全面采用電子化采集,數(shù)據(jù)直接實(shí)時(shí)上傳——
第七次全國(guó)人口普查登記正式開(kāi)始
作為我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,第七次全國(guó)人口普查可以為編制“十四五”規(guī)劃,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供重要信息支持。此次人口普查,全面采用電子化采集,數(shù)據(jù)直接實(shí)時(shí)上傳至國(guó)家,有效杜絕中間環(huán)節(jié)可能受到的人為干擾。
11月1日,第七次全國(guó)人口普查進(jìn)入正式登記階段。
大國(guó)點(diǎn)名,沒(méi)你不行。國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超表示,在一個(gè)擁有14億人口的大國(guó)開(kāi)展人口普查,需要每個(gè)公民的支持配合,只有大家的理解支持,才能確保人口普查“一個(gè)都不能少”,圓滿完成第七次全國(guó)人口普查的各項(xiàng)任務(wù)。
查什么
“您好,我們是奧運(yùn)村街道國(guó)奧村社區(qū)第七次全國(guó)人口普查指導(dǎo)員杜慧婧和婁洪勇,這是我們的工作證?!?0月17日上午,記者隨兩位人口普查員來(lái)到朝陽(yáng)區(qū)國(guó)奧村社區(qū)一戶居民家中,進(jìn)行入戶摸底調(diào)查。
進(jìn)入居民家后,普查員首先向住戶張女士送達(dá)了《致住戶的一封信》及保密承諾書(shū),詳細(xì)解釋了開(kāi)展人口普查的目的和意義。在詢問(wèn)了具體住址、戶主姓名、常住人口數(shù)、戶籍情況等大致情況后,普查員將摸底信息錄入電子設(shè)備,經(jīng)住戶再次確認(rèn)后,這些信息將經(jīng)過(guò)加密處理,被實(shí)時(shí)上傳至第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)采集處理中心。
作為正式登記前的重要基礎(chǔ)性工作,在10月11日至31日的摸底階段,普查員需要逐門(mén)逐戶進(jìn)行實(shí)地勘察,摸清每個(gè)區(qū)域住房的數(shù)量和具體位置,并進(jìn)入住戶家中進(jìn)行普查告知,詢問(wèn)登記方式,了解戶內(nèi)人員的大致情況。
根據(jù)國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公告,普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)是2020年11月1日零時(shí)。普查對(duì)象為普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國(guó)境外但未定居的中國(guó)公民,不包括在中華人民共和國(guó)境內(nèi)短期停留的境外人員。普查內(nèi)容包括姓名、公民身份號(hào)碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動(dòng)、婚姻生育、死亡、住房情況等。
據(jù)了解,為保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量完成普查登記工作,做到普查登記不重不漏,初步估算,全國(guó)約選聘700萬(wàn)名普查指導(dǎo)員和普查員。
11月1日至12月10日是普查的正式登記階段。普查員要進(jìn)入每個(gè)住戶逐人逐項(xiàng)登記普查信息,這期間還將隨機(jī)抽取10%的住戶填報(bào)普查長(zhǎng)表,調(diào)查更為詳細(xì)的人口結(jié)構(gòu)信息。普查指導(dǎo)員和普查員將佩戴縣級(jí)及以上人民政府普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)的證件入戶開(kāi)展工作,普查員上門(mén)時(shí),住戶可以先驗(yàn)明普查員身份,然后請(qǐng)普查員進(jìn)入家中進(jìn)行登記。
近期,個(gè)別地方發(fā)生假借人口普查名義的詐騙案件,多地加大了宣傳告知力度。例如,北京市第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給出建議,在普查員入戶摸底時(shí),公眾可通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一證件、線上核查、電話咨詢四招識(shí)別普查員身份。
為啥查
中華人民共和國(guó)成立以來(lái)分別在1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年成功進(jìn)行過(guò)6次全國(guó)人口普查,獲得了大量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高發(fā)揮了重要作用。
李曉超表示,當(dāng)前我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段,即將開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。在這樣的特殊重要時(shí)期,開(kāi)展第七次全國(guó)人口普查,與歷次人口普查相比,又有著特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。
“作為我國(guó)人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵期開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,第七次全國(guó)人口普查可以為編制‘十四五’規(guī)劃,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展提供重要信息支持?!崩顣猿f(shuō)。
