紹興綜保區(qū)：“內(nèi)秀＋外美” 拓荒時代的戰(zhàn)略聚焦

■ 洪麗敏 王  琪

眼下，正處蕭瑟的寒冬時節(jié)，紹興綜合保稅區(qū)這片沃土上卻已覆上層層新綠。

梳理兩年來紹興綜保區(qū)由“荒”變“綠”的關(guān)鍵詞，尤為令人矚目的是：這座新區(qū)在“內(nèi)秀”與“外美”的雙重助推下，其蓬勃活力和發(fā)展機遇日漸升溫，逐步沸騰。

氣勢已成，雄姿初具。作為紹興最高能級的開放平臺，紹興綜保區(qū)以敢試、敢闖、敢拼的作風(fēng)，在新一輪高水平對外開放中乘風(fēng)破浪，憑借一系列創(chuàng)新實踐和產(chǎn)業(yè)沉淀，一躍成為服務(wù)產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的后起之秀。

破土：向內(nèi)要效益的高產(chǎn)田

時間回溯到2020年，彼時的紹興在歷時十余年、歷經(jīng)七輪申建之后，終于迎來了紹興綜保區(qū)這一開放平臺，來之不易的希望火種，徹底點燃了綜保區(qū)破土而出的深切渴望。

生根、萌芽、綻放，長久的蟄伏裹挾著雷霆之力，亟待在這片土地上掀起驚濤駭浪。然而，從零開局的向上之路總是舉步維艱，對于白手起家的紹興綜保區(qū)而言，俯仰之間，一個“空”字道盡了重重難關(guān)。

從“0”到“1”，紹興綜保區(qū)的引力波從何而來？“一方面，紹興綜保區(qū)的區(qū)位條件與我們位于美國硅谷的公司所在地選址高度相似；另一方面，紹興綜保區(qū)發(fā)展集成電路和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與企業(yè)高度契合?！笨频先A顯示技術(shù)（紹興）有限公司負責(zé)人王爾東表示，“與紹興綜保區(qū)‘新新’相惜，我們希望將更多的新意帶到紹興，讓更多的新產(chǎn)品從這里走向世界?！?/p>

作為全球領(lǐng)先的OLED生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)商，科迪華被稱為“美國硅谷OLED裝備巨頭”，其研發(fā)生產(chǎn)的YIELDjet?FLEX薄膜封裝設(shè)備，占全球市場份額的80%以上。11月初，科迪華正式投入運營，自此，國內(nèi)顯示產(chǎn)業(yè)上游王者又添一席。此時，距離該項目落地僅僅過去了15個月，企業(yè)的騰飛夢卻已近在咫尺。

這場爭分奪秒的急行軍，揭示了一個顯而易見的發(fā)展邏輯：唯有快人一步方能搶占先機。

而速度正是紹興綜保區(qū)的強項。站在年末回望，不難發(fā)現(xiàn)，這個浙江省最年輕的綜保區(qū)，處處透露出一種拔節(jié)生長的生命張力。總建筑面積18萬平方米的高端制造產(chǎn)業(yè)園2號廠房提前1個月完工；總建筑面積10萬平方米的兩岸集成電路產(chǎn)業(yè)園全面建設(shè)完工；總建筑面積23萬平方米的保稅物流分撥中心將提前兩個月完工……快中求進，昭示著紹興綜保區(qū)向時間要效益的膽識與謀略。

捕捉一路奔跑的重要時刻，沖刺的原點被定格在8月1日這一天。一場“百日攻堅”的魄力之舉，將紹興綜保區(qū)的建設(shè)熱潮推向頂點。全面實施“兩園、一倉、兩中心、兩項目”等7個重點工程建設(shè)百日攻堅施工競賽活動，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，狠抓節(jié)點、比學(xué)趕超，打開了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新局面。

一百天的每一個瞬間都無比寶貴。即使走進夜幕中的紹興綜保區(qū)，也能聽到此起彼伏的機器轟鳴聲，看到明滅閃爍的焊接火花。在紹興綜合保稅區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司董事長酈偉煒看來，平臺建設(shè)必須快，從白班到晝夜奮戰(zhàn)兩班倒，從五六百人到成倍增至上千人，既是主動為之，更是形勢使然?！啊缫惶煲埠谩俏覀冊诠詰?zhàn)中沖在前的真實寫照?！彼f。

