廣西靖西：規(guī)范執(zhí)法行為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

　　廣西壯族自治區(qū)百色靖西市煙草專賣局深入貫徹落實(shí)黨中央全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨及中央巡視煙草行業(yè)反饋意見整改的要求，聚焦專賣執(zhí)法工作中存在的不規(guī)范問題，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高文明執(zhí)法水平有效提升煙草專賣行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。

　　為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，近期該局開展執(zhí)法規(guī)范大整治活動(dòng)。

　　“老板你好，請(qǐng)問對(duì)上一次我們專賣辦證人員服務(wù)滿意嗎？”該局分管專賣副局長(zhǎng)黃華雷來到卷煙零售戶農(nóng)小竹店鋪，實(shí)地與經(jīng)營(yíng)戶交談，全面了解專賣人員日常工作行為。

　　在靖西市煙草專賣局，規(guī)范執(zhí)法是執(zhí)法高壓線，局領(lǐng)導(dǎo)作為規(guī)范執(zhí)法把關(guān)人，第一監(jiān)督責(zé)任人，經(jīng)常深入零售戶店鋪，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查。

　　活動(dòng)期間，該局深入開展法治理念教育。教育廣大專賣隊(duì)伍牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念，構(gòu)建服務(wù)型執(zhí)法模式，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，牢固樹立執(zhí)法為民理念。

　　組織執(zhí)法人員加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度理論學(xué)習(xí)，提升專賣執(zhí)法人員的履職能力，熟悉掌握市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法程序流程和要求，明確各執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，

　　持續(xù)開展“每月一學(xué)、每季一訓(xùn)、每季一考”，助推專賣管理工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　“每月一學(xué)”。提升專賣隊(duì)伍專賣技能理論水平，統(tǒng)一組織開展學(xué)習(xí)，做到每周至少一次集中學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)不少于2個(gè)課時(shí)，全面營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

　　“每季一訓(xùn)”。結(jié)合專賣管理日常工作中存在的問題，有針對(duì)性地開展專賣管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)理論的講解與運(yùn)用，將理論與實(shí)際相結(jié)合，提升專賣人員的實(shí)操技能。

　　“每季一考”。為進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)、培訓(xùn)成果，有針對(duì)性地進(jìn)行知識(shí)的查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)對(duì)薄弱知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)鞏固。

　　據(jù)了解，該局根據(jù)《廣西煙草專賣執(zhí)法檢查調(diào)查工作規(guī)范(試行)》的要求，從舉報(bào)受理程序、日常檢查行為、許可勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、案件辦理流程、專賣行政處罰的實(shí)施等方面對(duì)執(zhí)法人員提出了嚴(yán)格的要求。

　　在行政許可工作方面，該局本著“規(guī)范程序、提高效率、方便辦事”的原則，公開透明執(zhí)法，做好現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況反饋，及時(shí)整理歸檔資料，不斷提高執(zhí)法公信度。

　　新靖鎮(zhèn)老鄉(xiāng)家園小區(qū)內(nèi)，專賣人員譚弟祥及黃華京已經(jīng)結(jié)束對(duì)申請(qǐng)新辦證的農(nóng)老板經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地勘驗(yàn)工作，當(dāng)場(chǎng)填寫記錄并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。對(duì)此次實(shí)地勘驗(yàn)，農(nóng)老板表示十分滿意，“專賣人員向我詳細(xì)解釋了辦證的條件，把距離要求都和我說清楚”。

　　該局要求執(zhí)法人員為樹立專賣隊(duì)伍良好形象，該局明確了執(zhí)法著裝儀表要求。明確行政執(zhí)法人員著制式服裝時(shí)的注意事項(xiàng)，非因執(zhí)法活動(dòng)外出時(shí)，不著制式服裝；對(duì)未配發(fā)制式服裝和標(biāo)志的執(zhí)法人員，要求在履行行政執(zhí)法職責(zé)時(shí)做到著裝整潔規(guī)范。

　　“我們不但要規(guī)范執(zhí)法還要文明執(zhí)法，提升行政服務(wù)質(zhì)量和效能，讓行政執(zhí)法有力度更有溫度”該局局長(zhǎng)岑章斌說。

　　對(duì)此該局嚴(yán)格落實(shí)接待來訪、電話通訊、調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、參加聽證等不同場(chǎng)景的用語規(guī)定；做到言行舉止得體、用語文明規(guī)范、表達(dá)通俗準(zhǔn)確、服務(wù)熱情、辦事公道，杜絕執(zhí)法“生冷硬”，執(zhí)法全過程各環(huán)節(jié)文明用語標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；推行柔性執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。

　　如何對(duì)依法行政、文明執(zhí)法進(jìn)行有效監(jiān)督，針對(duì)這些問題該局采取了推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄、加大內(nèi)部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等方式方式，嚴(yán)防吃拿卡要行為，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　開展日常檢查執(zhí)法活動(dòng)，使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行錄音錄像，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行文字記錄。特別是對(duì)容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過程和對(duì)直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全過程音像記錄。

　　在專賣管理辦公室，專賣員小雷正將當(dāng)日?qǐng)?zhí)法記錄儀影像上傳至服務(wù)器。為了加強(qiáng)記錄的管理與使用，該局嚴(yán)格按要求執(zhí)法人員將當(dāng)日?qǐng)?zhí)法記錄儀信息儲(chǔ)存至專用存儲(chǔ)載體。并在每季度組織一次執(zhí)法檢查、調(diào)查音像記錄監(jiān)督檢查，評(píng)估執(zhí)法檢查調(diào)查的規(guī)范性，及時(shí)糾正執(zhí)法檢查、調(diào)查中的違法違規(guī)行為，完善相關(guān)工作制度。

　　一樓辦公樓大廳前，紀(jì)檢監(jiān)察員馮軍取出鑰匙打開舉報(bào)郵箱，查看是否有舉報(bào)信件。據(jù)了解該局發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作用，認(rèn)真受理投訴舉報(bào)，其他信息來源，強(qiáng)化對(duì)違規(guī)違紀(jì)線索的收集，對(duì)苗頭性傾向性問題嚴(yán)抓嚴(yán)管、及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正，以嚴(yán)的基調(diào)教育引導(dǎo)專賣執(zhí)法人員遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，守護(hù)好自己的人生底線。

　　除此以外該局還加強(qiáng)執(zhí)法活動(dòng)社會(huì)監(jiān)督。發(fā)揮12313、舉報(bào)郵箱、舉報(bào)信息等線上、線下舉報(bào)投訴渠道的作用，促進(jìn)公眾參與，主動(dòng)接受監(jiān)管對(duì)象和社會(huì)公眾的監(jiān)督，提升服務(wù)水平。(薛椿飛/文)

　　轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)

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