高質(zhì)量打造基礎(chǔ)研究國際合作平臺(tái),助力可持續(xù)發(fā)展

“科技立則民族立,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”?；A(chǔ)研究與科技進(jìn)步密切相關(guān),其水平在某種程度上決定著國家的原始創(chuàng)新能力,是科技創(chuàng)新的“活水源泉”。2021年,我國科研投入約2.8萬億元,較2020年增加14.2%;其中,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全社會(huì)研發(fā)投入中的占比為6.09%,較上年增加15.6%。

一、基礎(chǔ)研究是自然科學(xué)的“活水源頭”

基礎(chǔ)研究是認(rèn)識(shí)世界的學(xué)問,自然科學(xué)是改造世界的學(xué)問,要改造世界首先應(yīng)認(rèn)識(shí)世界。由此可知,基礎(chǔ)研究是自然科學(xué)的“活水源頭”,是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。

所謂“基礎(chǔ)研究”,主要是指為了掌握關(guān)于某種現(xiàn)象的基本原理的新知識(shí)而開展的理論或?qū)嶒?yàn)研究,其不以任何特定或?qū)ｉT的應(yīng)用為目標(biāo)?？v觀人類社會(huì)文明史,基礎(chǔ)科學(xué)在自然科學(xué)發(fā)展過程中發(fā)揮著“奠基”作用?；A(chǔ)研究,既引領(lǐng)著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新,又促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。如果忽視基礎(chǔ)研究的作用,則自然科學(xué)就會(huì)變成“無源之水”。就如同,如果法拉第沒有發(fā)現(xiàn)電池感應(yīng)現(xiàn)象,則后人就無法發(fā)明出發(fā)電機(jī);如果沒有愛因斯坦的相對(duì)論和薛定諤、海森伯等科學(xué)家的量子力學(xué),則就不會(huì)產(chǎn)生核物理學(xué),更加不會(huì)出現(xiàn)原子彈及核能發(fā)電。

二、以基礎(chǔ)研究的力量支撐可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn),尤其是在“雙碳”目標(biāo)影響下,世界能源系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)鏈將出現(xiàn)重大變化,并且驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)巨大變革,全球?qū)⒂瓉砜沙掷m(xù)發(fā)展的全新革命。此次革命不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)革命及工業(yè)革命,其本質(zhì)是人類意識(shí)到不可過度開發(fā)和利用自然,主動(dòng)變革生活、生產(chǎn)模式,促進(jìn)人與自然共同發(fā)展的過程,重塑人類文明。在此次可持續(xù)發(fā)展的全新革命中,基礎(chǔ)研究將起到不可替代的重要作用。

目前,我國正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,社會(huì)主要矛盾變化、“雙碳”目標(biāo)約束、高質(zhì)量發(fā)展需求、國際環(huán)境復(fù)雜多變等眾多因素互相交織。與以往任何時(shí)候相比,當(dāng)前我國更需依賴基礎(chǔ)研究來助力可持續(xù)發(fā)展,主要體現(xiàn)在以下三方面:第一,充分結(jié)合2025年“十四五”目標(biāo)、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、2050年第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),從國家層面系統(tǒng)布局基礎(chǔ)科學(xué)研究工作,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“綠色”發(fā)展;第二,以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為中心,盯緊關(guān)鍵領(lǐng)域,比如支撐“雙碳”目標(biāo)的大功率風(fēng)電、新一代光伏、工業(yè)流程再造、氫能開發(fā)利用等前沿技術(shù),集中優(yōu)勢力量展開研究;第三,全面貫徹人類命運(yùn)共同體思想,積極開展國際科技合作,聚集國際社會(huì)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的“向心力”,加強(qiáng)與其他國家的經(jīng)驗(yàn)交流和成果共享,不斷提高基礎(chǔ)研究水平。

三、高質(zhì)量打造基礎(chǔ)研究國際合作平臺(tái),助力人類可持續(xù)發(fā)展

(一)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善平臺(tái)政策體系

第一,相關(guān)部門需充分研判可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域?qū)A(chǔ)研究國際合作的需求。首先,通過提升戰(zhàn)略研究水平,精準(zhǔn)掌握基礎(chǔ)研究未來走向,“從上到下”組織各領(lǐng)域?qū)＜议_展相應(yīng)的研究咨詢,有前瞻性地指明基礎(chǔ)研究國際合作方向;其次,應(yīng)“自下而上”調(diào)研各領(lǐng)域、行業(yè)、地方等對(duì)于基礎(chǔ)研究國際合作的現(xiàn)實(shí)需求。第二,由科技部牽頭統(tǒng)籌研究各行業(yè)、各領(lǐng)域、各部門對(duì)基礎(chǔ)研究國際合作的需求,繪制基礎(chǔ)研究國際合作需求“線路圖”,考慮編制基礎(chǔ)研究國際合作“十四五”規(guī)劃,以此為未來一段時(shí)間內(nèi)的基礎(chǔ)研究國際合作提供根本遵循,防止發(fā)生“未有布局”或“到處布局”的情況。第三,推動(dòng)基礎(chǔ)研究國際合作規(guī)劃與各種科技計(jì)劃(基金、專項(xiàng))“無縫”銜接,梳理、掌握現(xiàn)有科技計(jì)劃(基金、專項(xiàng))的研究方向和領(lǐng)域,大力支持尚未部署的領(lǐng)域,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究國際合作頂層設(shè)計(jì),確保頂層設(shè)計(jì)有序“落地”。