“兌現(xiàn)每一寸時間價值”是紹興綜保區(qū)從荒土地到高產(chǎn)田的動力密碼。換言之，只有敢于刀刃向內(nèi)、自加壓力，才能以改革性思維開疆拓土，挑起“五區(qū)五中心”建設(shè)重擔(dān)。

延展：向外要質(zhì)量的創(chuàng)新路

“努力打造成為紹興市外貿(mào)提升發(fā)展‘引爆點’、改革開放新高地、對外開放新引擎?！睆恼Q生之日起，紹興綜保區(qū)早已繪好了成長的坐標(biāo)，篤定了前進的航向。

但要以“新人”之姿邁上跨越山海的壯闊征程，這其中的種種玄機如何勘破？在紹興綜保區(qū)揭牌第二天，一支風(fēng)塵仆仆的“取經(jīng)團隊”給出了答案。溫州、上海、義烏、蘇州等地的綜保區(qū)留下了他們的身影，上千公里的路程帶回了外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

“產(chǎn)品內(nèi)銷無法開具增值稅專用發(fā)票”“供應(yīng)商開具的增值稅專用發(fā)票無法作為進項稅額進行抵扣”，撬動外貿(mào)企業(yè)進入國內(nèi)市場的“腸梗阻”勢在必行?！熬C保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點是國家為支持外貿(mào)企業(yè)‘轉(zhuǎn)場’內(nèi)銷的創(chuàng)新政策，賦予試點企業(yè)保稅、非保稅雙重身份，不僅可以抵扣相應(yīng)稅額降低成本，還為企業(yè)更好地利用國內(nèi)國際‘兩種資源，兩個市場’，積極融入‘雙循環(huán)’提供有力支撐?！碧K州工業(yè)園區(qū)航港物流有限公司市場發(fā)展部總監(jiān)金仁介紹。

由“兩頭在外”的“單開門”轉(zhuǎn)變?yōu)閮蓚€市場靈活雙向的“雙開門”，正合了紹興綜保區(qū)外貿(mào)企業(yè)的“胃口”。作為區(qū)內(nèi)首個積極響應(yīng)該政策的企業(yè)，王爾東坦言：“這是期待已久的好消息！”試點實施僅1個半月，已有6家企業(yè)競相申請，開展保稅業(yè)務(wù)3700萬元，非保稅業(yè)務(wù)2.3億元，為企業(yè)降低國內(nèi)貿(mào)易財務(wù)綜合成本10%以上。

“連續(xù)四年上榜世界500強，龐大的貿(mào)易體量造就了海亮每年從國外進口的銅原料占總用量的40%，來自韓國、俄羅斯、非洲等地的國外供應(yīng)商多達三十余家?！闭憬Ａ凉煞萦邢薰矩撠?zé)人朱琳表示，“得益于綜保區(qū)出臺的一系列惠企政策，我們的進口渠道愈發(fā)順暢，各項業(yè)務(wù)高效運轉(zhuǎn)，安家紹興、鏈接千萬企業(yè)的信心更加堅定。”

這樣的說法并非毫無根據(jù)，如今紹興綜保區(qū)汲取了10項自貿(mào)試驗區(qū)改革試點的“營養(yǎng)”，每一壟土地都寫滿豐收的喜悅。如海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)監(jiān)管模式為開展區(qū)間流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)企業(yè)降低20%左右物流成本；一線進境貨物“先進區(qū)、后報關(guān)”將企業(yè)進境貨物從港區(qū)到區(qū)內(nèi)倉庫時間從2-3天縮短至半天；倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管將倉儲資源利用率提升25%以上，企業(yè)運營成本可降低15%左右……

隨著對外開放的大門越開越大，快速發(fā)展的外貿(mào)成為了寒冬里穿堂而過的陣陣暖風(fēng)。截至目前，紹興綜保區(qū)已實現(xiàn)一線進出口值18.9億元，二線監(jiān)管貨值19.5億元，集聚新型離岸貿(mào)易企業(yè)5家，完成離岸貿(mào)易額5356萬美元。

巨輪遠航難免遇上風(fēng)浪暗礁。面對“紹保怎么建、外貿(mào)怎么辦”的宏大考題，紹興綜保區(qū)謀創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)，一次又一次展現(xiàn)了“紹興能量”，彰顯了應(yīng)對大考的從容。一串串“立足紹興、跳出紹興”的堅實腳步，正追隨時代的熱切呼喚，點亮中國經(jīng)濟的全新版圖。

　　轉(zhuǎn)自：永州新聞網(wǎng)

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