新華財(cái)經(jīng)|綠色環(huán)抱“小縣大城” 浙江開化著力建設(shè)國家公園城市

群山環(huán)繞,綠意盎然;碧水清流,如詩如畫。在浙江開化,這里的森林覆蓋率達(dá)到80.96%,被譽(yù)為“華東綠肺”;這里的老百姓從砍樹為生轉(zhuǎn)變?yōu)榇笊绞刈o(hù)者;這里還有錢江源-百山祖國家公園創(chuàng)建區(qū)錢江源園區(qū)(以下簡稱“錢江源”)。

近年來,錢江源所在的浙江省衢州市開化縣與其相得益彰,探索實(shí)踐特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)和發(fā)展之路,持續(xù)深化“小縣大城、富民安居”工程和城市有機(jī)更新,著力建設(shè)現(xiàn)代化國家公園城市,推動(dòng)山區(qū)縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

源頭保護(hù) 探索人與自然和諧發(fā)展

位于浙皖贛三省交界處的錢江源,涓涓細(xì)流從這里出發(fā),匯聚成浙江的母親河錢塘江,養(yǎng)育著世代在此生息的人民。

(圖為錢江源-百山祖國家公園創(chuàng)建區(qū)錢江源園區(qū)一景 新華社記者沈寅飛攝)

錢江源位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。如何正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,是當(dāng)?shù)刈顬殛P(guān)注的問題之一。

多年來,把錢江源頭的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好,成為了當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)重要工作。據(jù)錢江源國家公園管理局常務(wù)副局長汪長林介紹,“錢江源地處中國東部,該區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,人類活動(dòng)強(qiáng)度大、范圍廣。但目前錢江源仍保存著大面積、集中分布、呈原始狀態(tài)的中亞熱帶低海拔常綠闊葉林地帶性植被,被譽(yù)為‘北緯30度線上的翡翠’?！?/p>

2016年國家公園體制試點(diǎn)工作啟動(dòng),錢江源被納入首批試點(diǎn)。

錢江源國家公園管理局分別于2018年和2020年在全國率先開展了集體林地和農(nóng)村承包土地地役權(quán)改革,在不改變土地權(quán)屬的基礎(chǔ)上,通過建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和社區(qū)共管機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了國家公園范圍內(nèi)重要自然資源的統(tǒng)一監(jiān)管。

“錢江源通過集體土地地役權(quán)改革和相關(guān)配套機(jī)制的建立,實(shí)現(xiàn)了百姓從‘要我保護(hù)’到‘我要保護(hù)’的重要轉(zhuǎn)變。”汪長林說,自2018年以來,錢江源國家公園管理局已累計(jì)投入近1億元資金,用于改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施。

錢江源的建設(shè)與管理,不僅保護(hù)著當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,也改變著人們的生活與觀念。

群山深處、云霧繚繞,穿過蜿蜒的山路,58歲的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賴正淦幾乎每個(gè)工作日都會(huì)來到錢江源森林生物多樣性國家野外科學(xué)觀測研究站上班。他從事錢江源生態(tài)保護(hù)和基礎(chǔ)科學(xué)研究工作已有13年。在他印象里,以前當(dāng)?shù)乩习傩帐恰翱可匠陨健⒖克运?很多人以砍樹、燒炭為生,現(xiàn)在卻自覺成為了大山的守護(hù)者。

“2023年以來,全縣生態(tài)類警情同比下降13.6%。百姓的生態(tài)保護(hù)意識(shí)也越來越強(qiáng)了?！遍_化縣公安局蘇莊派出所所長方祥文介紹說,在當(dāng)?shù)毓膊块T的推動(dòng)下,生態(tài)保護(hù)職能部門組建多支“生態(tài)先鋒”隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建成了2700余人的“生態(tài)義警”隊(duì)伍,形成了“錢江源衛(wèi)士”特色保護(hù)團(tuán)隊(duì)。

多方呵護(hù)下的錢江源,山更綠、水更清,或?qū)⒑芸煊瓉韽摹霸圏c(diǎn)”到“轉(zhuǎn)正”的時(shí)刻。在2023年8月舉行的第二屆國家公園論壇中,國家林草局(國家公園管理局)局長關(guān)志鷗表示,我國將穩(wěn)妥有序推進(jìn)設(shè)立黃河口、錢江源—百山祖、卡拉麥里等新的國家公園。

融合發(fā)展 著力打造現(xiàn)代化國家公園城市

從錢江源緣溪而下,開化縣齊溪鎮(zhèn)一家農(nóng)家樂老板張衛(wèi)中向記者講述著這些年的變化,“以前很多人以伐木為生,然而生活過得并不富?！，F(xiàn)在生態(tài)環(huán)境越來越好,來這里旅游的人越來越多,我們經(jīng)營農(nóng)家樂,發(fā)展特色旅游,大家的收入明顯提高了?！?/p>

齊溪鎮(zhèn)文旅部門數(shù)據(jù)顯示,該鎮(zhèn)旅游收入由2003年324萬元增長至2023年5960萬元,年均增長率達(dá)到15.67%;游客數(shù)量由3.34萬人次增長至39.3萬人次,年均增長率達(dá)到13.12%。

(圖為開化縣齊溪鎮(zhèn)的一家湖邊魚味館 開化縣齊溪鎮(zhèn)人民政府供圖)

“變‘種種砍砍’為‘走走看看’”是齊溪鎮(zhèn)這些年的“致富經(jīng)”,而“人人有事做,家家有收入”則在開化縣華埠鎮(zhèn)有著深刻體現(xiàn)。

依山傍水,馬金溪在華埠鎮(zhèn)金星村沿村而過,最終匯入錢塘江。2006年以來,金星村全面開展“養(yǎng)山富山”,森林覆蓋率由過去的不到70%,到現(xiàn)在超過98%,并率先開展宅基地活權(quán)試點(diǎn)改革,探索農(nóng)房使用權(quán)融資新路徑,發(fā)放農(nóng)房抵押貸款,讓宅基地的功能從單一的居住拓展到電商、民宿等新業(yè)態(tài)。

如今的金星村村集體經(jīng)濟(jì)收入從2006年的不到1萬元,發(fā)展到2023年的337萬元;村民年人均可支配收入由不到6000元,提高到46151元。

生態(tài)環(huán)境越來越好,給開化人民帶來了實(shí)實(shí)在在的收益。目前,“培育做強(qiáng)錢江源區(qū)域公用品牌”已經(jīng)被列入浙江省共同富?！耙豢h一策”試點(diǎn),錢江源品牌產(chǎn)品銷售額超3億元,產(chǎn)品溢價(jià)率超30%。

與此同時(shí),記者從開化縣相關(guān)部門獲悉,按照“全域景區(qū)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、產(chǎn)城融合化”的思路,開化縣將國家公園的建設(shè)理念與城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,持續(xù)深化“小縣大城”戰(zhàn)略,打造現(xiàn)代化國家公園城市。錢江源也正成為推動(dòng)開化高質(zhì)量綠色發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。(沈寅飛)

　　轉(zhuǎn)自：新華網(wǎng)

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