上海在“強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善平臺(tái)政策體系”方面發(fā)揮著橋頭堡作用,早在2021年10月19日,上海市就發(fā)布了《關(guān)于加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,《意見》提出上海要“開展更高水平的國際合作交流,以探索未知世界和解決重大全球性問題為目標(biāo),提升在國際科技創(chuàng)新體系中的影響力。支持重要國際科技組織、國際知名科研機(jī)構(gòu)在上海設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu),探索發(fā)起設(shè)立新的國際科技組織?！?/p>

(二)深化國際合作,筑牢平臺(tái)運(yùn)行“根基”

以基礎(chǔ)研究助力可持續(xù)發(fā)展,已成為破解全球共性問題的重要渠道。在人類命運(yùn)共同體理念的引導(dǎo)下,以應(yīng)對(duì)氣候變化等全球可持續(xù)發(fā)展問題為出發(fā)點(diǎn),深度挖掘利用國際基礎(chǔ)研究資源,積極探索基礎(chǔ)研究國際合作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn),著重提高基礎(chǔ)研究國際合作水平。全面落實(shí)“‘一帶一路’基礎(chǔ)研究行動(dòng)計(jì)劃”,統(tǒng)籌部署可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的科技人文交流、共建科技園區(qū)和聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等行動(dòng),建設(shè)能夠促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移“南南”合作及實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)研究網(wǎng)絡(luò)。積極組織“雙邊、多邊”國際交流和合作,共享發(fā)展成果和有益經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)基礎(chǔ)研究國際合作在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范等領(lǐng)域取得重大突破。

比如,作為中國友好國家的俄羅斯就十分重視與中國在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的跨國合作,特別是自從2019年中俄兩國關(guān)系提升為“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”以來,中俄兩國在基礎(chǔ)設(shè)施、能源、通信、航空航天等領(lǐng)域的合作更是“全面開花”,新興領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)一步同步發(fā)展推進(jìn)。2022年俄羅斯自然科學(xué)院中國可持續(xù)發(fā)展研究院在北京順利成立,也標(biāo)志著中俄雙方在國際基礎(chǔ)研究領(lǐng)域進(jìn)一步拉開了合作發(fā)展的新序幕。俄羅斯自然科學(xué)院1995年得到了聯(lián)合國的認(rèn)可,是俄羅斯規(guī)模最大的社會(huì)性科學(xué)院,目前共擁有近4000名院士,其院士成員均為自然科學(xué)和人文科學(xué)領(lǐng)域取得重大成就的科學(xué)家和專家,具有重要的學(xué)術(shù)影響力。這些都將為雙方開展基礎(chǔ)研究方面的國際交流合作提供強(qiáng)有力的可持續(xù)發(fā)展支撐平臺(tái)。

(三)構(gòu)建國際化運(yùn)行體系,提高平臺(tái)管理水平

由于基礎(chǔ)研究國際合作平臺(tái)的建設(shè)主體不同,所以其運(yùn)行管理模式往往也是不同的。比如,由科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)建設(shè)的國際合作平臺(tái),在國內(nèi)通常是由科研管理部門管理,平臺(tái)屬于非實(shí)體化機(jī)構(gòu),活動(dòng)范圍包含國內(nèi)、國外不同市場,然而在經(jīng)費(fèi)使用、人員聘用、績效評(píng)價(jià)等方面卻執(zhí)行完全相同的機(jī)制,未實(shí)現(xiàn)與國際規(guī)則相“接軌”。所以,亟需探索建設(shè)基礎(chǔ)研究國際合作平臺(tái),特別是構(gòu)建國際化運(yùn)行體系,制定配套保障政策,為提高平臺(tái)管理水平、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究國際合作水平提供強(qiáng)有力保障。

2021年12月7日,中國-葡萄牙星海“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室在上海正式啟動(dòng)就說明了這一點(diǎn),該實(shí)驗(yàn)室由中國科學(xué)院微小衛(wèi)星創(chuàng)新研究院和葡萄牙科技基金委共同建設(shè),是中葡兩國開展海洋和空間技術(shù)基礎(chǔ)研究的重要平臺(tái)。從運(yùn)行體系角度看,該實(shí)驗(yàn)室采取國際化運(yùn)行體系,葡萄牙的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)都是聯(lián)合成員,基于該實(shí)驗(yàn)室建立合作關(guān)系,充分體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的開放性;中葡兩國將提煉出共同目標(biāo),在全面交流的前提下進(jìn)行基礎(chǔ)研究工作,不但具有獨(dú)立性,而且在這種國際化運(yùn)行體系支撐下,讓雙方的國際合作平臺(tái)管理水平也得到了極大的提高。(作者:唐堅(jiān))

　　轉(zhuǎn)自：咸寧新聞網(wǎng)

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