10月11日，從江蘇常州市人大常委會新聞發(fā)布會上獲悉，《常州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》經(jīng)8月28日市十七屆人大常委會第十九次會議審議通過，9月27日江蘇省十四屆人大常委會第十一次會議審查批準(zhǔn)，將于2025年1月1日起施行。
《條例》共設(shè)十章七十六條，分為總則、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新人才、區(qū)域創(chuàng)新和開放合作、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新環(huán)境及附則。
《條例》突出創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，緊緊圍繞黨的二十屆三中全會關(guān)于“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”精神，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，破解科技創(chuàng)新中的弱點難點問題，全面系統(tǒng)打造良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，從而為科技創(chuàng)新助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
《條例》明確：建立健全科技創(chuàng)新促進(jìn)工作體制，強化科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新鏈建設(shè)，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，加強區(qū)域創(chuàng)新和開放合作，構(gòu)建科技創(chuàng)新金融服務(wù)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)體系，營造科技創(chuàng)新良好環(huán)境。
《條例》明確：堅持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。建立科技創(chuàng)新決策專家咨詢和企業(yè)咨詢制度，建立多元化、多層次科技創(chuàng)新投入體系。圍繞優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系，突出對科技型中小微企業(yè)的支持。支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立和完善科技研究開發(fā)體系，支持科研類事業(yè)單位實行靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理。完善科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、激勵、評價、保障等制度。建立面向區(qū)域發(fā)展的科技創(chuàng)新與發(fā)展機(jī)制，鼓勵海內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等來本市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵設(shè)立離岸創(chuàng)新中心。健全覆蓋科技創(chuàng)新全周期、全鏈條的金融支持體系，推動科技創(chuàng)新基金體系建設(shè)，加快“龍城金谷”等投融資機(jī)構(gòu)集聚區(qū)建設(shè)，推動各類投資基金及機(jī)構(gòu)落戶集聚。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，建立科技創(chuàng)新資源共享機(jī)制。
《條例》在全省首創(chuàng)，探索賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)制度。規(guī)定全部或者主要利用本市財政性資金取得職務(wù)科技成果的，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)可以賦予成果完成人（團(tuán)隊）科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。賦予成果完成人（團(tuán)隊）科技成果所有權(quán)的，單位與成果完成人（團(tuán)隊）可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的，成果完成人（團(tuán)隊）持有的份額不低于70%；賦予成果完成人（團(tuán)隊）科技成果長期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。
《條例》還明確：推行企業(yè)創(chuàng)新積分制，科學(xué)評估企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向科技型企業(yè)集聚。同時，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制，對企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中遇到的新情況、新問題，采取“一事一議”等方式予以協(xié)調(diào)，依法幫助其解決。
法治是最好的營商環(huán)境，也是激發(fā)市場創(chuàng)新活力的重要保障?！稐l例》通過構(gòu)建重要制度體系，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強化重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建，鼓勵、引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體積極開展科技創(chuàng)新活動，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面提升科技創(chuàng)新策源力和要素集聚競爭力，增強創(chuàng)新主體活力和內(nèi)生動力，助力打造長三角創(chuàng)新中軸和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。（供稿單位：江蘇常州市人大常委會 文：吳文龍 陳陳 孫杰）
轉(zhuǎn)自：中國網(wǎng)
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