè)扶貧公益基金建立了完備的管理和監(jiān)督機制，基金設(shè)立管委會，實行集體決策，負責(zé)基金投向、項目審核、資金撥付等工作；協(xié)會紀檢辦對基金運營實行專項檢查監(jiān)督，確保基金使用規(guī)范透明，公平公正。

　　三、開展教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞

　　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子?！睌[脫貧困不僅要擺脫物質(zhì)的貧困，還要擺脫精神的貧困，扶貧先扶智，治貧必治愚，教育扶貧成為了脫貧致富的關(guān)鍵。

　　（一）扶學(xué)助困，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平

　　2013年以來，協(xié)會累計引進800多萬元，在隰縣發(fā)放愛心包裹7844個，資助貧困學(xué)生896名，建設(shè)了5個夢想中心、21個電子圖書室和1個現(xiàn)代化圖書館，修繕了一個愛國主義教育基地。2020年，再次投入300萬元實施美好學(xué)校項目，改善學(xué)校教學(xué)設(shè)施，開通校園廣播，開展教師培訓(xùn)，持續(xù)提升當(dāng)?shù)亟逃健?/p>

　　通過持續(xù)的教育幫扶，隰縣的教育質(zhì)量得到了顯著的提升，學(xué)生生源流出率逐年下降，高考升學(xué)率逐年提升，2020年高考達線率53%，二本以上人數(shù)創(chuàng)歷史新高。

　　（二）組織培訓(xùn)，提升干部群眾專業(yè)素質(zhì)和技能

　　協(xié)會高度重視隰縣的人才培養(yǎng)，先后組織了多場金融知識、果農(nóng)技術(shù)、致富帶頭人等培訓(xùn)，積極組織隰縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)參加證監(jiān)會、系統(tǒng)單位、證券公司及中國扶貧基金會組織的各類培訓(xùn)，累計培訓(xùn)各類人員1000余人次。2020年，協(xié)會繼續(xù)在隰縣實施人才培訓(xùn)計劃，2年內(nèi)為隰縣培訓(xùn)不少于500名致富帶頭人、基層干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、基層教師等各類人員，為隰縣培育一批懂業(yè)務(wù)、能力強、素質(zhì)過硬的人才。

　　四、強化產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定脫貧、持續(xù)發(fā)展的根本之策。只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾有穩(wěn)定的收入，才能實現(xiàn)真正意義上的脫貧。

　　（一）重點聚焦梨果產(chǎn)業(yè)，打造隰縣玉露香梨品牌

　　2017年，協(xié)會將善品公社引入隰縣，在隰縣培育發(fā)展“合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，實現(xiàn)梨果生產(chǎn)端的標準化，提升玉露香梨的品質(zhì)。善品公社在隰縣組織成立了1個聯(lián)合社6個農(nóng)業(yè)合作社，帶動了271戶種植戶（含72戶貧困戶），管理3200多畝果園，輻射帶動周邊2萬畝果園，為梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　近年來隰縣梨果產(chǎn)業(yè)頻繁遭受低溫冰凍、大風(fēng)和冰雹災(zāi)害，影響貧困群眾的收入。2020年協(xié)會在隰縣建設(shè)防風(fēng)、防凍、防雹的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，選取有基礎(chǔ)且群眾意愿強的村建設(shè)不少于500畝的防災(zāi)設(shè)施示范基地，幫助群眾抵御自然災(zāi)害對梨果產(chǎn)業(yè)的影響；同時試點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，改變單一產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力差的現(xiàn)狀，選取有基礎(chǔ)的村建設(shè)30畝的蔬菜、水果大棚種植示范基地，形成規(guī)模，保證質(zhì)量，提高貧困戶的收入。

　　（二）大力發(fā)展光伏扶貧，確保貧困戶持續(xù)受益

　　光伏扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的一種新探索、新方式，有資源普及、建設(shè)運維簡便和收益穩(wěn)定等諸多優(yōu)點，是脫貧攻堅的“陽光銀行”。

　　2017年，協(xié)會向行業(yè)單位發(fā)起支持隰縣建設(shè)光伏扶貧電站倡議，行業(yè)各公司積極響應(yīng)號召，49家證券公司捐贈5282.5萬元，幫助隰縣建設(shè)45座村級光伏電站，證券公司援建的光伏電站已經(jīng)全部并網(wǎng)發(fā)電，光伏扶貧項目可以幫助1900多戶5700多貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　五、倡導(dǎo)消費扶貧，調(diào)動行業(yè)履行社會責(zé)任

　　消費扶貧已成為社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，實施消費扶貧有利于擴大貧困地區(qū)消費，調(diào)動貧困人口依靠自身實現(xiàn)脫貧的積極性，促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　隰縣80%的土地種植梨果，80%的農(nóng)民從事梨果產(chǎn)業(yè)，80%的貧困人口依托梨果產(chǎn)業(yè)脫貧，玉露香梨已成為隰縣脫貧攻堅的重要依托。為促進玉露香梨產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，幫助貧困戶持續(xù)增收，2016年，協(xié)會協(xié)調(diào)招商證券出資100萬元領(lǐng)養(yǎng)了1000棵玉露香梨果樹，以領(lǐng)養(yǎng)梨樹、包購農(nóng)產(chǎn)品，提前鎖定玉露香梨價格和收益，降低自然災(zāi)害的影響；同時組織開展玉露香梨上市發(fā)布、明星代言、專家推介、直播帶貨、進駐電商平臺等活動，拓展玉露香梨的銷售渠道，提升品牌影響力，累計幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品超過1000萬元。

　　六、注重特困幫扶，保障特困群眾基本生活

　　兜底保障是脫貧攻堅的底線制度安排，也是脫貧攻堅的最后一道防線。為確保完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧的特困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。2018年，協(xié)會、中國扶貧基金會和隰縣人民政府聯(lián)合成立“隰縣特困幫扶基金”，協(xié)會出資1000萬元，其他途徑募集1100萬元，基金資金總規(guī)模為2100萬元，由證券公司負責(zé)運作，產(chǎn)生的收益作為特困群眾幫扶資金的補充。2018年和2019年已經(jīng)產(chǎn)生收益146萬元，直接幫助了800多名特困群眾。

　　從2018年開始，協(xié)會連續(xù)三年向行業(yè)發(fā)起參加善行者公益徒步活動倡議，號召廣大證券行業(yè)從業(yè)人員積極參與公益活動，以實際行動踐行社會責(zé)任，助力隰縣鞏固脫貧攻堅成效，共吸引近千余人次參與善行者公益徒步活動，累計募集公益資金400多萬元，直接幫扶特困群眾1700多人。

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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