自2010年第六次全國(guó)人口普查以來(lái),我國(guó)人口發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和外部條件發(fā)生了顯著改變,出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)折性變化,人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱,勞動(dòng)年齡人口波動(dòng)下降,老齡化程度不斷加深。
人口普查不僅為國(guó),也是為家。李曉超表示,當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,及時(shí)開(kāi)展人口普查,全面查清我國(guó)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面的最新情況,既是制定和完善未來(lái)收入、消費(fèi)、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)保障等政策措施的基礎(chǔ),也為教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局、兒童和老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布、城鄉(xiāng)道路建設(shè)等提供決策依據(jù)。
人口普查宣傳推廣大使姚明表示,建設(shè)體育強(qiáng)國(guó),離不開(kāi)準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)支撐。無(wú)論是場(chǎng)地規(guī)劃,還是政策制定,都需要與人口發(fā)展協(xié)調(diào)匹配。
“通過(guò)人口普查,能描繪出一張全中國(guó)人口的動(dòng)態(tài)群像圖,引導(dǎo)養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生健康產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展,是改善今后10年你和更多人生活的起點(diǎn)。”人口普查宣傳推廣大使鐘南山說(shuō)。
以北京市朝陽(yáng)區(qū)為例,在北京市人普辦日前舉行的一次“人口普查社區(qū)行”活動(dòng)上,朝陽(yáng)區(qū)人普辦工作人員劉嘉琪表示,以第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)為基準(zhǔn),國(guó)家制定了一系列利國(guó)利民的教育、文化、養(yǎng)老等各項(xiàng)政策。2011年至2019年朝陽(yáng)區(qū)中小學(xué)在校生人數(shù)逐年攀升,義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)到98%,今年將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)百分之百的目標(biāo)。
新在哪
第七次全國(guó)人口普查將采取電子化方式開(kāi)展普查登記。通過(guò)全面采用電子化采集,數(shù)據(jù)直接實(shí)時(shí)上傳至國(guó)家,有效杜絕中間環(huán)節(jié)可能受到的人為干擾。為盡量減少對(duì)普查對(duì)象的打擾,這次普查還首次對(duì)普查短表采用普查對(duì)象自主填報(bào)方式,開(kāi)發(fā)了自主填報(bào)程序。住戶可在自主填報(bào)和普查員二次上門(mén)兩種方式中任選其一。
記者在隨北京市普查員杜慧婧入戶摸底時(shí)看到,住戶選擇自主填報(bào)后,普查員手持的電子終端上會(huì)自動(dòng)生成一個(gè)住戶專屬二維碼,普查員將自主填報(bào)碼和密碼發(fā)送給住戶,住戶可以直接在線上完成登記填報(bào)。需要注意的是,選擇自主填報(bào)的住戶應(yīng)在11月5日前完成信息申報(bào),如果沒(méi)有完成,普查員將入戶登記普查表。
為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,本次人口普查還將首次采集普查對(duì)象的身份號(hào)碼。李曉超表示,這是出于數(shù)據(jù)比對(duì)的目的,統(tǒng)計(jì)部門(mén)將實(shí)現(xiàn)與公安、衛(wèi)健等部門(mén)行政記錄的比對(duì)核查,進(jìn)而確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
對(duì)于備受關(guān)注的隱私保護(hù)和信息安全問(wèn)題,李曉超表示,統(tǒng)計(jì)部門(mén)將按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)人口普查條例》的有關(guān)規(guī)定,全流程加強(qiáng)對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)。這次普查采用互聯(lián)網(wǎng)云技術(shù)、云服務(wù)和云應(yīng)用部署,按照國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全三級(jí)等保的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理。移動(dòng)端和服務(wù)器端采取了嚴(yán)密的數(shù)據(jù)加密和脫敏技術(shù),數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程全程加密,保證公民個(gè)人信息不在互聯(lián)網(wǎng)通道泄露。據(jù)了解,針對(duì)新冠肺炎疫情,此次人口普查還制定了應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)地區(qū)采取不同的普查登記方式。
“人口普查不僅是為國(guó)家普查,普查的結(jié)果最后也對(duì)我們每個(gè)老百姓、每個(gè)普查對(duì)象有用。請(qǐng)大家積極配合第七次全國(guó)人口普查?!崩顣猿f(shuō)。(記者 熊麗)
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